Legea nr. 100/2016

LEGE nr. 100 din 19 mai 2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii

Forma sintetica la data 01.01.2024

 Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® si tehnologia Acte Sintetice sunt marci inregistrate ale Wolters Kluwer.

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

 

CAPITOLUL I:Dispozitii generale

 

SECTIUNEA 1:Obiect. Scop. Principii

 

Art. 1

Prezenta lege reglementeaza modul de atribuire a contractelor de concesiune de lucrari si a contractelor de concesiune de servicii, regimul juridic aplicabil acestor contracte, precum si anumite aspecte specifice in legatura cu executarea acestora.

 

Art. 2

(1)Scopul prezentei legi il constituie:

a)promovarea concurentei intre operatorii economici;

b)utilizarea resurselor in conditii de eficienta, economicitate si eficacitate;

c)asigurarea integritatii procedurii de atribuire a contractelor de concesiune de lucrari si de concesiune de servicii;

d)asigurarea cadrului legal pentru atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si de concesiune de servicii.

 

(2)Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune de lucrari si de concesiune de servicii sunt:

a)nediscriminarea;

b)tratamentul egal;

c)recunoasterea reciproca;

d)transparenta;

e)proportionalitatea;

f)asumarea raspunderii.

 

Art. 3

Prezenta lege nu aduce atingere responsabilitatii autoritatilor centrale, judetene si locale de a decide cel mai bun mod de a administra executarea lucrarilor sau prestarea serviciilor, pentru a asigura un nivel ridicat al calitatii, sigurantei si accesibilitatii, egalitatea de tratament si promovarea accesului universal la serviciile publice, precum si a drepturilor utilizatorilor cu privire la acestea, in conformitate cu prevederile legale aplicabile.

 

Art. 4

Prezenta lege nu se aplica serviciilor de interes general fara caracter economic.

 

SECTIUNEA 2:Definitii

 

Art. 5

(1)Pentru aplicarea prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos semnifica dupa cum urmeaza:

1.a) bunuri accesorii lucrarilor si serviciilor ce fac obiectul contractului de concesiune – bunurile care sunt puse la dispozitia concesionarului de catre autoritatile/entitatile contractante, cu conditia ca acestea sa fie necesare pentru executarea lucrarilor sau furnizarea serviciilor;

2.b) candidat – orice operator economic care a depus o solicitare de participare sau care a fost invitat sa participe la o procedura de atribuire a unei concesiuni;

3.c) cifra totala de afaceri a concesionarului – cifra de afaceri generata de concesionar pe intreaga durata a contractului de concesiune, fara TVA;

4.d) concesionar – operator economic caruia i-a fost atribuita o concesiune;

5.e) concesiuni – contracte de concesiune de lucrari sau de concesiune de servicii;

6.f) lucrare – rezultatul unui ansamblu de lucrari de constructii de cladiri sau de geniu civil, care poate indeplini prin el insusi o functie economica sau tehnica;

7.g) contract de concesiune de lucrari – contract cu titlu oneros, asimilat potrivit legii actului administrativ, incheiat in scris, prin care una sau mai multe autoritati/entitati contractante incredinteaza executarea de lucrari unuia sau mai multor operatori economici, in care contraprestatia pentru lucrari este reprezentata fie exclusiv de dreptul de a exploata rezultatul lucrarilor care fac obiectul contractului, fie de acest drept insotit de o plata;

8.h) contract de concesiune de servicii – contract cu titlu oneros, asimilat potrivit legii actului administrativ, incheiat in scris, prin care una sau mai multe autoritati/entitati contractante incredinteaza prestarea si gestionarea de servicii, altele decat executarea de lucrari prevazuta la lit. g), unuia sau mai multor operatori economici, in care contraprestatia pentru servicii este reprezentata fie exclusiv de dreptul de a exploata serviciile care fac obiectul contractului, fie de acest drept insotit de o plata;

9.i) contract pe termen lung – contractul de concesiune incheiat pe o durata de cel putin 5 ani, care cuprinde durata de executie a lucrarilor, daca acesta are o componenta care consta in executia de lucrari, precum si durata de prestare a serviciilor, stabilite astfel incat contractantul sa obtina un profit rezonabil;

10.j) costurile investitiilor efectuate – costurile de realizare a investitiilor ce se impun pe intreaga durata a concesiunii (care includ, dupa caz, costurile implicate in modificarea structurilor existente);

11.k) costurile in legatura cu exploatarea lucrarilor sau serviciilor – costurile de operare si intretinere a lucrarilor sau serviciilor, costuri suportate de concesionar pe durata contractului;

12.l) CPV – nomenclatorul de referinta in domeniul achizitiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun privind achizitiile publice (CPV);

13.m) document al concesiunii – anuntul de concesionare, documentatia de atribuire, precum si orice document suplimentar emis de autoritatea/entitatea contractanta sau la care aceasta face trimitere pentru a descrie sau a stabili elementele concesiunii sau ale procedurii de atribuire;

