Ordinul comun nr. 346/1718/2023 pentru aprobarea criteriilor de calificare privind capacitatea ofertantilor, a factorilor de evaluare si a caietului de sarcini aferente atribuirii acordului-cadru/contractului de achizitie publica de produse – fructe, legume, lapte si produse lactate si produse de panificatie în cadrul Programului pentru scoli al Romaniei
Forma sintetica la data 06.09.2023
Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® si tehnologia Acte Sintetice sunt marci inregistrate ale Wolters Kluwer
Avand in vedere:
– Referatul de aprobare al Directiei generale politici agricole din cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale nr. 222.968 din 21.08.2023 si al Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 245/D.R din 31.08.2023;
– prevederile art. 3 alin. (1) lit. z), precum si sectiunea a 4-a a cap. IV din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– sectiunea a 4-a a cap. II din anexa la Hotararea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– prevederile art. 3 lit. f) din Hotararea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, precum si pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea si functionarea Autoritatii pentru Administrarea Sistemului National Antigrindina si de Crestere a Precipitatiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
– prevederile art. 3 alin. (3) lit. i) din Hotararea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– prevederile Ordinului presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 1.017/2019 privind aprobarea structurii, continutului si modului de utilizare a Documentatiei standard de atribuire a contractului de achizitie publica/sectoriala de produse, precum si a modalitatii de completare a anuntului de participare/de participare simplificat,
– prevederile art. XI alin. (1)-(4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificarile ulterioare,
luand in considerare:
– necesitatea fluidizarii si perfectionarii sistemului achizitiilor publice prin imbunatatirea practicilor care sa asigure procese de achizitii mai eficiente, orientate spre rezultate;
– necesitatea clarificarii modului de stabilire a criteriilor de calificare privind capacitatea ofertantilor, a factorilor de evaluare si a specificatiilor tehnice cu scopul asigurarii unui cadru transparent, previzibil si unitar pentru participarea operatorilor economici interesati la procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica, precum si prevenirea aparitiei erorilor in procesul de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru avand ca obiect furnizarea fructelor, legumelor, laptelui si a produselor lactate si produselor de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei;
– noile reglementari prevazute de Hotararea Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2023-2029, precum si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2023-2024,
in temeiul prevederilor:
– art. 8 alin. (8) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2023-2029, precum si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2023-2024;
– art. 4 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 13/2015 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, aprobata prin Legea nr. 244/2015, cu modificarile si completarile ulterioare;
– art. 6 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– art. 57 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;
– art. 9 alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, precum si pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea si functionarea Autoritatii pentru Administrarea Sistemului National Antigrindina si de Crestere a Precipitatiilor, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul agriculturii si dezvoltarii rurale si presedintele Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice emit urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba criteriile de calificare privind capacitatea ofertantilor, factorii de evaluare si caietul de sarcini aferente atribuirii acordului-cadru/contractului de achizitie publica de produse – fructe, legume, lapte si produse lactate si produse de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei, dupa cum urmeaza:
a)anexa nr. 1 „Criteriile de calificare privind capacitatea ofertantilor si factorii de evaluare utilizati in procedura de achizitie de fructe, legume, lapte si produse lactate si produse de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei”;
b)anexa nr. 2 „Caiet de sarcini pentru achizitie de produse” contine cerinte functionale si de performanta conforme cu standarde europene/nationale pentru furnizarea fructelor, legumelor, laptelui si a produselor lactate si produselor de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei, precum si indicatii privind regulile si conditiile care trebuie respectate de potentialii ofertanti pentru elaborarea unei propuneri tehnice corespunzatoare cu necesitatile autoritatii contractante.
Art. 2
(1)La intocmirea documentatiei de atribuire a acordului-cadru/contractului de achizitie publica de furnizare a fructelor, a legumelor, a laptelui si a produselor lactate si a produselor de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei, autoritatea contractanta utilizeaza documentele standard prevazute in anexele nr. 1 si 2 la prezentul ordin si asigura totodata corelarea cu prevederile Ordinului presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 1.017/2019 privind aprobarea structurii, continutului si modului de utilizare a Documentatiei standard de atribuire a contractului de achizitie publica/sectoriala de produse, precum si a modalitatii de completare a anuntului de participare/de participare simplificat.
(2)In cadrul fiecarei documentatii de atribuire, autoritatea contractanta pune la dispozitia operatorilor economici formularele cu caracter obligatoriu, destinate sa faciliteze elaborarea si prezentarea unitara a ofertelor.
Art. 3
Exemplele si notele furnizate cu titlu orientativ in documentele standard prevazute in anexele nr. 1 si 2 la prezentul ordin, pentru exemplificarea modului de completare a informatiilor relevante, nu se reproduc ca atare in continutul documentatiei de atribuire.
Art. 4
(1)Prevederile prezentului ordin se aplica procedurilor de atribuire initiate dupa data publicarii prezentului ordin.
(2)Prin procedura de atribuire initiata dupa data publicarii prezentului ordin se intelege orice procedura pentru care s-a publicat un anunt de participare/de participare simplificat dupa aceasta data.
Art. 5
Prezentul ordin se completeaza cu prevederile Ordinului presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 1.017/2019.
Art. 6
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 7
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 238/1.290/2022 pentru aprobarea criteriilor de calificare privind capacitatea ofertantilor, a factorilor de evaluare si a caietului de sarcini aferente atribuirii acordului-cadru/contractului de achizitie publica de produse – fructe, legume, lapte si produse lactate si produse de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 803 si 803 bis din 12 august 2022.
Art. 8
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
-****-
| Ministrul agriculturii si dezvoltarii rurale,
Florin-Ionut Barbu Presedintele Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, Iuliana Feclistov |
ANEXA nr. 1:Criteriile de calificare privind capacitatea ofertantilor si factorii de evaluare utilizati in procedura de achizitie de fructe, legume, lapte si produse lactate si produse de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei
(informatiile se completeaza in SEAP in cadrul formularului Fisa de date si vor fi preluate in anuntul de participare. Nu se va atasa un document suplimentar fata de fisa de date, pusa la dispozitie de sistemul electronic)
SECTIUNEA I:Autoritatea contractanta
1.I.1) Denumire si adrese (se vor identifica toate autoritatile contractante responsabile de procedura)
| Denumire oficiala: | Numar national de inregistrare: | ||
| Adresa: | |||
| Localitate: | Cod NUTS: | Cod postal: | Tara: |
| Persoana de contact: | Telefon: | ||
| E-mail: | Fax: | ||
| Adresa (adrese) internet
Adresa principala: (URL) Adresa profilului cumparatorului: (URL) |
|||
2.I.2) Achizitie comuna
| |_| Contractul implica o achizitie comuna
In cazul unei achizitii comune care implica diferite tari – legislatia nationala privind achizitiile publice in vigoare: |_| Contractul este atribuit de un organism central de achizitie |
|
| [Daca DA, introduceti:]
Adresa celeilalte autoritati contractante: |
|
| Denumire oficiala: [Introduceti denumirea autoritatii contractante] | CIF: [Introduceti codul de identificare fiscala] |
| Adresa: [Introduceti adresa] | |
| Localitatea: [Introduceti orasul] | Cod NUTS:
[Introduceti codul] |
| Cod postal: [Introduceti codul] | Tara: [Introduceti tara] |
| Adresa web a sediului principal al autoritatii contractante(URL): [Introduceti adresa: ex. http://www.domeniu.ro] | |
3.I.3) Comunicare
| |_| Documentele achizitiei publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestrictionat, complet si gratuit la: (URL) http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub
|_| Accesul la documentele achizitiei publice este restrictionat. Informatii suplimentare pot fi obtinute de la: (URL) adresa mentionata mai sus |
| Informatii suplimentare pot fi obtinute de la
|_| adresa mentionata mai sus |_| o alta adresa: (a se furniza o alta adresa) |
| Ofertele sau cererile de participare trebuie depuse
|_| pe cale electronica via: (URL) |_| la adresa mentionata mai sus |_| la urmatoarea adresa: (a se furniza o alta adresa) |
| |_| Comunicarea electronica necesita utilizarea de instrumente si de dispozitive care nu sunt disponibile in mod general. Accesul direct nerestrictionat si complet la aceste instrumente si dispozitive este posibil, gratuit, la: (URL) |
[Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor se stabileste de catre autoritatea contractanta in anuntul de participare/de participare simplificat. Autoritatea contractanta stabileste prin anuntul de participare/de participare simplificat unul sau doua termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare: Se va consulta sectiunea II.1.4).
In cazul in care, din orice motiv, informatiile suplimentare sau raspunsul autoritatii contractante la solicitarile de clarificari transmise de catre operatorii economici nu sunt transmise in termenele prevazute la art. 161 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 173 din Legea nr. 99/2016, desi clarificarile sau informatiile suplimentare au fost solicitate de operatorul economic in termenul prevazut in anuntul de participare/de participare simplificat, sau in cazul in care documentele achizitiei se modifica semnificativ, aceasta va prelungi perioada stabilita initial pentru depunerea ofertelor/solicitarilor de participare.
Autoritatea contractanta are obligatia sa revizuiasca DUAE aferent procedurii de atribuire a acordului-cadru de achizitie publica in cauza, in situatia in care criteriile de calificare si selectie sunt modificate in sensul micsorarii nivelurilor acestora sau eliminarii lor.
Nu este admisa prelungirea termenului-limita de depunere a ofertelor in cazul in care modificarile propuse de autoritatea contractanta sunt substantiale in sensul in care acestea determina luarea masurii de anulare a procedurii de atribuire deoarece:
i.afecteaza atat de mult elementele ce descriu contextul achizitiei publice incat au ca efect schimbarea indicatorilor principali ce caracterizeaza rezultatul contractului ce urmeaza a fi atribuit, fapt ce afecteaza nivelul de competitie sau schimba piata de profil la care se adreseaza;
ii.conduc la modificari substantiale a criteriilor de calificare si selectie, in sensul extinderii nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determina restrangerea competitiei, sau favorizarea unor anumiti operatori economici.]