14.n) documentatia de atribuire – documentul concesiunii care cuprinde cerintele, criteriile, regulile si alte informatii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completa, corecta si explicita cu privire la cerintele autoritatii/entitatii contractante sau la elementele concesiunii, obiectul contractului si modul de desfasurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificatiile tehnice sau documentul descriptiv, conditiile contractuale propuse, formatele si modul de prezentare a documentelor de catre candidati/ofertanti, informatiile privind obligatiile generale aplicabile candidatilor/ofertantilor, studiul de fundamentare;

15.o) drepturi exclusive – drepturi acordate de o autoritate competenta prin orice act legislativ sau act administrativ al carui efect consta in limitarea exercitarii unei activitati relevante, dintre cele prevazute in anexa nr. 2, la o singura entitate si care afecteaza capacitatea altor entitati de a desfasura o astfel de activitate;

16.p) drepturi speciale – drepturi acordate de o autoritate competenta prin orice act legislativ sau act administrativ al carui efect consta in limitarea exercitarii unei activitati relevante, dintre cele prevazute in anexa nr. 2, la doua sau mai multe entitati si care afecteaza substantial capacitatea altor entitati de a desfasura o astfel de activitate;

17.q) executia de lucrari – reprezinta fie exclusiv executia, fie atat proiectarea, cat si executia de lucrari in legatura cu una dintre activitatile prevazute in anexa nr. 1, fie exclusiv executia, fie atat proiectarea, cat si executia unei lucrari sau realizarea prin orice mijloace a unei lucrari care corespunde cerintelor stabilite de autoritatea/entitatea contractanta care exercita o influenta determinanta asupra tipului sau proiectarii lucrarii;

18.r) inchidere financiara – momentul la care concesionarul a incheiat contractele de finantare cu institutiile finantatoare, in vederea obtinerii resurselor financiare necesare realizarii concesiunii;

19.s) intreprindere publica – persoana juridica ce desfasoara activitati economice si asupra careia se exercita direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participatiilor financiare sau a regulilor specifice prevazute in actul de infiintare a intreprinderii respective, influenta dominanta a unei autoritati contractante in sensul art. 9; prezumtia de exercitare a influentei dominante se aplica in orice situatie in care, in raport cu o astfel de persoana, una sau mai multe autoritati contractante in sensul art. 9 se afla, direct ori indirect, in cel putin unul dintre urmatoarele cazuri: detin majoritatea capitalului subscris, detin controlul majoritatii voturilor asociate actiunilor emise de intreprindere sau pot numi in componenta consiliului de administratie, a organului de conducere sau de supraveghere mai mult de jumatate din numarul membrilor acestuia;

20.t) lucrari de geniu civil – lucrarile de constructii mentionate in cadrul claselor 45.21, 45.23, 45.24 si 45.25 din anexa nr. 1, cu exceptia celor care au ca obiect constructia de cladiri;

21.u) mijloace electronice – echipamente electronice de procesare, inclusiv compresie digitala si stocare a datelor emise, transmise si receptionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;

22.v) ofertant – orice operator economic care a depus o oferta in cadrul unei proceduri de atribuire;

23.w) oferta – actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de concesiune format din propunere financiara si propunere tehnica si care, impreuna cu prevederile corespunzatoare ale documentatiei de atribuire, cuprinde conditiile in care se incheie contractul de concesiune;

24.x) operator economic – orice persoana fizica sau juridica, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:

(i)un stat membru al Uniunii Europene;

(ii)un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);

(iii)tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul de concesiune de lucrari si contractul de concesiune de servicii atribuit intra sub incidenta anexelor la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;

(iv)tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;

(v)tari terte care nu intra sub incidenta pct. iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice;

25.y) organisme de drept public – orice entitati, altele decat cele prevazute la art. 9 lit. a), care indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii: sunt infiintate pentru a satisface nevoi de interes general, fara caracter comercial sau industrial, indiferent de forma de constituire sau organizare, au personalitate juridica si sunt finantate, in majoritate, de catre autoritatile prevazute la art. 9 lit. a) sau de catre alte organisme de drept public ori se afla in subordinea, sub autoritatea sau in coordonarea ori controlul unei autoritati prevazute la art. 9 lit. a) sau ale unui alt organism de drept public ori mai mult de jumatate dintre membrii consiliului de administratie sau ai organului de conducere ori de supraveghere sunt numiti de catre o autoritate prevazuta la art. 9 lit. a) sau de catre un alt organism de drept public;

26.z) persoane cu functii de decizie – conducatorul autoritatii/entitatii contractante, membrii organelor decizionale ale autoritatii/entitatii contractante ce au legatura cu procedura de atribuire, precum si orice alte persoane din cadrul autoritatii/entitatii contractante ce pot influenta continutul documentelor concesiunii si/sau desfasurarea procedurii de atribuire;

27.aa) scris(a) sau in scris – orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus si comunicat ulterior, inclusiv informatii transmise si stocate prin mijloace electronice;

28.bb) servicii de interes general fara caracter economic – servicii furnizate fara contraprestatie, cum ar fi cele care constituie prerogativele traditionale ale statului, respectiv politia, justitia si sistemele obligatorii de securitate sociala, precum si alte servicii ce pot fi calificate ca fiind fara caracter economic, potrivit criteriilor din jurisprudenta Curtii de Justitie a Uniunii Europene;

29.cc) Sistem electronic de achizitii publice – SEAP – desemneaza sistemul informatic de utilitate publica, accesibil prin internet, la o adresa dedicata, utilizat in scopul aplicarii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune;

30.dd) solicitare de participare – solicitare transmisa de operatorul economic impreuna cu documentele necesare in vederea indeplinirii cerintelor de calificare in prima etapa in cadrul unei proceduri de dialog competitiv;

31.ee) specificatii tehnice – cerinte, prescriptii, caracteristici de natura tehnica ce permit fiecarui serviciu sau fiecarei lucrari sa fie descris(a), in mod obiectiv, intr-o maniera corespunzatoare indeplinirii necesitatii autoritatii/entitatii contractante;

32.ff) stat membru – orice stat membru al Uniunii Europene sau al Spatiului Economic European;

33.gg) subcontractant/subantreprenor – orice operator economic care nu este parte a unui contract de concesiune si care executa anumite parti ori elemente ale lucrarilor/serviciilor, raspunzand in fata contractantului de organizarea si derularea tuturor etapelor necesare in acest scop. Punerea la dispozitie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri in cadrul unui contract de concesiune nu este considerata subcontractare in sensul prezentei legi;

34.hh) tarif de utilizare – tarif platit direct de utilizatorii finali pentru serviciul furnizat de catre concesionar;

35.ii) TFUE – Tratatul privind functionarea Uniunii Europene;

36.jj) tratate – Tratatul privind Uniunea Europeana si Tratatul privind functionarea Uniunii Europene;

37.kk) zile – zile calendaristice, cu exceptia cazurilor in care se prevede expres ca sunt zile lucratoare.

 

(2)Termenele prevazute in cuprinsul prezentei legi se calculeaza conform urmatoarelor reguli:

a)la calculul unui termen exprimat in zile, luni sau ani de la un anumit eveniment sau act ori actiune, data la care se produce respectivul eveniment, act ori actiune nu se ia in considerare;

b)cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor lit. a) si d), termenul exprimat in zile incepe sa curga la inceputul primei ore a primei zile a termenului si se incheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului;

c)cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor lit. a) si d), termenul exprimat in luni sau ani incepe sa curga la inceputul primei ore a primei zile a termenului si se incheie la expirarea ultimei ore a zilei care reprezinta ziua din ultima luna sau an corespunzatoare zilei in care a inceput sa curga termenul; daca, in cazul termenului exprimat in luni sau ani, in luna in care se incheie termenul nu exista o zi corespunzatoare zilei in care a inceput sa curga termenul, termenul se incheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a lunii respective;

d)daca ultima zi a unui termen exprimat in zile, luni sau ani este o zi de sarbatoare legala, duminica sau sambata, termenul se incheie la expirarea ultimei ore a urmatoarei zile lucratoare;

e)la calculul unui termen exprimat in zile lucratoare se aplica in mod corespunzator dispozitiile lit. a), b) si d), cu deosebirea ca zilele nelucratoare din cadrul termenului nu se iau in considerare.

 

SECTIUNEA 3:Domeniul de aplicare

 

SUBSECTIUNEA 1:§1. Riscul de operare

 

Art. 6

(1)Atribuirea unei concesiuni de lucrari sau de servicii implica intotdeauna transferul catre concesionar a unei parti semnificative a riscului de operare de natura economica, in legatura cu exploatarea lucrarilor si/sau a serviciilor respective.

(2)Se considera ca o parte semnificativa a riscului de operare a fost transferata atunci cand pierderea potentiala estimata suportata de concesionar nu este una neglijabila.

(3)Riscul de operare este riscul care indeplineste, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:

a)este generat de evenimente care nu se afla sub controlul partilor la contractul de concesiune;

b)implica expunerea la fluctuatiile pietei;

c)ca efect al asumarii riscului de operare, concesionarului nu i se garanteaza, in conditii normale de exploatare, recuperarea costurilor investitiilor efectuate si a costurilor in legatura cu exploatarea lucrarilor sau a serviciilor.