4.I.4) Tipul autoritatii contractante
| |_| Minister sau orice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziunile regionale sau locale ale acestora
|_| Agentie/birou national sau federal |_| Autoritate regionala sau locala |
|_| Agentie/birou regional sau local
|_| Organism de drept public |_| Institutie/agentie europeana sau organizatie internationala |_| Alt tip: |
5.I.5) Activitate principala
| |_| Servicii publice generale
|_| Aparare |_| Ordine si siguranta publica/sectoriala |_| Mediu |_| Afaceri economice si financiare |_| Sanatate |
|_| Locuinte si facilitati pentru comunitate
|_| Protectie sociala |_| Recreere, cultura si religie |_| Educatie |_| Alta activitate: |
6.I.6) Activitate principala
| |_| Producere, transport si distributie de gaz si de energie termica
|_| Electricitate |_| Extragerea gazelor si petrolului |_| Prospectare si extragere a carbunelui si a altor combustibili solizi |_| Apa |_| Servicii postale |
|_| Servicii feroviare
|_| Servicii feroviare urbane, de tramvai, troleibuz sau de autobuz |_| Activitati portuare |_| Activitati aeroportuare |_| Alta activitate: |
SECTIUNEA II:Obiect
1.II.1) Obiectul achizitiei
| II.1.1) Titlu: Furnizarea fructelor, legumelor, laptelui si produselor lactate si produselor de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei
Se va mentiona de catre autoritatea contractanta categoria produselor care fac obiectul contractului/acordului-cadru. In cazul in care autoritatea contractanta intentioneaza sa achizitioneze mai multe tipuri de produse alimentare recomandarea este sa existe o singura procedura de achizitie derulata pe loturi. Nu se vor preciza denumiri comerciale ale produselor. |
Numar de referinta |
| II.1.2) Cod CPV principal | |
| 15811000-6 Produse de panificatie
15500000-3 Lapte si Produse lactate 03220000-9 Legume, fructe si fructe cu coaja …. (dupa caz) Cod CPV suplimentar: 60000000-8 Servicii de transport (cu exceptia transportului de deseuri) (Rev. 2) Atentie! Se vor mentiona obligatoriu la nivelul caietului de sarcini produsele care fac obiectul achizitiei. |
|
| II.1.3)Tipul contractului |_| Lucrari X Produse |_| Servicii
[Tipul contractului trebuie sa fie in concordanta cu codul/codurile CPV ales(e), relevant in acest sens fiind codul CPV principal (cel care se preia si la nivelul anuntului de participare/de participare simplificat) si care trebuie pus in corelatie cu obiectivul (rezultatul) urmarit prin implementarea respectivului contract. Se va avea in vedere categoria de produse ce face obiectul contractului si a carei influenta valorica este determinanta.] |
|
| II.1.4) Descriere succinta:
Acordarea gratuita pentru prescolarii din gradinitele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate si pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si particular, precum si pentru prescolarii si elevii inclusi in invatamantul special de fructe si legume proaspete, lapte si produse lactate si produse de panificatie in limita unei valori zilnice/prescolar/elev. Limita valorica zilnica cuprinde pretul integral de achizitie a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adaugata, cheltuielile de transport, distributie si depozitare a acestora, dupa caz. [La acest punct se mentioneaza si numarul de zile inainte de termenul-limita pentru primirea ofertelor pana cand ofertantii pot solicita clarificari. De asemenea, se mentioneaza numarul de zile calendaristice inaintea termenului-limita de primire a ofertelor (unul sau doua termene) la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari si/sau informatii suplimentare primite de la operatorii economici interesati. Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub). Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor se stabileste de catre autoritatea contractanta in anuntul de participare/de participare simplificat, acesta urmand sa fie corelat cu termenul final de raspuns, astfel incat sa fie acordata o perioada suficienta de timp operatorilor economici pentru a analiza documentatia de atribuire si pentru a formula intrebarile pe care le considera necesare. Raspunsul autoritatii contractante la aceste solicitari trebuie sa fie transmis cu cel putin 10 zile, respectiv 5 zile in situatiile de urgenta demonstrate in mod corespunzator de autoritatea contractanta, inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitarilor de participare (in cazul aplicarii procedurii simplificate pentru o achizitie publica, termenele se reduc la 3 zile in cazul contractului de achizitie publica de produse, sau cu cel putin 2 zile, in cazul contractului de achizitie de produse de complexitate redusa sau in situatiile de urgenta, demonstrate in mod corespunzator de catre autoritatea contractanta). Autoritatea contractanta stabileste prin anuntul de participare/de participare simplificat unul sau doua termene – limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare.] Se vor cuprinde, daca este aplicabil, informatiile specifice utilizarii licitatiei electronice referitoare la elementele ofertei care fac obiectul reofertarii, pe durata contractului/acordului-cadru, diferentele minime solicitate noilor oferte (pasul de licitare), informatii referitoare la procesul licitatiei electronice, informatiile care vor fi puse la dispozitie ofertantilor in cursul licitatiei electronice. Elementele ce intra in licitatia electronica trebuie sa fie cuantificabile, respectiv sa poata fi exprimate in cifre sau in procente. |
|
| II.1.5) Valoarea totala estimata
Valoarea fara TVA [………..] Moneda […] […] […] […] [Introduceti valoarea totala estimata a achizitiei, cu tot cu optiuni, daca este cazul] sau intervalul: [Introduceti intervalul valoric, valoarea estimata maxima va include si eventualele optiuni, daca este cazul] (in cazul acordurilor-cadru sau sistemelor dinamice de achizitii – valoarea maxima totala estimata pentru intreaga durata a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achizitii) [In cazul incheierii unui contract autoritatea contractanta va exprima valoarea estimata prin interval in situatia in care opteaza pentru aplicarea optiunilor de suplimentare a contractului si in raport cu durata acestuia: i. pentru contracte cu caracter de regularitate, cu aplicarea prevederilor art. 165 din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, valoarea estimata va include si suplimentarile pentru 4 luni; Autoritatea contractanta va asigura corespondenta intre valoarea inscrisa la nivelul strategiei de contractare si cea mentionata la nivelul documentatiei de atribuire.] In cazul incheierii unui acord-cadru: Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului – cadru: ……………………….. Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru – cantitati minime ……………… cantitati maxime ………………. [Modul de definire a cantitatilor trebuie sa permita ofertarea prin raportare la preturile unitare.] Calendar estimativ (frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite): lunar/trimestrial/semestrial/calendar scolar [Datele propuse in calendarul estimativ reprezinta intentia autoritatii contractante, nu un angajament ferm din partea autoritatii contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru ca nu vor aparea evenimente/circumstante imprevizibile care nu au putut fi luate in considerare la momentul initierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate si resursele financiare necesare.] |
|
| II.1.6) Informatii privind loturile
Contractul este impartit in loturi |_| Da |_| Nu Daca DA Lotizarea se poate realiza atat la nivel de produs (lotul 1 – produse de panificatie, lotul 2 – lapte si produse lactate, lotul 3 – legume si fructe), cat si la nivel de zona (mai multe loturi in cadrul aceluiasi judet). Autoritatile contractante trebuie sa se asigure ca deciziile privind impartirea in loturi sunt nediscriminatorii si asigura un tratament egal pentru toti participantii la procedura. Caracteristicile specifice ale pietei, care ar putea avea un impact asupra deciziei de a lotiza, pot include numarul si tipul operatorilor economici din piata de profil, aspecte tehnice si de calitate precum si riscul dependentei de un singur furnizor. Pot fi depuse oferte pentru |_| toate loturile |_| numarul maxim de loturi: [ ] |_| un singur lot |_| Numarul maxim de loturi care poate fi atribuit unui singur ofertant: […] |_| Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a atribui contracte prin combinarea urmatoarelor loturi sau grupe de loturi: Autoritatea contractanta are dreptul de a limita numarul de loturi care poate fi atribuit unui operator economic. In cazul in care prin aplicarea criteriului de atribuire poate rezulta ca unui operator economic sa i se atribuie mai multe loturi decat numarul maxim de loturi permise, atunci autoritatea contractanta trebuie sa aplice in mod obiectiv si nediscriminatoriu criterii sau reguli pentru a determina care loturi urmeaza sa fie atribuite respectivului operator economic. Numarul maxim de loturi ce poate fi atribuit unui operator economic impreuna cu criteriile sau regulile care urmeaza sa fie aplicate de catre autoritatea contractanta pentru a stabili care sunt loturile acordate operatorului economic in cauza trebuie sa fie cuprinse in anuntul de participare (documentele achizitiei). [Daca NU, autoritatea contractanta are obligatia de a motiva neimpartirea pe loturi, prin raportare la o necesitate obiectiva, inclusiv in ceea ce priveste capacitatea de a gestiona eficient procesul de atribuire a contractelor. Motivatiile aferente deciziei de a nu imparti pe loturi se vor regasi in strategia de contractare, urmarindu-se ca decizia privind atribuirea unui singur contract sa nu conduca la restrangerea concurentei. Autoritatea contractanta va stabili obiectul fiecarui lot, pe baze cantitative, adaptand dimensiunea contractelor individuale astfel incat sa corespunda mai bine capacitatii intreprinderilor mici si mijlocii, sau pe baze calitative, in conformitate cu diferitele meserii si specializari implicate, pentru a adapta continutul contractelor individuale mai indeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau in conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului. |
|
| II.1.7) Valoarea totala a achizitiei (fara TVA)
Valoarea: [….] A se indica valoarea totala a achizitiei. Pentru informatii despre contractele individuale, a se utiliza sectiunea V) Sau Oferta cea mai scazuta: […]/Cea mai ridicata oferta: [….] luata in considerare Moneda: [ ] [ ] [ ] (in cazul acordurilor-cadru – valoarea maxima totala pentru intreaga durata a acestora) [in cazul sistemelor dinamice de achizitii – valoarea contractului (contractelor) care nu a (au) fost inclus(e) in anunturile anterioare de atribuire a contractelor] (in cazul contractelor bazate pe acordurile-cadru, daca este cazul – valoarea contractului (contractelor) care nu a(au) fost inclus(e) in anunturile anterioare de atribuire a contractelor) [Aceasta sectiune se completeaza numai in cadrul unui anunt de transparenta voluntara care vizeaza situatiile de la art. 2 d alin. 4 Directiva 89/665/CEE si 92/13/CEE si Directiva 2009/81/CE] |
|
2.II.2) Descriere
| II.2.1) Titlu: Contract/Acord-cadru de furnizare a fructelor, legumelor, laptelui si produselor lactate si produselor de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei | Lot nr. 1: Produse de panificatie
Lot nr. 2: Lapte si produse lactate Lot nr. 3:fructe si legume |
| II.2.2) Cod(uri) CPV suplimentar(e)
Cod CPV principal:[ ] [ ].[ ] [ ].[ ] [ ].[ ] [ ] Cod CPV suplimentar:[ ] [ ] [ ] [ ] [Se va completa, dupa caz, in functie de obiectul contractului] |
|
| II.2.3) Locul de executare:
Cod NUTS:[ ] [ ] [ ] [ ] |
|
| Locul principal de livrare: Institutiile de invatamant de stat si privat autorizate/acreditate de Ministerul Educatiei din municipiul si judetul ……………… (conform tabel – unitati scolare atasat in SEAP) | |
| II.2.4)Descrierea achizitiei publice:
(natura si cantitatea produselor) Se va completa cu descrierea obiectului de contract (dupa caz, al fiecarui lot) precizand natura produselor solicitate pe durata intregului contract/acord-cadru. |
|
| II.2.5) Criterii de atribuire
|_| Criteriile de mai jos Conform cerintelor specificate in caietul de sarcini, ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic – Cel mai bun raport calitate – pret pe baza urmatorilor factori de evaluare, in conformitate cu dispozitiile art. 187 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. 1. Pretul – Pondere: 40% 2. Calitate – Pondere: 60% Autoritatea contractanta utilizeaza urmatorii factori de evaluare calitativi: 1. Realizarea unei etape de productie in regiunea de dezvoltare unde isi are sediul autoritatea contractanta – punctaj maxim alocat 30% 2. Lantul de aprovizionare – punctaj maxim alocat 30% Prevederile de la pct. 1 si 2 sunt in conformitate cu prevederile art. XI alin. (2) din Ordonanta de urgenta nr. 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative. 1) Realizarea unei etape de productie in regiunea de dezvoltare unde isi are sediul autoritatea contractanta – 30 puncte Algoritm de punctare: – Pentru realizarea unei etape de productie in regiunea de dezvoltare unde isi are sediul autoritatea contractanta se acorda30 de puncte; – Pentru realizarea unei etape de productie in regiuni de dezvoltare in imediata vecinatate cu regiunea de dezvoltare unde isi are sediul autoritatea contractanta se acorda15 puncte; – Pentru realizarea unei etape de productie pe teritoriul Romaniei se acorda10 puncte; – Pentru realizarea unei etape de productie in spatiul intracomunitar se acorda5 puncte. 2) Lantul de aprovizionare – (LA) – 30 puncte. Factor de evaluare asociat prevederilor art. 187 alin. (5) lit. a) din Legea nr. 98/2016 referitor la conditiile de comercializare a produselor, respectiv lantul scurt de aprovizionare care faciliteaza interactiunea dintre consumatori si producatori, prin raportare, spre exemplu, la urmatoarea grila de punctare: Algoritm de punctare: – Fara niciun intermediar unde sunt inclusi producatori, procesatori, asociatii de producatori, respectiv organizatii de producatori, grupuri de producatori, cooperative se acorda30 de puncte; – Atunci cand exista un intermediar se acorda 20 puncte; – Pentru doi sau mai multi intermediari se acorda 10 puncte. Nota: Operatorul economic care asigura pentru ofertant serviciile de transport al produselor, accesorii furnizarii, nu va fi considerat intermediar, deoarece suntem in prezenta unei singure oferte si a unui singur transfer al dreptului de proprietate asupra produselor, respectiv de la ofertant la autoritatea contractanta achizitoare, transportatorul in cauza facturand catre ofertant doar serviciile de transport. Totodata, mentionam, pentru buna intelegere a modalitatii de acordare a punctajului aferent factorilor tehnici, faptul ca nu se urmareste punctarea cantitatii de produse aduse de producator, respectiv de intermediar, ci doar existenta sau nu a unui intermediar in lantul de aprovizionare. Clasamentul pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare se intocmeste in ordinea descrescatoare a punctajului total (P_total) obtinut prin insumarea punctajelor aferente factorului pret si a celor privind calitatea, potrivit formulei: Propunere: P_total = (P_fin) + (P_teh) = (P_fin a) + P_fin b)) + (P_EPRD x pondere EPRD + P_LA x pondere LA) P_total = (P_fin)+ (P_teh), unde: P_fin = punctaj financiar P_teh = punctaj calitate, calculat astfel: P_teh = (P_EPRD x pondere EPRD) + (P_LA x pondere LA), unde: P_EPRD = punctajul alocat pentru factorul de evaluare 1 P_LA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare 2 Mentionam ca P_fin reprezinta punctajul pentru factorul de evaluare pretul ofertei si se acorda astfel: a) Pentru oferta cu pretul cel mai scazut dintre preturile ofertate se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor – 40 puncte. b) Pentru alt pret decat cel prevazut la punctul a) punctajul se acorda astfel : P_fin (oferta in evaluare) = pret minim oferta admisibila /pret oferta in evaluare x 40 puncte. NOTA Autoritatea contractanta va integra corespunzator avantajele urmarite prin aplicarea factorilor de evaluare, in viitorul contract/acord-cadru incheiat intre parti, astfel incat rezultatele exprimate si asumate prin oferta sa fie monitorizate pe parcursul derularii contractului. |