(4)In sensul alin. (3), riscul de operare poate consta in:

a)fie riscul de cerere – riscul privind cererea reala pentru lucrarile sau serviciile care fac obiectul concesiunii de lucrari sau de servicii;

b)fie riscul de oferta – riscul legat de furnizarea lucrarilor sau a serviciilor care fac obiectul concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii, in special riscul ca furnizarea serviciilor nu va corespunde cererii. Riscul de oferta poate fi impartit in riscul de lucrare si riscul operational legat de disponibilitatea serviciilor atunci cand lucrarea si operarea constituie cele doua mari faze ale proiectului de concesiune;

c)fie ambele riscuri, de cerere si de oferta.

 

Art. 7

(1)In orice situatie in care o autoritate/entitate contractanta intentioneaza sa realizeze un proiect prin atribuirea unui contract pe termen lung, care sa cuprinda fie executarea de lucrari si operarea rezultatului lucrarilor, fie prestarea, gestionarea si operarea de servicii, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a elabora un studiu de fundamentare prin care se vor demonstra necesitatea si oportunitatea realizarii proiectului in acest mod.

(2)Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul in care proiectul pe termen lung presupune crearea unei societati avand ca actionari operatorul economic, pe de o parte, si autoritatea/entitatea contractanta, pe de alta parte.

(3)[textul din Art. 7, alin. (3) din capitolul I, sectiunea 3, subsectiunea 1 a fost abrogat la 04-iun-2018 de Art. III, punctul 1. din Ordonanta urgenta 45/2018]

(4)Prin hotarare, Guvernul poate stabili, dupa caz, ca studiul de fundamentare prevazut la alin. (1) sa fie analizat si aprobat de catre o autoritate competenta, in considerarea interesului public al proiectului.

Art. 8

(1)Prin studiul de fundamentare prevazut la art. 7 alin. (1) autoritatea/entitatea contractanta are obligatia sa analizeze daca atribuirea contractului implica transferul unei parti semnificative a riscului de operare catre operatorul economic.

(2)In cazul in care, ca urmare a analizei prevazute la alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta constata ca o parte semnificativa a riscului de operare, astfel cum este definit la art. 6, va fi transferata operatorului economic, contractul va fi considerat contract de concesiune, urmand a se aplica prevederile prezentei legi.

(3)In cazul in care, ca urmare a analizei prevazute la alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta constata ca o parte semnificativa a riscului de operare, astfel cum este definit la art. 6, nu va fi transferata operatorului economic, contractul respectiv va fi considerat contract de achizitie publica sau contract sectorial, dupa caz.

 

SUBSECTIUNEA 2:§2. Autoritati/entitati contractante

Art. 9

Au calitatea de autoritati contractante, in sensul prezentei legi:

a)autoritatile si institutiile publice centrale sau locale;

b)organismele de drept public;

c)asocierile care cuprind cel putin o autoritate contractanta dintre cele prevazute la lit. a) sau b).

Art. 10

(1)Au calitatea de autoritati/entitati contractante, in sensul prezentei legi, urmatoarele entitati, cu conditia sa exercite una dintre activitatile prevazute in anexa nr. 2 si sa atribuie un contract de concesiune pentru exercitarea uneia dintre activitatile respective:

a)autoritatile contractante;

b)intreprinderile publice;

c)oricare subiecte de drept, altele decat cele prevazute la lit. a) si b), care functioneaza pe baza unor drepturi exclusive sau speciale acordate pentru exercitarea uneia dintre activitatile prevazute in anexa nr. 2.

(2)Prin exceptie, nu constituie drepturi exclusive sau speciale, in sensul art. 5 alin. (1) lit. o) si p), drepturile acordate prin proceduri in care s-a asigurat o publicitate adecvata si in care acordarea drepturilor respective s-a bazat pe criterii obiective, cum ar fi:

a)proceduri de atribuire cu publicarea unui anunt de participare/unei invitatii prealabile la o procedura concurentiala de ofertare, prevazute in legea privind achizitiile publice, legea privind achizitiile sectoriale sau in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achizitii publice in domeniile apararii si securitatii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, sau in prezenta lege;

b)proceduri prin care se asigura un nivel adecvat de transparenta prealabila pentru acordarea de autorizatii pe baza unor criterii obiective, prevazute de Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile postale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 187/2013, Legea petrolului nr. 238/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, sau Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar si rutier de calatori si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 si nr. 1.107/70 ale Consiliului;

c)orice alte proceduri organizate pe baza unor criterii obiective prin care se asigura un nivel adecvat de transparenta prealabila si pentru care s-a asigurat publicitatea corespunzatoare.

 

SUBSECTIUNEA 3:§3. Pragul valoric si modul de calcul al valorii estimate a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii

 

Art. 11

(1)Procedurile de atribuire prevazute de prezenta lege se aplica concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii a caror valoare, fara TVA, este egala sau mai mare decat pragul valoric de 27.334.460 lei.

(2)Concesiunile de lucrari sau concesiunile de servicii a caror valoare este mai mica decat pragul valoric prevazut la alin. (1) se atribuie, cu respectarea principiilor generale prevazute la art. 2 alin. (2), in conditiile si potrivit procedurilor reglementate prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

 

Art. 12

(1)Valoarea unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii este cifra totala de afaceri a concesionarului generata pe durata contractului, fara TVA, in schimbul lucrarilor si serviciilor care fac obiectul concesiunii, precum si pentru bunurile accesorii acestor lucrari si servicii.

(2)Valoarea unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii se estimeaza de catre autoritatea/entitatea contractanta inainte de initierea procedurii de atribuire si este valabila la momentul initierii procedurii de atribuire prin transmiterea spre publicare a anuntului de concesionare sau a anuntului de intentie in cazul concesiunii de servicii sociale ori alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 3.

(3)In sensul dispozitiilor alin. (1), in cazul in care valoarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii in momentul atribuirii contractului de concesiune este mai mare cu peste 20% decat valoarea sa estimata la momentul initierii procedurii de atribuire, se va considera ca estimarea valabila este cea rezultata la momentul atribuirii contractului de concesiune.

Art. 13

(1)Autoritatea/entitatea contractanta calculeaza valoarea estimata a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii utilizand o metoda obiectiva ce trebuie specificata in documentatia de atribuire, prin raportare, in special, la urmatoarele:

a)valoarea oricarei forme de optiune sau de prelungire a duratei concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii;

b)venitul din achitarea onorariilor si a amenzilor de catre utilizatorii lucrarilor/serviciilor, altele decat cele colectate in numele entitatii contractante;

c)platile sau orice avantaje financiare, sub orice forma, efectuate de catre autoritatea/entitatea contractanta sau de catre orice alta entitate publica in favoarea concesionarului, inclusiv compensatia pentru respectarea obligatiei de serviciu public si subventiile publice de investitii;

d)valoarea granturilor sau a oricaror avantaje financiare, sub orice forma, primite de la terti pentru executarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii;

e)venitul din vanzarea oricaror active care fac parte din concesiunea de lucrari sau din concesiunea de servicii, cu respectarea prevederilor legale referitoare la regimul juridic al bunurilor proprietate publica;

f)valoarea tuturor bunurilor si serviciilor care sunt puse la dispozitia concesionarului de catre autoritatile/entitatile contractante, cu conditia ca acestea sa fie necesare pentru executarea lucrarilor sau furnizarea serviciilor;

g)orice premiu sau plata acordata candidatilor/ofertantilor.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta nu are dreptul de a utiliza o anumita metoda de calcul al valorii estimate a unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevazute de prezenta lege.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta nu are dreptul de a diviza o concesiune de lucrari sau o concesiune de servicii, astfel incat aceasta sa aiba ca efect neaplicarea procedurilor prevazute de prezenta lege, cu exceptia situatiilor justificate de motive obiective.

 

Art. 14

(1)In cazul in care o lucrare preconizata sau un serviciu preconizat poate duce la atribuirea contractelor de concesiune pe loturi separate, valoarea estimata a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii se determina luand in considerare valoarea globala estimata a tuturor loturilor.

(2)In cazul in care valoarea globala estimata a tuturor loturilor este egala sau mai mare decat pragul valoric prevazut la art. 11 alin. (1), procedurile de atribuire prevazute de prezenta lege se aplica pentru atribuirea fiecarui lot.

 

SUBSECTIUNEA 4:§4. Revizuirea pragului valoric

 

Art. 15

(1)Pragul valoric prevazut la art. 11 alin. (1) se revizuieste de catre Comisia Europeana conform regulilor si procedurilor corespunzatoare prevazute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune.

(2)De la data intrarii in vigoare a oricarui prag valoric revizuit de catre Comisia Europeana conform regulilor si procedurilor corespunzatoare prevazute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului, pragul valoric prevazut la art. 11 alin. (1) sau orice prag revizuit anterior se inlocuieste cu pragul astfel revizuit, iar orice referire sau trimitere din cuprinsul prezentei legi la pragul prevazut la art. 11 alin. (1) este inteleasa ca referire sau trimitere la pragul corespunzator astfel revizuit.

(3)Agentia Nationala pentru Achizitii Publice, denumita in continuare ANAP, publica pe propria pagina de internet pragul valoric stabilit de catre Comisia Europeana conform regulilor si procedurilor corespunzatoare prevazute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului, la data intrarii in vigoare a acestuia.

 

SECTIUNEA 4:Durata concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii

 

Art. 16

(1)Durata contractelor de concesiune este limitata, in scopul evitarii denaturarii concurentei. Autoritatea/entitatea contractanta estimeaza durata concesiunii pe baza lucrarilor sau a serviciilor solicitate.

(2)Pentru concesiunile de lucrari sau concesiunile de servicii a caror durata estimata este mai mare de 5 ani, durata maxima a concesiunii nu poate depasi timpul estimat in mod rezonabil necesar concesionarului pentru a obtine un venit minim care sa permita recuperarea costurilor investitiilor efectuate, a costurilor in legatura cu exploatarea lucrarilor sau a serviciilor, precum si a unui profit rezonabil.