|
| II.2.6) Valoarea estimata
Valoarea fara TVA [ ] Moneda [ ][ ][ ][ ] (in cazul acordurilor-cadru sau sistemelor dinamice de achizitii – valoarea maxima totala estimata pentru intreaga durata a acelui lot) |
|
| II.2.7) Durata contractului, a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achizitii:
Durata in luni: [ ] sau Durata in zile: [ ] sau Incepere: (zz/ll/aaaa) / Incheiere: (zz/ll/aaaa) Contractul se reinnoieste |_| da |_| nu Descrierea reinnoirilor: |
|
| II.2.8) Durata sistemului de calificare:
|_| Incepere: (zz/ll/aaaa) / Incheiere (zz/ll/aaaa) |_| Durata nedeterminata |_| Reinnoirea sistemului de calificare Formalitati necesare pentru a evalua daca cerintele au fost indeplinite: |
|
| II.2.9) Informatii privind limitarea numarului de candidati care urmeaza sa fie invitati (cu exceptia licitatiei deschise)
Numarul de candidati preconizat: [ ] sau Numar minim preconizat: [ ]/Numar maxim: [ ] Criterii obiective pentru selectarea unui numar limitat de candidati: |
|
| II.2.10) Informatii privind variantele
Vor fi acceptate variante|_| da |_| nu |
|
| II.2.11) Informatii privind optiunile
Optiuni |_| da |_| nu Descrierea optiunilor: |
|
| II.2.12) Informatii privind cataloagele electronice
|_| Ofertele trebuie sa fie prezentate sub forma de cataloage electronice sau sa includa un catalog electronic |
|
| II.2.13) Informatii despre fondurile Uniunii Europene
Achizitia se refera la un proiect si/sau program finantat din fonduri ale Uniunii Europene X da |_| nu Identificarea proiectului: Fondul European de Garantare Agricola Finantarea din fonduri FEGA se aplica doar in cazul fructelor/legumelor, laptelui si produselor lactate. Produsele de panificatie sunt finantate din fonduri nationale. |
|
| II.2.14) Informatii suplimentare:
Functie de durata contractului/acordului-cadru, se pot cuprinde informatii in legatura cu ajustarea pretului contractului/acordului-cadru (se va prelua din contract) |
|
SECTIUNEA III:Informatii juridice, economice, financiare si tehnice
1.III.1) Conditii de participare
| III.1.1 a) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, inclusiv cerintele privind inscrierea in registrele profesionale sau comerciale
Lista si descriere succinta a conditiilor: III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul acordului-cadru de achizitie publica. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului/acordului-cadru de achizitie cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc/ofertantii clasati pe primele locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se vor prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza. |
|
| III.1.2) Situatia economica si financiara
|_| Criterii de calificare enuntate in documentele achizitiei Lista si descriere succinta a criteriilor de calificare: [Operatorul economic face dovada indeplinirii cerintelor privind situatia economica si financiara, de regula, prin prezentarea, dupa caz, a unora sau mai multora dintre urmatoarele informatii si documente: i.declaratii sau extrase bancare corespunzatoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurarii de risc profesional; ii.prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, in cazul in care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit operatorul economic; iii.o declaratie privind cifra totala de afaceri a operatorului economic si, acolo unde este cazul, cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exercitii financiare disponibile, in functie de data infiintarii sau inceperii activitatii operatorului economic, in masura in care informatiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. In cazul in care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele prevazute mai sus, operatorul economic este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractanta il considera adecvat. In cazul in care un operator economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara invocand sustinerea unui/unor tert/terti, autoritatea contractanta solicita ca operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Se vor depune odata cu depunerea DUAE urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare/si sau a acordului de asociere, dupa caz. |
|
| Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor care ar putea fi impuse: | Modalitatea de indeplinire |
| I. Cifra de afaceri
Cerinta nr. 1. Nivelul minim pentru cifra medie de afaceri globala anuala a ofertantului pe ultimii 3 ani, 201…, 201… si 201… [functie de momentul initierii procedurii se vor completa corespunzator ultimii 3 ani] trebuie sa fie cel putin egal cu ……………… lei [valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, fara TVA] [Pentru calculul echivalentei euro/alta valuta se va avea in vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/terti sustinatori) participanti la procedura de atribuire a acordului-cadru de achizitie publica cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantii clasati pe primele locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: bilanturi contabile sau extrase de bilant, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirma nivelul cifrei de afaceri inscris in DUAE. [Autoritatea contractanta poate stabili cerintele privind nivelul cifrei medii de afaceri globale minime anuale prin raportare la grupuri de loturi, in cazul in care este permisa atribuirea mai multor loturi aceluiasi ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate in acelasi timp. Autoritatea contractanta nu are dreptul sa limiteze documentul ce va fi prezentat in vederea indeplinirii nivelului aferent cifrei de afaceri la bilantul contabil; acesta are obligatia acceptarii si a altor documente edificatoare, in cazul in care din motive justificate corespunzator operatorul economic nu poate prezenta documentele solicitate de dvs. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, se va mentiona faptul ca pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat fie de BNR fie de BCE pentru fiecare an in parte (pentru o evaluare unitara autoritatea contractanta va alege una din cele doua institutii pentru referinta).] |
|
| III.1.3) Capacitatea tehnica si profesionala
|_| Criterii de calificare enuntate in documentele achizitiei Lista si descriere succinta a criteriilor de calificare: [Atunci cand intentioneaza sa atribuie un contract de achizitie publica/acord-cadru pe loturi, autoritatea contractanta aplica cerintele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot in parte. Ca o conditie pentru posibilitatea atribuirii contractelor ce fac obiectul mai multor loturi aceluiasi ofertant, autoritatea contractanta poate stabili cerintele privind resursele tehnice si/sau profesionale prin raportare la grupuri de loturi, atunci cand utilizarea acestor resurse in cadrul contractelor se realizeaza simultan sau fac imposibila alocarea aceleiasi/acelorasi resurse pentru mai multe contracte care se executa in acelasi timp. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Operatorul economic are dreptul, daca este cazul si in legatura cu un anumit contract de achizitie publica/acord-cadru, sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau a criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. In cazul in care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile, angajamentul asigura autoritatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru.] Cerinta nr. 1 Operatorii economici vor prezenta autorizatia […] emisa de […] eliberata in conformitate cu art. […] din […] Operatorii economici vor prezenta documentul de inregistrare pentru siguranta alimentelor emis de directia judeteana sanitara veterinara pentru siguranta alimentelor (conform Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind procedura de inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor a activitatilor de obtinere si de vanzare directa si/sau cu amanuntul a produselor alimentare de origine animala sau nonanimala, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si a activitatilor de productie, procesare, depozitare, transport si comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala). Pentru produsele lactate se va prezenta autorizatia sanitar-veterinara pentru schimburi intracomunitare cu produse de origine animala conform Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 57/2010, cu modificarile ulterioare. Pentru operatorii economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conditiile legii din tara rezidenta (traducere autorizata in limba romana) Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a acordului-cadru de achizitie publica cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc/ofertantii clasati pe primele locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autorizatiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentarii lor. |
|
| Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor care ar putea fi impuse: | Modalitatea de indeplinire |
| I. Experienta similara:
Cerinta nr. 1. Ofertantii trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani (calculati pana la data-limita de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare a caror valoare/cantitate cumulata a fost de minimum …………….. lei/bucati/kg., fara TVA [nu se va depasi valoarea estimata/cantitatea celui mai mare contract subsecvent] pentru fiecare lot in parte, la nivelul unuia sau mai multor contracte [(Art. 6 lit. c) coroborat cu art. 13 din Instructiunea 2/2017]. Prin produse similare se intelege urmatoarea sintagma: Lot 1 – Furnizare de produse de panificatie Lot 2 – Furnizare de lapte si produse lactate Lot 3 – Furnizare de fructe si legume Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantul/ofertantii clasat/clasati pe primele locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: – procesul-verbal de receptie sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada si locul livrarii; – recomandari; – alte documente echivalente. |
|
| II. Subcontractare
Se va/vor preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze, daca este cazul. |
|
| III. Esantioane, descrieri sau fotografii
Nu e cazul. |
|
| IV. Calitate
Nu e cazul. |
|
| III.1.4) Reguli si criterii obiective de participare
Lista si descrierea succinta a regulilor si criteriilor: |
|
| III.1.5) Informatii privind contractele rezervate
|_| Contractul este rezervat unor ateliere protejate si operatorilor economici al caror scop este integrarea sociala si profesionala a persoanelor cu handicap sau defavorizate |_| Contractul poate fi executat numai in cadrul unor programe de angajare protejata |
|
ANEXA nr. 2:Caiet de sarcini pentru achizitia de produse
[Acest formular-cadru de caiet de sarcini poate fi utilizat ca punct de plecare in elaborarea unui caiet de sarcini pentru achizitia de produse.]
1.Introducere
Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia de atribuire si constituie ansamblul cerintelor pe baza carora se elaboreaza de catre fiecare ofertant propunerea tehnica.
Caietul de sarcini contine, in mod obligatoriu, specificatii tehnice. Acestea definesc, dupa caz si fara a se limita la cele ce urmeaza, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, siguranta in exploatare, dimensiuni, precum si sisteme de asigurare a calitatii, terminologie, simboluri, teste si metode de testare, ambalare, etichetare, marcare, conditiile pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea.
Caietul de sarcini trebuie sa precizeze si institutiile competente de la care furnizorii, executantii sau prestatorii pot obtine informatii privind reglementarile obligatorii referitoare la protectia muncii, la prevenirea si stingerea incendiilor si la protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul indeplinirii contractului si care sunt in vigoare la nivel national.
In cadrul acestei proceduri, [introduceti denumirea autoritatii contractante] indeplineste rolul de autoritate contractanta, respectiv autoritate contractanta in cadrul contractului.
Pentru scopul prezentei sectiuni a documentatiei de atribuire, orice activitate descrisa intr-un anumit capitol din caietul de sarcini si nespecificata explicit in alt capitol trebuie interpretata ca fiind mentionata in toate capitolele unde se considera de catre ofertant ca aceasta trebuia mentionata pentru asigurarea indeplinirii obiectului contractului.
2.Contextul realizarii acestei achizitii de produse
[Introduceti informatiile generale care descriu contextul general al achizitiei, utilizand subcapitolele de mai jos, prin raportare la mediul intern al autoritatii contractante si, in cazul in care este aplicabil, la mediul extern al autoritatii contractante, respectiv la nivel de sector de activitate inclusiv, dar fara a se limita la]:
Legislatie comunitara:
– Regulamentul (UE) 2016/791 al Parlamentului European si al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.308/2013 si (UE) nr. 1.306/2013 in ceea ce priveste schema de ajutoare pentru aprovizionarea institutiilor de invatamant cu fructe si legume, cu banane si cu lapte;
– Regulamentul (UE) 2016/795 al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.370/2013 privind masuri pentru stabilirea anumitor ajutoare si restitutii in legatura cu organizarea comuna a pietelor produselor agricole;
– Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2017/39 al Comisiei privind normele de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European si al Consiliului in ceea ce priveste ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe si legume, de banane si de lapte in institutiile de invatamant;
– Regulamentul delegat (UE) 2017/40 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European si al Consiliului in ceea ce priveste ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe si legume, de banane si de lapte in institutiile de invatamant si de modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European si al Consiliului privind igiena produselor alimentare, cu modificarile si completarile ulterioare, care vor purta marca de identificare prevazuta in Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a unor norme specifice de igiena care se aplica alimentelor de origine animala, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a unor norme specifice de igiena care se aplica alimentelor de origine animala, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2021/933 al Comisiei din 9 iunie 2021 de derogare de la Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2017/39 in ceea ce priveste anumite masuri menite sa raspunda crizei provocate de pandemia de COVID-19;
– Regulamentul (CE) nr. 543/2011 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului in ceea ce priveste sectorul fructelor si legumelor si sectorul fructelor si legumelor prelucrate, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Regulamentul (UE) nr. 1.169/2011 al Parlamentului European si al Consiliului privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.924/2006 si (CE) nr. 1.925/2006 ale Parlamentului European si ale Consiliului si de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European si a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE si 2008/5/CE ale Comisiei si a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei;
– Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2017/39 al Comisiei din 3 noiembrie 2016 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European si al Consiliului in ceea ce priveste ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe si legume, de banane si de lapte in institutiile de invatamant, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2023/102 al Comisiei din 11 ianuarie 2023 de modificare a Regulamentului de punere in aplicare (UE) 2017/39 in ceea ce priveste cererile de ajutoare din partea Uniunii prezentate de statele membre;
– Decizia de punere in aplicare (UE) 2023/106 a Comisiei din 11 ianuarie 2023 de stabilire a repartizarilor orientative catre statele membre ale ajutoarelor din partea Uniunii pentru fructele si legumele destinate scolilor si pentru laptele destinat scolilor, pentru perioada 1 august 2023-31 iulie 2029.
Legislatie nationala:
– Ordonanta Guvernului nr. 13/2017 privind aprobarea participarii Romaniei la Programul pentru scoli al Uniunii Europene, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 31/2023 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 13/2017 privind aprobarea participarii Romaniei la Programul pentru scoli al Uniunii Europene;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificarile ulterioare;
– Legea nr. 55/2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2023-2029, precum si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2023-2024;
– Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 24/2010 privind controlul operatiunilor care fac parte din sistemul de finantare prin Fondul European de Garantare Agricola, aprobata cu modificari prin Legea nr. 277/2011, cu modificarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 346/1.718/2023 pentru aprobarea criteriilor de calificare privind capacitatea ofertantilor, a factorilor de evaluare si a caietului de sarcini aferente atribuirii acordului-cadru/contractului de achizitie publica de produse – fructe, legume, lapte si produse lactate si produse de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei.
In urma adoptarii Regulamentului (UE) 2016/791 al Parlamentului European si al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.308/2013 si (UE) nr. 1.306/2013 in ceea ce priveste schema de ajutoare pentru aprovizionarea institutiilor de invatamant cu fructe si legume, cu banane si cu lapte si Regulamentului (UE) 2016/795 al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.370/2013 privind masuri pentru stabilirea anumitor ajutoare si restitutii in legatura cu organizarea comuna a pietelor produselor agricole, Guvernul Romaniei a adoptat Ordonanta Guvernului nr. 13/2017 privind aprobarea participarii Romaniei la Programul pentru scoli al Uniunii Europene, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare, iar in data de 7 septembrie 2017 au fost adoptate normele de aplicare a acestei ordonante, respectiv Hotararea Guvernului nr. 640/2017*) pentru aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2017-2023 si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2017-2018.
___
*)Hotararea Guvernului nr. 640/2017 a fost abrogata prin Hotararea Guvernului nr. 652/2023.
In urma adoptarii Regulamentului de punere in aplicare (UE) 2023/102 al Comisiei din 11 ianuarie 2023 de modificare a Regulamentului de punere in aplicare (UE) 2017/39 in ceea ce priveste cererile de ajutoare din partea Uniunii prezentate de statele membre, respectiv a Deciziei de punere in aplicare (UE) 2023/106 a Comisiei din 11 ianuarie 2023 de stabilire a repartizarilor orientative catre statele membre ale ajutoarelor din partea Uniunii pentru fructele si legumele destinate scolilor si pentru laptele destinat scolilor, pentru perioada 1 august 2023-31 iulie 2029, Guvernul Romaniei a adoptat Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 31/2023 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 13/2017 privind aprobarea participarii Romaniei la Programul pentru scoli al Uniunii Europene, iar in data de 3.08.2023 au fost adoptate normele de aplicare a acestei ordonante, respectiv Hotararea Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2023-2029, precum si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2023-2024.
Programul pentru scoli al Romaniei este un program menit sa creeze obiceiuri alimentare sanatoase si sa duca la cresterea consumului de produse locale in randul copiilor, acesta fiind construit in jurul a doua componente: distributia de fructe si legume proaspete, lapte de consum si produse lactate fara adaos de lapte praf si punerea in aplicare a masurilor educative aferente distributiei de fructe si legume, lapte si produse lactate.
Programul pentru scoli al Romaniei prevede realizarea cumulata a urmatoarelor masuri:
– acordarea gratuita pentru prescolarii din gradinitele de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate cu program normal de 4 ore si elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat autorizat/acreditat, precum si pentru prescolarii si elevii inclusi in invatamantul special de fructe si/sau legume proaspete, lapte natural de consum si/sau produse lactate fara adaos de lapte praf si de produse de panificatie in limita valorii zilnice/prescolar/elev;
– derularea de masuri educative care insotesc distributia produselor.
Obiectivele Programului pentru scoli al Romaniei sunt:
– constientizarea prescolarilor si a elevilor asupra unei alimentatii sanatoase bazate pe consumul de fructe si legume proaspete, lapte si produse lactate;
– deprinderea si fixarea unor obiceiuri alimentare sanatoase in randul copiilor si prevenirea diferitelor afectiuni de sanatate (diabet, boli cardiovasculare si obezitate infantila);
– cresterea pe termen scurt si pe termen lung a consumului de fructe si legume, lapte si produse lactate in dieta copiilor;
– cresterea gradului de informare despre tipurile de produse alimentare locale si despre combaterea risipei de alimente.
Autoritatile contractante la nivel local prevazute la art. 1 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 13/2017, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare, sunt consiliile judetene si/sau consiliile locale ale comunelor, oraselor si municipiilor sau subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului Bucuresti, dupa caz.
Frecventa distribuirii produselor
Pe parcursul saptamanii, unui prescolar/elev i se acorda gratuit 2 portii de fructe si/sau legume, 3 portii de lapte, 2 portii de produse lactate si 5 portii de produse de panificatie, cu incadrarea in sumele alocate cu aceste destinatii.
Prescolarul/Elevul prezent la cursuri poate consuma mai mult de o portie de produs in aceeasi zi, ca urmare a redistribuirii produselor neconsumate din motive obiective, dar ajutorul financiar al Uniunii Europene se va solicita in limita a 2 portii de fructe si/sau legume, 3 portii de lapte, 2 portii de produse lactate acordate gratuit pe parcursul unei saptamani.
Autoritatile contractante asigura realizarea diversitatii produsului lapte si a produselor lactate distribuite in conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, prin selectia acestora din lista prevazuta in anexa nr. 1 din acelasi act normativ.
Diversitate inseamna distribuirea a cel putin doua produse din cele prevazute la pct. II lit. B subpct. 1, cu respectarea prevederilor subpct. 2-5 din anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 652/2023.
Pentru asigurarea diversitatii, portia de fructe si/sau legume va fi insotita de o portie de biscuiti si/sau covrigi uscati, iar portiile de lapte si produse lactate vor fi insotite de corn si/sau baton, conform anexei nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 652/2023.
La cererea motivata a parintilor, prescolarii sau elevii care sufera de intoleranta la gluten si/sau lactoza si/sau la orice alt ingredient sau compus si/sau la orice produs distribuit conform prevederilor art. 3 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023 sau degustat conform prevederilor art. 5 alin. (3) din aceeasi hotarare vor beneficia de produse adecvate situatiei acestora, in limita valorii zilnice prevazute la art. 3 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023.
Prevederile art. 4 alin. (3), art. 5 alin. (2) si (4), art. 9 alin. (3), (7) si (8) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023 fac referire la scenariile de organizare si desfasurare a cursurilor in unitatea de invatamant in conditii de siguranta epidemiologica pentru prevenirea imbolnavirilor prevazute de legislatia in vigoare in situatii epidemiologice nationale si aprobate in starile de alerta si urgenta, precum si in cazuri de conflicte de munca.
In conformitate cu art. 3 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, limita valorica zilnica a produselor distribuite este de:
– 0,70 lei pentru portia de fructe si legume;
– 1,11 lei pentru portia de lapte de consum si produse lactate fara adaus de lapte praf;
– 0,65 lei pentru portia de produse de panificatie.
Limita valorica zilnica cuprinde pretul integral de achizitie a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adaugata, cheltuielile de transport, distributie si depozitare a acestora, dupa caz.
Beneficiarii programului
Beneficiarii acestui program sunt prescolarii din gradinitele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate si elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si particular, precum si prescolarii si elevii inclusi in invatamantul special, care pot primi fructe si legume proaspete, lapte si produse lactate in limita unei valori zilnice/prescolar/elev.
Produsele care se pot distribui prescolarilor si elevilor si gramajele portiilor sunt prevazute in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 652/2023.
Produsele distribuite in cadrul Programului pentru scoli
Caracteristicile generale
Pentru mentinerea sanatatii prescolarilor si elevilor prevazuti la art. 2 lit. a) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, in cadrul Programului pentru scoli se vor distribui numai produse alimentare care respecta cerintele prevazute in Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European si al Consiliului privind igiena produselor alimentare, cu modificarile si completarile ulterioare, care vor purta marca de identificare prevazuta in Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a unor norme specifice de igiena care se aplica alimentelor de origine animala, cu modificarile si completarile ulterioare.
Prin exceptie de la prevederile art. 4 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, portia de fructe si/sau legume si portia de lapte si produse lactate poate fi distribuita una fara cealalta daca, la data inceperii distribuirii, procedura de atribuire a acordului-cadru pentru unul din cele doua produse:
a)nu a fost finalizata; sau
b)a fost finalizata, dar nu s-a incheiat acordul-cadru; sau
c)nu a fost initiata din motive obiective, independente de vointa autoritatii contractante.
Tot prin exceptie de la prevederile art. 4 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, portia de fructe si/sau legume, precum si portia de lapte si produse lactate pot fi distribuite si fara portia de biscuiti si/sau covrigi uscati, respectiv corn si/sau baton, daca, la data inceperii distribuirii, procedura de atribuire a acordului-cadru pentru produsele de panificatie:
a)nu a fost finalizata; sau
b)a fost finalizata, dar nu s-a incheiat acordul-cadru; sau
c)nu a fost initiata din motive obiective, independente de vointa autoritatii contractante.
In cazul in care unitatile de invatamant nu dispun de spatii de depozitare conform prevederilor art. 10 alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, portiile de produse lactate pot fi inlocuite cu portii de lapte.
Produsele distribuite vor respecta cerintele prevazute de Regulamentul (UE) nr. 1.169/2011 al Parlamentului European si al Consiliului privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.924/2006 si (CE) nr. 1.925/2006 ale Parlamentului European si ale Consiliului si de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European si a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE si 2008/5/CE ale Comisiei si a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei.
Pentru mentinerea sanatatii prescolarilor si elevilor prevazuti la art. 2 lit. a) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei se vor distribui numai produse alimentare care respecta cerintele prevazute in Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European si al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare, cu modificarile si completarile ulterioare, care vor purta marca de identificare prevazuta in Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European si al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igiena care se aplica alimentelor de origine animala, cu modificarile si completarile ulterioare. Produsele distribuite vor respecta cerintele prevazute de Regulamentul (UE) nr. 1.169/2011 al Parlamentului European si al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.924/2006 si (CE) nr. 1.925/2006 ale Parlamentului European si ale Consiliului si de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European si a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE si 2008/5/CE ale Comisiei si a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei.
Furnizorii de produse pastreaza si prezinta organismelor de control competente documentele comerciale, precum si documentele care atesta calitatea si siguranta produselor distribuite in unitatile de invatamant.
A.Distributia de fructe si legume
Se pot distribui urmatoarele:
– mere;
– pere;
– struguri de masa;
– prune;
– morcov, pastarnac, telina radacina, sfecla rosie;
– ardei grasi;
– castraveti proaspeti.
Depozitele de fructe si legume trebuie sa detina autorizatie/inregistrare sanitara veterinara valabila pe perioada contractului/acordului-cadru de furnizare, conform Ordinului presedintelui Agentiei Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind procedura de inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor a activitatilor de obtinere si de vanzare directa si/sau cu amanuntul a produselor alimentare de origine animala sau nonanimala, precum si a activitatilor de productie, procesare, depozitare, transport si comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala, cu modificarile si completarile ulterioare.
Mijloacele de transport necesare furnizarii fructelor si legumelor proaspete trebuie sa detina autorizatie/inregistrare sanitara veterinara valabila pe perioada contractului/acordului-cadru de furnizare, conform Ordinului presedintelui Agentiei Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind procedura de inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor a activitatilor de obtinere si de vanzare directa si/sau cu amanuntul a produselor alimentare de origine animala sau nonanimala, precum si a activitatilor de productie, procesare, depozitare, transport si comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala, cu modificarile si completarile ulterioare.
B.Distributia de lapte si produse lactate
Se vor distribui:
– lapte de consum fara adaos de lapte praf: lapte tratat termic, pasteurizat sau UHT, fara adaos de zahar sau alti indulcitori, fara adaos de cacao;
– produse lactate fermentate fara adaos de lapte praf: iaurt, lapte acru, lapte covasit, chefir, sana si alte sortimente de lapte fermentate sau acrite, fara adaos de zahar sau alti indulcitori, fara adaos de fructe, fara adaos de cacao si cas, dupa caz, atunci cand unitatile scolare dispun de echipamente frigorifice. Portia de cas este produs lactat nefermentat si nearomatizat.