 

SECTIUNEA 5:Reguli de atribuire a contractelor mixte

 

SUBSECTIUNEA 1:§1. Contracte mixte

 

Art. 17

(1)Contractele care au ca obiect atat concesiunea de lucrari, cat si concesiunea de servicii se atribuie in conformitate cu dispozitiile prezentei legi aplicabile pentru tipul de concesiune care caracterizeaza scopul principal al contractului.

(2)In cazul concesiunilor mixte care au ca obiect atat servicii sociale sau alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 3, cat si alte servicii, scopul principal al contractului se determina in functie de cea mai mare dintre valorile estimate ale serviciilor respective.

 

Art. 18

(1)In cazul contractelor mixte care au ca obiect atat elemente pentru care se aplica dispozitiile prezentei legi, cat si alte elemente pentru care se aplica dispozitiile altor acte normative, iar diferitele parti ale contractului sunt in mod obiectiv separabile, autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a alege intre a atribui contracte distincte pentru partile separate si a atribui un singur contract.

(2)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta alege sa atribuie contracte distincte pentru partile separate, regimul juridic si actul normativ care se aplica atribuirii fiecaruia dintre aceste contracte distincte sunt cele determinate in functie de caracteristicile fiecarei parti avute in vedere.

(3)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta alege sa atribuie un singur contract, cu exceptia situatiei in care sunt aplicabile dispozitiile alin. (4) sau ale art. 19, atribuirea contractului mixt se realizeaza potrivit dispozitiilor prezentei legi, indiferent de valoarea partilor care, daca ar fi cuprinse in contracte separate, ar fi supuse unui regim juridic diferit si indiferent de actul normativ care s-ar aplica partilor respective.

(4)In cazul contractelor mixte care au ca obiect atat elemente de concesiuni, cat si elemente de achizitie publica, in sensul legii privind achizitiile publice, sau de achizitie sectoriala, in sensul legii privind achizitiile sectoriale, contractul mixt se atribuie in conformitate cu prevederile legii privind achizitiile publice, respectiv ale legii privind achizitiile sectoriale.

(5)In cazul contractelor mixte care au ca obiect atat elemente pentru care se aplica dispozitiile prezentei legi, cat si alte elemente pentru care se aplica dispozitiile altor acte normative, iar diferitele parti ale contractului nu sunt in mod obiectiv separabile, contractul este atribuit potrivit actului normativ aplicabil obiectului principal al contractului.

(6)In sensul alin. (5), in cazul in care contractul mixt implica atat elemente ale unei concesiuni de servicii, cat si elemente ale unui contract de furnizare de produse, obiectul principal se determina in functie de cea mai ridicata valoare estimata a serviciilor sau a bunurilor respective.

 

SUBSECTIUNEA 2:§2. Contracte mixte care implica aspecte legate de aparare sau securitate

 

Art. 19

(1)In cazul contractelor mixte care au ca obiect atat elemente ale unei concesiuni de lucrari sau ale unei concesiuni de servicii pentru care se aplica dispozitiile prezentei legi, cat si achizitii sau alte elemente pentru care se aplica dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor acte normative/memorandumuri emise in temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, iar diferitele parti ale unui anumit contract mixt sunt in mod obiectiv separabile, autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a alege intre a atribui contracte distincte pentru partile separate si a atribui un singur contract.

(2)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta alege sa atribuie contracte distincte pentru partile separate, regimul juridic si actul normativ care se aplica atribuirii fiecaruia dintre aceste contracte distincte sunt cele determinate in functie de caracteristicile fiecarei parti avute in vedere.

(3)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta alege sa atribuie un singur contract, pentru stabilirea regimului juridic si a actului normativ aplicabile atribuirii contractului respectiv se aplica urmatoarele criterii, cu conditia ca atribuirea unui singur contract sa fie justificata de motive obiective:

a)atunci cand o parte a contractului face obiectul actelor normative/memorandumurilor emise in temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, contractul poate fi atribuit fara aplicarea dispozitiilor prezentei legi;

b)atunci cand o parte a contractului face obiectul dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, contractul poate fi atribuit fie in conformitate cu dispozitiile prezentei legi, fie cu dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012.

(4)In cazul in care, in legatura cu un anumit contract, sunt aplicabile atat dispozitiile alin. (3) lit. a), cat si cele ale alin. (3) lit. b), se aplica dispozitiile alin. (3) lit. a).

(5)Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luata de autoritatea/entitatea contractanta in scopul exceptarii unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012.