Unitatile de procesare a laptelui si produselor lactate trebuie sa detina autorizatie sanitara veterinara, valabila pe perioada contractului/acordului-cadru de furnizare, conform Ordinului presedintelui Agentiei Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 57/2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitar – veterinara si pentru siguranta alimentelor a unitatilor care produc, proceseaza, depoziteaza, transporta si/sau distribuie produse de origine animala, cu modificarile si completarile ulterioare.
Mijloacele de transport necesare furnizarii laptelui si produselor lactate trebuie sa detina autorizatie/inregistrare sanitara veterinara valabila pe perioada contractului/acordului-cadru de furnizare, conform Ordinului presedintelui Agentiei Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind procedura de inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor a activitatilor de obtinere si de vanzare directa si/sau cu amanuntul a produselor alimentare de origine animala sau nonanimala, precum si a activitatilor de productie, procesare, depozitare, transport si comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala, cu modificarile si completarile ulterioare, si Ordinului presedintelui Agentiei Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 57/2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor a unitatilor care produc, proceseaza, depoziteaza, transporta si/sau distribuie produse de origine animala, cu modificarile si completarile ulterioare.
C.Distributia de produse de panificatie
Se vor distribui:
– corn sau baton ambalat, din faina integrala/dietetica, care nu este produs pe baza de aluat congelat, care poate contine adaos de zaharuri si grasimi, cu incadrarea in limitele prevazute in anexa nr. 1 la Ordinul ministrului sanatatii publice nr. 1.563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate prescolarilor si scolarilor si a principiilor care stau la baza unei alimentatii sanatoase pentru copii si adolescenti;
– covrigi simpli sau biscuiti uscati ambalati, din faina integrala/dietetica, care nu sunt produsi pe baza de aluat congelat, care pot contine adaos de zaharuri si grasimi, cu incadrarea in limitele prevazute in anexa nr. 1 la Ordinul ministrului sanatatii publice nr. 1.563/2008.
2.1.Informatii despre autoritatea contractanta
[Acest capitol cuprinde o scurta descriere a autoritatii contractante, misiunea sa si activitatile pe care aceasta le desfasoara; mentionati activitatile autoritatii contractante care vor fi afectate de catre produsele ce vor fi achizitionate.
Descrieti pe scurt activitatile desfasurate de catre autoritatea contractanta, sectorul in care aceasta isi desfasoara activitatea si activitatile principale desfasurate, precum si orice alte informatii care ar putea fi relevante pentru ofertanti.
De asemenea, descrieti aspecte specifice autoritatii contractante (daca este cazul). O descriere a activitatilor care vor fi afectate/influentate de rezultatul contractului de achizitie publica de produse va permite ofertantilor o mai buna intelegere a necesitatii autoritatii contractante, a produselor pe care autoritatea contractanta doreste sa le achizitioneze si a relatiilor dintre produsele achizitionate si activitatea autoritatii contractante.]
Autoritatile contractante la nivel local pentru aplicarea Programului pentru scoli sunt consiliul judetean si/sau consiliul local al comunelor, oraselor si municipiilor sau subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului Bucuresti, dupa caz, care isi asuma organizarea si derularea procedurilor de atribuire a contractelor pentru achizitia produselor aferente programului, potrivit prevederilor legislatiei in domeniul achizitiilor publice. [Autoritatile competente sunt prevazute la art. 1 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 13/2017, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare.]
Procedurile de atribuire a acordurilor-cadru/contractelor de furnizare a produselor si a acordurilor-cadru/contractelor de prestare a serviciilor pentru derularea masurilor educative se organizeaza la nivel judetean si/sau la nivel local si se stabilesc potrivit prevederilor legislatiei in domeniul achizitiilor publice.
Autoritatile contractante sunt responsabile de:
– elaborarea documentatiilor de atribuire si a documentelor-suport ale acestora;
– organizarea procedurilor de achizitie publica;
– desemnarea castigatorilor;
– incheierea contractelor/acordurilor-cadru cu furnizorii sau prestatorii;
– monitorizarea si controlul distributiei produselor si implementarea masurilor educative.
Documentatiile de atribuire pentru acordurile-cadru de furnizare a produselor se elaboreaza pe baza documentatiei standardizate (ordin comun al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice), cu respectarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2023-2029, precum si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2023-2024 si prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 13/2017 privind aprobarea participarii Romaniei la Programul pentru scoli al Uniunii Europene, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare.
Lant de aprovizionare scurt – relatia directa dintre producator/procesator si consumator, care implica un numar cat mai mic de intermediari, unde:
Producatorul – persoana fizica sau juridica de pe a carei exploatatie se obtin fructe si/sau legume. Grupurile si organizatiile de producatori de fructe si legume recunoscute conform legislatiei in vigoare, precum si cooperativele de producatori de fructe si legume sunt considerate producatori.
Procesatorul – persoana juridica al carei obiect principal de activitate il reprezinta procesarea laptelui. Cooperativele de procesare a laptelui sunt considerate procesatori.
Consumatorul – prescolarul/elevul beneficiar al Programului pentru scoli al Romaniei.
Intermediar – orice distribuitor/comerciant care asigura furnizarea produselor de la producator/procesator la consumator. Autoritatile contractante la nivel local nu sunt considerate intermediari. Subcontractantii care presteaza serviciile de transport nu sunt considerati intermediari.
Autoritatile contractante au obligatia sa urmareasca respectarea acordurilor-cadru/contractelor incheiate cu furnizorii, inclusiv la momentul furnizarii fructelor, legumelor, laptelui si a produselor lactate si produselor de panificatie in unitatile de invatamant.
Pentru aplicarea prevederilor art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, respectiv acordarea gratuita de produse si finantare a masurilor educative se acorda sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata, pentru bugetele locale.
Ordonatorii principali de credite pentru efectuarea platilor catre furnizori si prestatori sunt presedintii consiliilor judetene si/sau consiliilor locale ale comunelor, oraselor si municipiilor sau subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului Bucuresti, dupa caz.
Produsele, transportul si distributia acestora la unitatile de invatamant se contracteaza de autoritatile contractante la nivel local, in limita sumelor defalcate din taxa pe valoarea adaugata acordate cu aceasta destinatie de la bugetul de stat, avandu-se in vedere numarul de prescolari si elevi beneficiari comunicat de inspectoratele scolare judetene/al municipiului Bucuresti, cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare.
Autoritatile competente la nivel local si directorii unitatilor de invatamant raspund in mod direct de buna desfasurare a Programului pentru scoli al Romaniei, avand urmatoarele obligatii:
– sa asigure conditiile de primire si receptie a produselor in unitatile de invatamant, precum si distributia produselor elevilor prezenti la cursuri, in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 652/2023; si
– sa garanteze veridicitatea datelor din documentele care atesta furnizarea fructelor, legumelor, laptelui si produselor lactate si realizarea masurilor educative.
Plata produselor si a serviciilor contractate aferente Programului pentru scoli al Romaniei se efectueaza, la solicitarea furnizorilor, pe baza documentelor de receptie calitativa si cantitativa, confirmate de directorii unitatilor de invatamant.
Directorii unitatilor de invatamant preuniversitar raspund de respectarea conditiilor de igiena privind primirea, depozitarea si distributia produselor, dupa caz, de comunicarea directa cu furnizorul in privinta cantitatilor ce trebuie livrate prescolarilor si elevilor prevazuti la art. 9 alin. (2)-(7) si (11) din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, precum si de intocmirea evidentelor prezentei prescolarilor/elevilor la distributia produselor si la desfasurarea masurilor educative.
Depozitarea produselor in unitatile de invatamant se face in spatii special amenajate pentru depozitarea/pastrarea produselor aflate in termen de valabilitate, in conditii de igiena, dotate, dupa caz, cu echipamente frigorifice, monitorizate din punctul de vedere al temperaturii.
Directorii unitatilor de invatamant vor nominaliza una sau mai multe persoane apartinand personalului didactic sau personalului nedidactic, dupa caz, care indeplinesc si respecta normele de igiena, conform legislatiei in vigoare.
2.2.Informatii despre contextul care a determinat achizitionarea produselor
(Acest capitol trebuie sa cuprinda informatii despre contextul care a generat achizitia produselor si motivul care a condus la aceasta achizitie: prezentati contextul achizitiei produselor, astfel incat ofertantii sa inteleaga scopul achizitionarii produselor pentru a propune cele mai bune oferte.
Identificarea si descrierea problemelor/nevoilor/constrangerilor este foarte importanta pentru definirea cerintelor pe care ofertantii trebuie sa le indeplineasca.
Pentru a elabora o propunere optima, potentialii ofertanti ar trebui sa inteleaga problemele cu care se confrunta autoritatea contractanta si care au condus la necesitatea de achizitionare a produselor.)
2.3.Informatii despre beneficiile anticipate de catre autoritatea contractanta
(Acest capitol trebuie sa prezinte beneficiile pe care autoritatea contractanta intentioneaza sa le obtina dupa furnizarea produselor si modalitatea in care produsele achizitionate vor influenta activitatea acesteia.
Prezentati asteptarile legate de imbunatatirea performantei la nivel de autoritate contractanta dupa achizitionarea produselor, cum ar fi: imbunatatirea calitatii rezultatelor activitatilor unor compartimente, eficientizarea procesului de desfasurare a unor activitati, realizarea unui proces decizional cu date de intrare colectate si procesate in mod profesionist, conformitatea cu prevederile normativelor/reglementarilor etc.)
Programul pentru scoli al Romaniei este un program menit sa creeze obiceiuri alimentare sanatoase si sa duca la cresterea consumului de produse locale in randul copiilor, acesta fiind construit in jurul a doua componente: distributia de fructe si legume proaspete si lapte de consum si produse lactate fara adaos de lapte praf si punerea in aplicare de masuri educative aferente distributiei de produse.
Programul prevede realizarea cumulata a urmatoarelor masuri:
– acordarea gratuita pentru prescolari din gradinitele de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate cu program normal de 4 ore si elevi din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat autorizat, precum si pentru prescolarii si elevii inclusi in invatamantul special, de fructe si/sau legume proaspete, lapte natural de consum si/sau produse lactate fara adaos de lapte praf si de produse de panificatie din care se exclud aluaturile congelate, in limita valorii zilnice/prescolar/elev;
– derularea de masuri educative care insotesc distributia produselor.
Beneficii:
– constientizarea prescolarilor si elevilor asupra unei alimentatii sanatoase bazate pe consumul de fructe si legume proaspete, lapte si produse lactate;
– deprinderea si fixarea unor obiceiuri alimentare sanatoase in randul copiilor si prevenirea diferitelor afectiuni de sanatate (de exemplu, diabetul, boli cardiovasculare si obezitatea infantila);
– cresterea pe termen scurt si lung a consumului de fructe si legume, lapte si produse lactate in dieta copiilor;
– cresterea gradului de informare despre tipurile de produse alimentare locale si despre combaterea risipei alimentare;
– de asemenea, implementarea acestui program reprezinta o oportunitate acordata sectoarelor romanesti de fructe si legume, de procesare a laptelui si a produselor de panificatie, mai ales in contextul punerii accentului pe produsele locale.
Totodata, pe termen lung, implementarea acestui program, la o varsta la care se formeaza obiceiurile alimentare, prin deprindere si fixare a unor obiceiuri alimentare sanatoase in randul copiilor pot contribui la prevenirea si reducerea cheltuielilor destinate tratarii diferitelor afectiuni (de exemplu: diabetul, boli cardiovasculare si obezitatea infantila) cauzate de o alimentatie nesanatoasa.
Tendinta de scadere a consumului de fructe si legume proaspete si de produse lactate in randul copiilor, precum si persistenta fenomenului de obezitate infantila cauzata de obiceiuri alimentare nesanatoase se poate corecta prin acest program care, prin furnizarea anumitor produse agricole, poate contribui la promovarea unor obiceiuri alimentare sanatoase si la consumul de produse locale.
2.4.Alte initiative/proiecte/programe asociate cu aceasta achizitie de produse, daca este cazul
[In acest capitol trebuie sa precizati legatura (daca exista) dintre produsele care urmeaza sa fie achizitionate si alte proiecte/programe derulate la nivel de autoritate contractanta. Identificati aceste legaturi, descrieti legaturi de dependenta, de compatibilitate, de interoperabilitate etc., daca exista.]
Masurile educative, care fac obiectul altei proceduri, insotesc distributia fructelor, legumelor, laptelui si produselor lactate.
2.5.Cadrul general al sectorului in care autoritatea contractanta isi desfasoara activitatea
[Acolo unde este aplicabil, in acest capitol precizati reforme structurale sociale, politici legislative, economice sau de alta natura, care ar putea fi relevante in legatura cu/sau pe perioada derularii contractului, precum si descrierea generala a starii de fapt din sectorul in care autoritatea contractanta isi desfasoara activitatea, prin informatii care se refera la aspecte precum (lista este orientativa):
(i)politicile locale si strategiile nationale si/sau date economice pentru sector/categorie institutionala;
(ii)originea si istoricul recent al structurilor organizatorice actuale, institutiile si sistemele care opereaza in acest sector sau in zona institutionala/categoria institutionala;
(iii)problemele intalnite in sectorul relevant;
(iv)orice alte informatii considerate relevante la nivel de sector de activitate al autoritatii contractante.]