(6)In cazul contractelor mixte care au ca obiect atat elemente ale unei concesiuni pentru care se aplica dispozitiile prezentei legi, cat si achizitii sau alte elemente pentru care se aplica dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor acte normative/memorandumuri emise in temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, iar diferitele parti ale unui anumit contract mixt nu sunt in mod obiectiv separabile:

a)contractul poate fi atribuit fara aplicarea prezentei legi, in cazul in care contractul include elemente in legatura cu situatiile prevazute la art. 346 din TFUE; sau, in caz contrar,

b)contractul poate fi atribuit in conformitate cu prevederile prezentei legi sau ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012.

 

SUBSECTIUNEA 3:§3. Concesiuni de lucrari sau concesiuni de servicii care acopera atat activitatile prevazute in anexa nr. 2, cat si alte activitati

 

Art. 20

(1)Prin exceptie de la prevederile art. 18, in cazul contractelor care acopera atat activitati prevazute in anexa nr. 2, cat si alte activitati, entitatile contractante au dreptul de a alege intre a atribui contracte distincte pentru partile separate si a atribui un singur contract.

(2)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatile contractante aleg sa atribuie contracte separate, regimul juridic si actul normativ aplicabile atribuirii fiecaruia dintre aceste contracte sunt cele determinate de caracteristicile fiecarei activitati avute in vedere.

(3)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatile contractante aleg sa atribuie un singur contract, se aplica prevederile art. 21. Prin exceptie, daca una dintre activitati implica aspecte legate de aparare si de securitate, se aplica prevederile art. 22 si art. 23.

(4)Decizia de a atribui un singur contract sau mai multe contracte distincte nu poate fi luata de entitatea contractanta in scopul exceptarii atribuirii unui contract sau a unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi, ale legii privind achizitiile publice sau ale legii privind achizitiile sectoriale.

 

Art. 21

(1)In cazul contractelor care acopera mai multe activitati prevazute in anexa nr. 2, cat si alte activitati, regimul juridic si actul normativ aplicabile se stabilesc in functie de activitatea principala.

(2)In cazul contractelor in privinta carora este in mod obiectiv imposibil sa se stabileasca activitatea principala, regimul juridic si actul normativ aplicabile se stabilesc prin aplicarea urmatoarelor criterii:

a)daca una dintre activitati face obiectul dispozitiilor prezentei legi aplicabile autoritatilor contractante, iar cealalta face obiectul celor aplicabile entitatilor contractante, contractul se atribuie conform dispozitiilor prezentei legi aplicabile autoritatilor contractante;

b)daca una dintre activitati face obiectul prezentei legi, iar cealalta activitate face obiectul legii privind achizitiile publice, contractul se atribuie conform dispozitiilor legii privind achizitiile publice;

c)daca una dintre activitati face obiectul prezentei legi, iar cealalta activitate nu intra sub incidenta prezentei legi, a legii privind achizitiile publice sau a legii privind achizitiile sectoriale, contractul se atribuie conform dispozitiilor prezentei legi.

 

SUBSECTIUNEA 4:§4. Concesiuni de lucrari sau concesiuni de servicii care acopera atat activitati prevazute in anexa nr. 2, cat si activitati care implica aspecte legate de aparare sau de securitate

 

Art. 22

(1)Prin exceptie de la prevederile art. 19, in cazul contractelor care vizeaza atat activitati prevazute in anexa nr. 2, cat si activitati care implica aspecte legate de aparare sau de securitate, entitatile contractante au dreptul de a alege intre a atribui contracte distincte pentru partile separate si a atribui un singur contract.

(2)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatile contractante aleg sa atribuie contracte separate, regimul juridic si actul normativ aplicabile atribuirii fiecaruia dintre aceste contracte sunt cele determinate de caracteristicile fiecarei activitati avute in vedere.

(3)In cazul in care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatile contractante aleg sa atribuie un singur contract, se aplica prevederile art. 23, cu conditia ca atribuirea unui singur contract sa fie justificata de motive obiective.

(4)Decizia de a atribui un singur contract sau mai multe contracte distincte nu poate fi luata de entitatea contractanta in scopul exceptarii unui contract sau a unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012.

 

Art. 23

(1)In cazul contractelor care vizeaza o activitate care face obiectul prezentei legi si o alta activitate care face obiectul actelor normative/memorandumurilor emise in temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, contractele pot fi atribuite fara aplicarea dispozitiilor prezentei legi.

(2)In cazul contractelor care vizeaza o activitate care face obiectul prezentei legi si o alta activitate care face obiectul dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, contractele pot fi atribuite in conformitate cu dispozitiile prezentei legi sau cu dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012.

(3)In cazul contractelor prevazute la alin. (2), care includ achizitii sau alte elemente reglementate de actele normative/memorandumurile emise in temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012, contractele pot fi atribuite fara aplicarea dispozitiilor prezentei legi.

(4)Dispozitiile alin. (2) nu aduc atingere pragurilor si exceptiilor prevazute de dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012.