2.6.Factori interesati si rolul acestora, daca este cazul
(In acest capitol trebuie sa indicati factorii interesati si rolul acestora in implementarea contractului. Aceste informatii sunt relevante in special in conditiile in care mai multi factori interesati contribuie la indeplinirea obiectivului autoritatii contractante.
Prezentati principalii factori interesati prin raportare la produsele solicitate, rolurile si asteptarile acestora, precum si posibilele conflicte la nivel de asteptari. Precizati si factorii interesati care intra in relatie directa cu contractantul pe perioada derularii contractului sau ale caror decizii ar putea influenta activitatea contractantului in furnizarea produselor. Informatiile mentionate in aceasta sectiune ofera posibilitatea constientizarii gradului de complexitate a activitatilor din contract prin prisma numarului de relatii cu factorii interesati care trebuie gestionate pe perioada derularii contractului.)
3.Descrierea produselor solicitate
(Aceasta sectiune prezinta o descriere clara si concisa cu privire la cerintele si asteptarile autoritatii contractante si la rezultatul anticipat, doar in legatura cu produsele care sunt incluse in acest contract, fara a mai face referire la context. Descrierea inclusa in acest capitol trebuie sa aiba legatura directa cu produsele si operatiunile cu titlu accesoriu care trebuie realizate in cadrul contractului si cu rezultatele asteptate.)
Atribuirea acordului-cadru/contractului de furnizare si distributie a produselor si serviciilor se va realiza conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2023-2029, precum si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2023-2024, a Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si a Hotararii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Achizitia este impartita pe loturi, tipuri de produse si zone.
Zonele se vor stabili de autoritatile contractante.
Caracteristici specifice pentru livrare catre unitatile de invatamant
A.Fructe si legume
1.Portia de fructe distribuita are cel putin 100 grame si contine o singura specie de fructe, iar portia de legume distribuita are cel putin 200 grame si poate fi un amestec din speciile propuse, preparate si gata de consum in stare proaspata.
2.Fructele si legumele distribuite vor fi intregi, sanatoase, spalate, curate, fara corpuri straine vizibile, fara urme de atacuri de boli si daunatori, fara umiditate externa in exces, fara miros sau gust strain. Amestecurile vor contine legume sanatoase, spalate, curate, fara corpuri straine vizibile, fara urme de atacuri de boli si daunatori, fara umiditate externa in exces, fara miros sau gust strain, curatate si taiate in bucati gata de consum si fara niciun alt ingredient.
3.Fiecare portie de fructe si/sau legume va fi ambalata individual sau, dupa caz, pentru fructe ambalajele pot contine mai multe portii.
4.Merele, perele, strugurii de masa si ardeii grasi distribuiti intregi vor fi incadrati la categoria „Extra” si/sau categoria I, conform standardului de comercializare specific, prevazut in partile 1, 6, 8 si 9 din partea B a anexei I la Regulamentul de punere in aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului in ceea ce priveste sectorul fructelor si legumelor si sectorul fructelor si legumelor prelucrate, cu modificarile si completarile ulterioare.
5.Prunele, morcovii, pastarnacul, telina radacina si sfecla rosie distribuite vor respecta standardul de comercializare general, prevazut in partea A din anexa I la Regulamentul de punere in aplicare (UE) nr. 543/2011.
6.Amestecurile de legume vor respecta prevederile art. 4 alin. (1) lit. (d) din Regulamentul (UE) nr. 543/2011, cu modificarile si completarile ulterioare.
Producatorii amestecurilor de legume preparate si gata de consum in stare proaspata vor stabili si vor indica pe eticheta produsului data durabilitatii minimale, conform Regulamentului (UE) nr. 1.169/2011.
7.Perioada de consum a fructelor si legumelor se stabileste conform legislatiei Uniunii Europene si nationale in vigoare.
B.Lapte si produse lactate
1.Portia de lapte si portia de produse lactate au un continut de minimum 3,2% proteine si de minimum 1,8% grasime. Portia de produse lactate contine cel putin 90% din greutate lapte tratat termic.
2.Portia de lapte distribuita are 200 ml, portia de produse lactate distribuita are 125 grame, iar portia de cas are 20 grame.
3.In cadrul Programului pentru scoli nu se vor distribui produse obtinute in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii si alimentatiei si al ministrului de stat, ministrul sanatatii, nr. 327/166/2000 pentru aprobarea utilizarii laptelui reconstituit din lapte praf la fabricarea laptelui de consum.
4.Perioada de consum a produselor se stabileste conform legislatiei Uniunii Europene si nationale in vigoare.
5.Autoritatile contractante asigura realizarea diversitatii produsului lapte prin selectia produselor prevazute la pct. 1 cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (1) din hotarare.
6.Diversitate inseamna distribuirea a cel putin doua produse din cele prevazute la subpct. 1 cu respectarea prevederilor subpct. 2-5.
C.Produse de panificatie
1.Portia produselor de panificatie, in functie de tipul produsului, va avea 80 grame pentru corn si baton sau echivalentul valorii energetice a acestora pentru covrigi simpli sau biscuiti uscati.
2.Pentru diversificare, faina integrala/dietetica folosita la prepararea produselor de panificatie poate contine amestecuri de seminte de floarea-soarelui, dovleac, susan, in si/sau mac.
3.Perioada de consum pentru corn sau baton ambalat se stabileste de producator, fara a depasi 7 zile de la data fabricatiei. Pentru celelalte produse de panificatie se vor respecta prevederile legislatiei in vigoare referitoare la informarea consumatorilor.
4.Pentru diversificare, faina integrala/dietetica folosita la prepararea produselor de panificatie poate contine amestecuri de seminte de floarea-soarelui, dovleac, susan, in si/sau mac.
5.Perioada de consum pentru corn sau baton ambalat se stabileste de producator, fara a depasi 7 zile de la data fabricatiei. Pentru celelalte produse de panificatie se vor respecta prevederile legislatiei in vigoare referitoare la informarea consumatorilor.
3.1.Descrierea situatiei actuale la nivelul autoritatii contractante
(In acest capitol se va include o descriere a stadiului actual la nivel de autoritate contractanta in legatura cu produsele incluse in acest caiet de sarcini.)
Autoritatile competente la nivel local pentru aplicarea Programului pentru scoli sunt consiliul judetean si/sau consiliul local, care isi asuma organizarea si derularea procedurilor de atribuire a contractelor pentru achizitia produselor aferente Programului, potrivit prevederilor legislatiei in domeniul achizitiilor publice.
[Autoritatile competente sunt prevazute la art. 1 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 13/2017, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare.]
Procedurile de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de furnizare a produselor si a contractelor/acordurilor-cadru de prestare a serviciilor pentru derularea masurilor educative se organizeaza la nivel judetean si/sau la nivel local si se stabilesc potrivit prevederilor legislatiei in domeniul achizitiilor publice.
Pentru aplicarea prevederilor art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, respectiv acordarea gratuita de produse si finantarea masurilor educative, se acorda sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata, pentru bugetele locale.
Ordonatorii principali de credite pentru efectuarea platilor catre furnizori si prestatori sunt presedintii consiliilor judetene si primarii municipiilor, oraselor, comunelor/sectoarelor municipiului Bucuresti.
Autoritatile competente la nivel local si directorii unitatilor de invatamant raspund in mod direct de buna desfasurare a Programului pentru scoli al Romaniei, avand urmatoarele obligatii:
– sa asigure conditiile de primire si receptie a produselor in unitatile de invatamant, precum si distributia produselor elevilor prezenti la cursuri, in conformitate cu prevederile prezentei hotarari; si
– sa garanteze veridicitatea datelor din documentele care atesta furnizarea fructelor, legumelor, laptelui si produselor lactate si realizarea masurilor educative.
Plata produselor si a serviciilor contractate aferente Programului pentru scoli al Romaniei se efectueaza, la solicitarea furnizorilor, pe baza documentelor de receptie calitativa si cantitativa, confirmate de directorii unitatilor de invatamant.
Directorii unitatilor de invatamant preuniversitar raspund de respectarea conditiilor de igiena privind primirea, depozitarea si distributia produselor, dupa caz, de comunicarea directa cu furnizorul in privinta cantitatilor ce trebuie livrate prescolarilor si elevilor, precum si de intocmirea evidentelor prezentei prescolarilor/elevilor la distributia produselor si la desfasurarea masurilor educative.
Depozitarea produselor in unitatile de invatamant se face in spatii special amenajate pentru depozitarea/pastrarea produselor in conditii de igiena, dotate, dupa caz, cu echipamente frigorifice, monitorizate din punctul de vedere al temperaturii.
In aplicarea prevederilor privind respectarea conditiilor de igiena privind primirea, depozitarea si distributia produselor, directorii unitatilor de invatamant vor nominaliza una sau mai multe persoane apartinand personalului didactic sau personalului nedidactic, dupa caz, care indeplinesc si respecta normele de igiena, conform legislatiei in vigoare.
3.2.Obiectivul general la care contribuie furnizarea produselor
[In acest capitol se va include o descriere a obiectivelor la care furnizarea produselor incluse in caietul de sarcini va contribui. Includeti obiectivul general al furnizarii produselor (sau precizati daca obiectivul general este un obiectiv la care produsele doar contribuie), impactul contractului de achizitie publica/sectoriala de produse impreuna cu alte actiuni care nu fac obiectul contractului de achizitie publica/sectoriala de produse si corelati informatiile de aici cu cele incluse in capitolul „Contextul realizarii acestei achizitii” din cadrul caietului de sarcini.]
Programul pentru scoli al Romaniei este un program menit sa creeze obiceiuri alimentare sanatoase si sa duca la cresterea consumului de produse locale in randul copiilor, acesta fiind construit in jurul a doua componente: distributia de fructe si legume proaspete si lapte de consum si produse lactate fara adaos de lapte praf si punerea in aplicare de masuri educative aferente.
Programul prevede realizarea cumulata a urmatoarelor masuri:
– acordarea gratuita pentru prescolari din gradinitele de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate cu program normal de 4 ore si elevi din invatamantul primar si gimnazial de stat si particular, precum si pentru prescolarii si elevii inclusi in invatamantul special de fructe si/sau legume proaspete, lapte natural de consum si/sau produse lactate fara adaos de lapte praf si de produse de panificatie in limita valorii zilnice/prescolar/elev;
– derularea de masuri educative care insotesc distributia produselor.
3.3.Obiectivul specific la care contribuie furnizarea produselor
(In acest capitol se include o descriere a obiectivelor specifice asociate furnizarii produselor care fac obiectul contractului care rezulta din aceasta procedura, cu luarea in considerare a informatiilor prezentate la capitolul 2 „Contextul realizarii acestei achizitii de produse” si a informatiilor prezentate la capitolele 3.1 si 3.2.)
Constientizarea prescolarilor si elevilor asupra unei alimentatii sanatoase bazate pe consumul de fructe si legume proaspete, lapte si produse lactate.
Deprinderea si fixarea unor obiceiuri alimentare sanatoase in randul copiilor si prevenirea diferitelor afectiuni de sanatate (de exemplu: diabetul, boli cardiovasculare si obezitatea infantila).
Cresterea pe termen scurt si lung a consumului de fructe si legume, lapte si produse lactate in dieta copiilor.
Cresterea gradului de informare despre tipurile de produse alimentare locale si despre combaterea risipei alimentare.
De asemenea, implementarea acestui program reprezinta o oportunitate acordata sectoarelor romanesti de fructe si legume, de procesare a laptelui si a produselor de panificatie, mai ales in contextul punerii accentului pe produsele locale.
Totodata, pe termen lung, implementarea acestui program, la o varsta la care se formeaza obiceiurile alimentare, prin deprindere si fixare a unor obiceiuri alimentare sanatoase in randul copiilor, poate contribui la prevenirea si reducerea cheltuielilor destinate tratarii diferitelor afectiuni (de exemplu: diabetul, bolile cardiovasculare si obezitatea infantila) cauzate de o alimentatie nesanatoasa.
Tendinta de scadere a consumului de fructe si legume proaspete si de produse lactate in randul copiilor, precum si persistenta fenomenului de obezitate infantila cauzata de obiceiuri alimentare nesanatoase se pot corecta prin acest program care, prin furnizarea anumitor produse agricole, poate contribui la promovarea unor obiceiuri alimentare sanatoase si la consumul de produse locale.
| Se interzice indicarea in caietul de sarcini a unor specificatii tehnice care desemneaza produse de o anumita origine/fabricatie sau procedee speciale, in cazul in care introducerea acestor specificatii tehnice are ca efect favorizarea, respectiv eliminarea unuia sau mai multor ofertanti.
Se interzice indicarea unei marci de fabrica sau de comert, a unui brevet de inventie, a unei licente de fabricatie sau a unei anume origini ori productii. Prin exceptie, se admite o astfel de indicatie, dar numai insotita de mentiunea „sau echivalent” si numai in situatia in care autoritatea contractanta nu are posibilitatea de a stabili in caietul de sarcini specificatii tehnice suficient de precise si inteligibile pentru toate partile interesate. |
3.4.Termen de valabilitate – produse
Data durabilitatii minimale, definita in Regulamentul (UE) nr. 1.169/2011 al Parlamentului European si al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.924/2006 si (CE) nr. 1.925/2006 ale Parlamentului European si ale Consiliului si de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European si a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE si 2008/5/CE ale Comisiei si a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei, sub forma: „a se consuma, de preferinta inainte de data…”, urmata de inscrierea necodificata a zilei, lunii si anului sau de indicarea locului unde este inscrisa data.
Perioada de consum a fructelor si legumelor se stabileste conform legislatiei Uniunii Europene si nationale in vigoare.
Legumele si fructele care nu au suferit operatiuni de curatare, taiere sau un tratament similar sunt scutite de indicarea datei durabilitatii minimale.
Pentru lapte si produse lactate, perioada de consum se stabileste de producator conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.169/2011 si Hotararii Guvernului nr. 652/2023.
Perioada de consum a produselor se stabileste conform legislatiei Uniunii Europene si nationale in vigoare.
Pentru produsele de panificatie, facem precizarea ca fac obiectul Programului pentru scoli doar produsele proaspete, cu conditia ca la prepararea acestora sa fie interzisa utilizarea aluatului congelat.
Perioada de consum pentru corn sau baton ambalat se stabileste de producator, fara a depasi 7 zile de la data fabricatiei. Pentru celelalte produse de panificatie se vor respecta prevederile legislatiei in vigoare referitoare la informarea consumatorilor.
(Cerintele privind garantia pot acoperi: durata garantiei, termenul de la care incepe sa curga perioada de garantie, conditiile de acoperire, precum si operatiunile accesorii pe care furnizorul trebuie sa le asigure in perioada de garantie. Daca exista cerinte privind o perioada de garantie extinsa, autoritatea contractanta va introduce informatii referitoare la garantia extinsa.)
Inlocuirea produselor
Furnizorul are obligatia de a garanta ca produsele furnizate respecta standardele prezentate in oferta tehnica si cele prevazute la capitolul 3 „Descrierea produselor solicitate”, precum si reglementarile autorizate prevazute de legislatia in vigoare pentru aceste tipuri de produse.
Termenul de valabilitate acordat produselor de catre furnizor este cel declarat in propunerea tehnica. Aceasta perioada curge de la data fabricatiei.
Autoritatea contractanta are dreptul de a notifica imediat furnizorul, in scris, in privinta oricarei plangeri sau reclamatii formulate cu privire la produsele necorespunzatoare din punct de vedere calitativ (cu ambalaj deteriorat sau defecte de integritate), identificate dupa receptia marfii.
La primirea unei astfel de notificari, furnizorul are obligatia de a inlocui produsul/produsele furnizat(e) in perioada convenita, fara costuri suplimentare pentru autoritatea contractanta. Produsele care, in timpul valabilitatii, le inlocuiesc pe cele neconforme beneficiaza de un nou termen de valabilitate care curge de la data fabricatiei produsului.
Daca furnizorul, dupa ce a fost instiintat, nu reuseste sa inlocuiasca produsul/produsele neconform(e) in perioada convenita, autoritatea contractanta are dreptul de a lua masuri de remediere pe riscul si pe cheltuiala furnizorului.
3.5.Ambalare, etichetare, transport, livrare, receptie
In ceea ce priveste ambalarea si etichetarea, produsele distribuite in cadrul programului trebuie sa respecte prevederile de la pct. II si III din anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 652/2023.
Specificatii privind etichetarea si marcarea
Produsele distribuite in cadrul Programului pentru scoli vor avea inscriptionate pe ambalaj urmatoarele elemente obligatorii, dupa caz:
a)denumirea produsului: denumirea speciei si a soiului de fructe sau legume, a laptelui si a produselor lactate, a produselor de panificatie (corn, baton, biscuiti) etc.;
b)lista legumelor in cazul amestecurilor si lista ingredientelor in cazul produselor lactate si al celor de panificatie, conform legislatiei specifice in vigoare. In cazul laptelui si al produselor lactate se va mentiona continutul minim de proteine si grasimi;
c)in cazul laptelui, produselor lactate si de panificatie se vor mentiona si substantele care cauzeaza alergii sau intolerante;
d)declaratia nutritionala;
e)cantitatea neta exprimata in grame, in cazul fructelor, legumelor, produselor lactate si al celor de panificatie, si exprimata in mililitri, in cazul laptelui;
f)data durabilitatii minimale, definita in Regulamentul (UE) nr. 1.169/2011 al Parlamentului European si al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.924/2006 si (CE) nr. 1.925/2006 ale Parlamentului European si ale Consiliului si de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European si a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE si 2008/5/CE ale Comisiei si a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei, sub forma: „a se consuma, de preferinta inainte de data…”, urmata de inscrierea necodificata a zilei, lunii si anului sau de indicarea locului unde este inscrisa data. Legumele si fructele care nu au suferit operatiuni de curatare, taiere sau un tratament similar sunt scutite de indicarea datei durabilitatii minimale;
g)conditii de depozitare;
h)denumirea si adresa producatorului si ale distribuitorului, dupa caz;
i)mentiune privind lotul;
j)in cazul ambalajului laptelui si al produselor lactate va prezenta in mod obligatoriu marca de identificare ovala, care sa ateste ca laptele si produsele lactate au fost obtinute intr-o unitate autorizata sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor pentru schimburi intracomunitare;
k)mentiunea „Produs distribuit gratuit in cadrul Programului pentru scoli conform Ordonantei Guvernului nr. 13/2017, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare. Interzisa comercializarea!” sau mentiunea „Produs distribuit in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei conform Ordonantei Guvernului nr. 13/2017, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare. Este interzisa comercializarea!”
Daca este cazul, ambalajul trebuie prevazut astfel incat sa reziste, fara limitare, manipularii accidentale, expunerii la temperaturi extreme si precipitatiilor din timpul transportului si depozitarii. In stabilirea ambalajului contractantul va lua in considerare, acolo unde este cazul, distanta fata de destinatia finala a produselor furnizate.
Destinatia de livrare este [cea comunicata pentru fiecare produs SAU o alta locatie (introduceti), comunicata ulterior ofertantului devenit contractant].
Autoritatea contractanta va intocmi o anexa cu institutiile de invatamant la care furnizorul va livra produsele.
Exemplu/model anexa cu institutia de invatamant:
| Judetul | Mediul | Tipul institutiei de invatamant | Denumire institutie de invatamant cu personalitate juridica | Institutia de invatamant arondata | Numar prescolari | Numar elevi din invatamantul primar | Numar elevi din invatamantul gimnazial | Numar prescolari si elevi inclusi in invatamantul special |
| xxxx | Urban/Rural | Stat/Privat | …………. | …………… | 1 | 2 | 3 | 4 |
Traseele de transport ale fiecarui ofertant vor constitui anexe ale propunerii tehnice.
Ofertantul va elabora Planul de aprovizionare/livrare/furnizare, astfel incat sa raspunda necesitatilor autoritatii contractante. Planul de aprovizionare va detalia numarul de mijloace de transport pe care le va utiliza ofertantul, precum si capacitatea acestora, astfel incat sa respecte orele de livrare si cantitatile solicitate. De asemenea, ofertantul va indica modul in care va dispune de aceste mijloace de transport.
Ofertantul desemnat castigator, respectiv contractantul, este responsabil pentru livrarea in termenul agreat a produselor si se considera ca a luat in considerare toate dificultatile pe care le-ar putea intampina in acest sens si nu va invoca niciun motiv de intarziere sau costuri suplimentare, prin raportare la cele mentionate anterior.
Transportul produselor care fac obiectul Programului pentru scoli se face cu respectarea conditiilor specifice in vigoare, respectiv:
– mijloacele de transport sa fie autorizate conform Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 57/2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor a unitatilor care produc, proceseaza, depoziteaza, transporta si/sau distribuie produse de origine animala, cu modificarile si completarile ulterioare, si Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind procedura de inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor a activitatilor de obtinere si de vanzare directa si/sau cu amanuntul a produselor alimentare de origine animala sau nonanimala, precum si a activitatilor de productie, procesare, depozitare, transport si comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala, cu modificarile si completarile ulterioare;
– sa asigure conditiile de temperatura specifice starii termice a produselor;
– personalul care asigura manipularea produselor sa aiba controlul medical efectuat periodic, conform legislatiei specifice in vigoare.
Termenul de livrare este cel stabilit prin contract, pentru fiecare produs in parte, care va fi respectat pe intreaga perioada de derulare a contractului. Un produs este considerat livrat cand toate activitatile in cadrul contractului au fost realizate si produsul este furnizat si acceptat de institutiile de invatamant prin aplicarea semnaturii si stampilei directorilor institutiilor de invatamant.
Produsele vor fi livrate cantitativ si calitativ la locul indicat de autoritatea contractanta pentru fiecare produs in parte. Fiecare produs va fi insotit de aviz de insotire a marfii.
Avizele de insotire trebuie sa indice denumirea completa a produselor distribuite, numarul de portii/bucati, precum si cantitatea per unitate de masura.
In avizele de insotire a fructelor si legumelor, pe langa denumirea soiului, categoria, numarul lotului, cantitatea de fructe si legume, exprimata in kilograme, trebuie sa fie inscris si numarul Certificatului de conformitate, prevazut de Regulamentul (UE) nr. 543/2011, cu modificarile si completarile ulterioare.
In avizele de insotire a laptelui si produselor lactate, pe langa denumirea produsul lactat livrat, cantitatea de produse lactate in buc., pretul unitar fara TVA, trebuie sa fie inscrise lotul, data fabricatiei si declaratia de conformitate pentru produsele lactate, conform Hotararii Guvernului nr. 652/2023.
Avizele de insotire a produselor si centralizatoarele lunare ale acestora se intocmesc separat pe fiecare institutie de invatamant cuprinsa in graficul de livrare, iar in cadrul fiecarei institutii de invatamant se vor intocmi distinct pentru fiecare ciclu de invatamant, respectiv gradinita, ciclu primar si gimnazial.
Furnizorul va pastra si va prezenta organelor de control competente documentele comerciale si documentele de certificare a conformitatii privind calitatea si siguranta produselor distribuite institutiilor de invatamant.
La livrare in unitatile scolare, produsele vor fi insotite de avizul de insotire a produselor.
3.6.Conditii privind locatia unde produsele trebuie livrate
(Daca este aplicabil, autoritatea contractanta va introduce informatii referitoare la conditii privind locatia unde se furnizeaza produsele, daca este relevant pentru pregatirea ofertei. Acestea pot face referire la: conditii fizice impuse de dimensiunile spatiului; acces la spatiu; efectuarea altor activitati de catre autoritatea contractanta in paralel.)
3.7.Atributiile si responsabilitatile partilor
[In acest capitol se include o descriere a atributiilor si responsabilitatilor partilor prin raportare la scopul programului (obiectivele de la cap. 2) si produsele solicitate (descrise la paragrafele de mai sus), in raport cu obiectivele specifice, produsele solicitate si rezultatele care trebuie obtinute, precum si cu luarea in considerare a informatiilor ce se includ in capitolele urmatoare.]
4.Documentatii ce trebuie furnizate autoritatii contractante in legatura cu produsul
Documentatiile pe care contractantul trebuie sa le livreze autoritatii contractante in cadrul contractului sunt: (Autoritatea contractanta va mentiona daca exista cerinte particulare privind documentatiile ce trebuie livrate.)
– factura fiscala;
– procesul-verbal de receptie calitativa si cantitativa a produselor, confirmat de directorul institutiei de invatamant;
– centralizatorul avizelor din ziua respectiva, unde este cazul;
– specificatia/fisa tehnica a produsului (lapte si produse lactate);
– certificate de conformitate (fructe si legume), conform Regulamentului (UE) nr. 543/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 420/2008 privind stabilirea atributiilor Inspectiei de Stat pentru Controlul Tehnic in Producerea si Valorificarea Legumelor si Fructelor.
5.Receptia produselor
Receptia produselor se va efectua pe baza documentelor justificative, respectiv:
a)receptia cantitativa se va realiza la livrarea produselor in cantitatea solicitata la locatia indicata de autoritatea contractanta (avize de insotire a produselor semnate de contractant si persoana responsabila cu receptia produselor la nivelul institutiilor de invatamant);
b)receptia calitativa se va realiza la livrarea produselor si consta in verificarea:
– integritatii si salubritatii produselor;
– documentelor de certificare a conformitatii calitatii si sigurantei produselor.
La receptia produselor, reprezentantii furnizorului si ai institutiei de invatamant semneaza avizul de insotire a marfii.
Procesul-verbal de receptie cantitativa si calitativa va include unul dintre urmatoarele rezultate:
a)acceptat;
b)refuzat;
c)centralizatorul proceselor-verbale de receptie cantitativa si calitativa a produselor, confirmate de directorul institutiei de invatamant.
Daca produsele distribuite nu corespund conditiilor de calitate cuprinse in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei in perioada 2023-2029, precum si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2023-2024, reprezentantul institutiei de invatamant are dreptul sa le respinga, iar furnizorul are obligatia de a inlocui produsele refuzate pe parcursul aceleiasi zile sau in functie de modul de distributie. Pentru produsele care nu au corespuns conditiilor de calitate si au fost respinse, se va intocmi proces-verbal de returnare a produselor.
[Autoritatea contractanta va stabili pentru fiecare situatie criterii clare, care pot face referire la numarul si tipul defectelor identificate si timpul in care acestea trebuie remediate.
De asemenea, autoritatea contractanta va preciza, daca este cazul, cerintele privind calendarul (termene) receptiei, precum si graficul de receptie.]
6.Modalitati si conditii de plata
Contractantul va emite factura pentru produsele livrate, cu respectarea prevederilor legale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. Fiecare factura va avea mentionat numarul contractului, datele de emitere si de scadenta ale facturii respective. Facturile vor fi trimise in original la adresa specificata de autoritatea contractanta.
Facturile trebuie sa mai indice:
1.pentru fructe si legume: denumirea produsului, soiul, categoria, numarul lotului din care s-au furnizat, cantitatea furnizata (exprimata in portii si kilograme), producatorul, pretul unitar fara TVA/portie, valoarea facturata fara TVA, valoarea facturata cu TVA, cota de TVA, categoria de invatamant si luna pentru care se emite factura respectiva.
2.pentru lapte si produse lactate: denumirea produsului, cantitatea de produse furnizata (exprimata in portii si litri/kilograme), producatorul, pretul unitar fara TVA/portie, valoarea facturata fara TVA, valoarea facturata cu TVA, cota de TVA, categoria de invatamant si luna pentru care se emite factura respectiva.
Factura va fi emisa dupa semnarea de catre autoritatea contractanta a procesului-verbal de receptie calitativa, acceptat, dupa livrare. Procesul-verbal de receptie calitativa va insoti factura si reprezinta elementul necesar realizarii platii, impreuna cu celelalte documente justificative.
(In functie de complexitatea, durata si/sau tipul produselor achizitionate, daca exista o alta abordare in ce priveste plata catre contractant, autoritatea contractanta va introduce informatii in mod corespunzator.)
Platile in favoarea contractantului se vor efectua in termenul stabilit conform intelegerii contractuale.
7.Cadrul legal care guverneaza relatia dintre autoritatea contractanta si contractant (inclusiv in domeniile mediului, social si al relatiilor de munca)
[In acest capitol se prezinta informatii despre legislatia, reglementarile si standardele aplicabile in furnizarea produselor si care trebuie respectate ca atare. Se enumera in acest capitol reglementarile care rezulta din legislatia la nivel national (Romania) si la nivelul Uniunii Europene, precum si prevederi din acordurile colective sau tratate, conventii si acorduri internationale, cu conditia ca aceste norme, precum si aplicarea lor sa fie in conformitate cu dreptul Uniunii Europene si sa fie relevante in raport cu obiectul contractului. In cadrul contractelor complexe sub aspect tehnic se vor utiliza anexe pentru comunicarea acestor informatii.
In cazul in care intervin schimbari legislative, contractantul are obligatia de a informa autoritatea contractanta cu privire la consecintele asupra activitatilor care fac obiectul contractului si de a-si adapta activitatea in functie de decizia autoritatii contractante in legatura cu schimbarile legislative. In cazul in care o astfel de situatie este aplicabila trebuie precizat in contract mecanismul de solutionare a unor astfel de situatii.]
Ofertantul devenit contractant are obligatia de a respecta in executarea contractului obligatiile aplicabile in domeniul mediului, social si al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul national, prin acorduri colective sau prin dispozitiile internationale de drept in domeniul mediului, social si al muncii enumerate in anexa X la Directiva 2014/24, respectiv [selectati din lista de mai jos dupa cum este aplicabil]:
(i)Conventia nr. 87 a OIM privind libertatea de asociere si protectia dreptului de organizare;
(ii)Conventia nr. 98 a OIM privind dreptul de organizare si negociere colectiva;
(iii)Conventia nr. 29 a OIM privind munca fortata;
(iv)Conventia nr. 105 a OIM privind abolirea muncii fortate;
(v)Conventia nr. 138 a OIM privind varsta minima de incadrare in munca;
(vi)Conventia nr. 111 a OIM privind discriminarea (ocuparea fortei de munca si profesie);
(vii)Conventia nr. 100 a OIM privind egalitatea remuneratiei;
(viii)Conventia nr. 182 a OIM privind cele mai grave forme ale muncii copiilor;
(ix)Conventia de la Viena privind protectia stratului de ozon si Protocolul sau de la Montreal privind substantele care epuizeaza stratul de ozon;
(x)Conventia de la Basel privind controlul circulatiei transfrontaliere a deseurilor periculoase si al eliminarii acestora (Conventia de la Basel);
(xi)Conventia de la Stockholm privind poluantii organici persistenti (Conventia de la Stockholm privind POP);
(xii)Conventia de la Rotterdam privind procedura de consimtamant prealabil in cunostinta de cauza, aplicabila anumitor produsi chimici periculosi si pesticide care fac obiectul comertului international (UNEP/FAO) (Conventia PIC), 10 septembrie 1998, si cele trei protocoale regionale ale sale;
(xiii)Regulamentul delegat (UE) 2017/40 al Comisiei din 3 noiembrie 2016 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European si al Consiliului in ceea ce priveste ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe si legume, de banane si de lapte in institutiile de invatamant si de modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei.
(xiv)Actele normative si standardele indicate mai jos sunt considerate indicative si nelimitative; enumerarea actelor normative din acest capitol este oferita ca referinta si nu trebuie considerata limitativa: (introduceti).
8.Managementul/Gestionarea contractului si activitati de raportare in cadrul contractului, daca este cazul
[In acest capitol introduceti informatii despre modalitatea in care se asigura managementul contractului. Managementul contractului include o componenta de management si o componenta administrativa – de administrare efectiva a contractului – si presupune coordonarea continua, monitorizarea si controlul tuturor activitatilor si rezultatelor realizate de contractant, avand ca date de intrare:
(i)graficul de livrare acceptat de parti, asa cum este definit in contract;
(ii)informatii despre implicarea efectiva a tertilor sustinatori cu resursele puse la dispozitie;
(iii)comunicarile intre contractant si tert(i) sustinator(i) cu privire la existenta sau inexistenta dificultatilor in implementarea contractului;
(iv)pozitia tertului sustinator in legatura cu informatiile comunicate.
Ratiunea managementului contractului este obtinerea asigurarii ca la finalizarea contractului autoritatea contractanta a obtinut ce si-a planificat si poate dovedi indeplinirea obiectivelor si obtinerea beneficiilor documentate in Strategia de contractare. De aceea, managementul contractului trebuie planificat in etapa de pregatire a procesului de achizitie, la momentul elaborarii caietului de sarcini si a contractului.
Cu luarea in considerare a volumului activitatilor in contract, complexitatea contractului etc., includeti informatii legate de:
(i)gestionarea relatiei dintre contractant si autoritatea contractanta, din perspectiva managementului si administrarii acesteia;
(ii)raportarea in cadrul contractului;
(iii)acceptarea produselor in cadrul contractului;
(iv)monitorizarea performantei pe perioada derularii contractului;
(v)evaluarea performantei contractantului la finalul contractului.
Informatiile si cerintele din acest capitol privesc exclusiv etapa de derulare a contractului, cea in care contractantul trebuie sa furnizeze produsele si sa realizeze operatiunile cu titlu accesoriu si sa obtina rezultatele asteptate, asa cum este stabilit prin contractul ce rezulta din aceasta procedura, astfel incat pana la finalizarea duratei contractului sa fie realizate si acceptate (acceptarea finala sau partiala) conform planificarii si cerintelor.
Pe parcursul derularii contractului, autoritatea contractanta verifica la intervale stabilite si comunicate prin caietul de sarcini daca toate activitatile planificate au fost realizate conform cerintelor si ca produsele au fost livrate si acceptate.]
8.1.Gestionarea relatiei dintre contractant si autoritatea contractanta
In termen de 5 zile lucratoare de la semnarea contractului de catre parti si constituirea, de catre contractant, a garantiei de buna executie se va organiza intalnirea de demarare a activitatii in cadrul contractului (intalnire fata in fata). In cadrul acestei intalniri contractantul va prezenta:
(i)lista cu datele de identificare si de contact ale personalului propus/responsabil;
(ii)se identifica spatiile puse la dispozitie de autoritatea contractanta pentru depozitarea produselor de catre contractant.
(iii)se prezinta persoanele de contact din partea autoritatii contractante responsabile pentru efectuarea verificarilor, pentru permiterea accesului in spatiile in care personalul contractantului isi poate desfasura activitatea numai in prezenta unui membru al autoritatii contractante.
Pentru monitorizarea si evaluarea serviciilor de ……………….. si analizarea eventualelor anomalii identificate, autoritatea contractanta va organiza trimestrial sedinte periodice pe intreaga durata a contractului.
Punerea in executare a contractului incepe dupa constituirea garantiei de buna executie. Garantia de buna executie in cuantum de 10% din valoarea contractului subsecvent fara TVA se constituie de furnizor conform art. 40 din Hotararea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
8.2.Rapoartele/documentele solicitate de la contractant
In conformitate cu prevederile art. 15 din Hotararea Guvernului nr. 652/2023, atat autoritatea contractanta, cat si furnizorul au obligatia respectarii prevederilor din Ghidul solicitantului privind acordarea ajutorului financiar din FEGA pentru furnizarea fructelor si legumelor, laptelui si produselor lactate si pentru derularea masurilor educative aferente.
Documente emise de contractant (furnizor) in perioada cererii si care ulterior fac obiectul cererilor de plata (documente justificative depuse de solicitantul de ajutor financiar FEGA):
– declaratie privind provenienta laptelui si a produselor lactate distribuite;
– declaratie privind provenienta fructelor si a legumelor distribuite;
– centralizatorul avizelor de insotire a fructelor si legumelor distribuite;
– centralizatorul avizelor de insotire a laptelui si a produselor lactate distribuite;
– fisa tehnica a laptelui si produselor lactate distribuite;
– certificatele de conformitate.
Solicitantii de ajutoare financiare din FEGA si institutiile de invatamant carora le sunt furnizate si/sau in care sunt distribuite produsele trebuie sa fie aprobati de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura.
Aprobarea este conditionata de urmatoarele angajamente scrise asumate de solicitanti:
a)sa garanteze faptul ca produsele finantate de Uniune in cadrul Programului pentru scoli sunt puse la dispozitie in vederea consumului de catre copiii din institutia sau institutiile de invatamant pentru care vor solicita acordarea ajutoarelor, conform tabelului de la capitolul 3.5;
b)sa ramburseze orice ajutor platit in mod nejustificat pentru cantitatile in cauza, daca se constata ca produsele nu au fost distribuite copiilor sau ca nu sunt eligibile pentru acordarea de ajutoare din partea Uniunii;
c)sa puna la dispozitia autoritatii competente, la cerere, documente justificative;
d)sa permita autoritatii competente sa desfasoare eventualele controale necesare, in special verificarea inregistrarilor si inspectia fizica.
In cazul in care cererile de ajutoare vizeaza activitati care fac obiectul procedurilor de achizitii publice, statele membre pot considera ca aprobarea este acordata atunci cand angajamentele prevazute la primul paragraf sunt incluse in conditiile de participare la procedurile de achizitii publice.
Daca o autoritate competenta la nivel local prevazuta la art. 1 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 13/2017, aprobata cu completari prin Legea nr. 55/2018, cu modificarile si completarile ulterioare, nu respecta obligatiile prevazute in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei, inclusiv angajamentele, Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura poate aplica prevederile art. 7 si 8 din Regulamentul delegat (UE) 2017/40 al Comisiei, referitor la suspendarea si retragerea aprobarii, precum si sanctiuni administrative.
Publicat in Monitorul Oficial cu numarul 803 din data de 6 septembrie 2023