 

SECTIUNEA 6:Situatii speciale

 

SUBSECTIUNEA 1:§1. Servicii sociale si alte servicii specifice

 

Art. 24

In cazul atribuirii unei concesiuni care are ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 3, obligatia de a aplica prezenta lege se limiteaza la prevederile art. 63 alin. (2) si art. 66 alin. (2).

 

SUBSECTIUNEA 2:§2. Concesiuni rezervate

Art. 25

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a stabili ca participarea la procedura de atribuire sa fie permisa doar unitatilor protejate autorizate prevazute de Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si intreprinderilor sociale de insertie prevazute de Legea nr. 219/2015 privind economia sociala sau de a stabili ca executarea contractelor de concesiune sa se realizeze in contextul unor programe de angajare protejata, cu conditia ca un procent de cel putin 30% dintre angajatii implicati in cadrul acestor unitati protejate autorizate, intreprinderi sociale de insertie sau programe de angajare protejata sa fie persoane cu dizabilitati sau persoane defavorizate.

(2)In cazul in care autoritatea/entitatea contractanta decide sa aplice dispozitiile alin. (1), aceasta decizie trebuie precizata explicit in anuntul de concesionare sau, in cazul concesiunii de servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute la art. 24, in anuntul de intentie.

 

SUBSECTIUNEA 3:§3. Servicii de cercetare si de dezvoltare

 

Art. 26

Prezenta lege se aplica contractelor de concesiune de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de cercetare si de dezvoltare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse intre 73000000-2 si 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5 doar daca sunt indeplinite, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:

a)rezultatele sunt destinate, in mod exclusiv, autoritatii/entitatii contractante, pentru uz propriu in exercitarea propriei activitati;

b)serviciul prestat este remunerat in totalitate de catre autoritatea/entitatea contractanta.

 

CAPITOLUL II:Exceptari

 

SECTIUNEA 1:SECTIUNEA 1: Exceptari aplicabile concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii atribuite de autoritatile/entitatile contractante

 

Art. 27

(1)Prezenta lege nu se aplica:

a)concesiunilor de servicii atribuite unei autoritati contractante in sensul art. 9 sau entitati contractante, in sensul art. 10 alin. (1) lit. a), sau unei asocieri a acestora, in baza unui drept exclusiv acordat in baza unor acte legislative sau administrative, in conformitate cu principiile TFUE;

b)concesiunilor de servicii atribuite unui operator economic, in baza unui drept exclusiv acordat in conformitate cu principiile TFUE si cu actele juridice ale Uniunii Europene care stabilesc norme comune privind accesul pe piata, aplicabile activitatilor prevazute in anexa nr. 2;

c)concesiunilor de servicii de transport aerian acordate in baza unei licente de operare in sensul Regulamentului (CE) nr. 1.008/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 24 septembrie 2008 privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene in Comunitate;

d)concesiunilor de servicii publice de transport de calatori, in sensul Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului.

 

(2)Prin exceptie de la prevederile alin. (1) lit. b), daca actele juridice ale Uniunii Europene care stabilesc norme comune privind accesul pe piata aplicabile activitatilor prevazute in anexa nr. 2 nu prevad obligatii de transparenta specifice activitatilor respective, se aplica prevederile art. 66.

(3)ANAP are obligatia de a informa Comisia Europeana cu privire la drepturile exclusive acordate pentru exercitarea uneia dintre activitatile prevazute in anexa nr. 2, in termen de o luna de la acordarea dreptului respectiv.

Art. 27¹

Prezenta lege nu se aplica pentru atribuirea contractelor care nu presupun plati catre contractant si in cadrul carora contractantul este remunerat pe baza tarifelor reglementate, calculate astfel incat sa acopere toate costurile si investitiile suportate de contractant pentru furnizarea serviciilor publice corespunzatoare activitatilor mentionate in anexa nr. 2.

 

SECTIUNEA 2:Exceptari aplicabile concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii organizate conform unor norme internationale

 

Art. 28

(1)Prezenta lege nu se aplica contractelor de concesiune pe care autoritatea/entitatea contractanta este obligata sa le atribuie conform unor proceduri de atribuire diferite de cele prevazute in prezenta lege, stabilite printr-un instrument juridic care creeaza obligatii de drept international public, incheiat, in conformitate cu tratatele, intre Romania si una sau mai multe tari terte sau subdiviziuni ale acestora, organizatii internationale, care vizeaza lucrari, produse sau servicii destinate implementarii sau exploatarii in comun a unui proiect de catre semnatari.

(2)Autoritatile/etitatile contractante au obligatia de a informa ANAP cu privire la acordurile prevazute la alin. (1) existente in domeniul lor de activitate, incheiate in conformitate cu tratatele.

(3)ANAP are obligatia de a comunica Comisiei Europene informatiile primite potrivit alin. (2).

(4)Prezenta lege nu se aplica contractelor de concesiune care sunt atribuite de autoritatea/entitatea contractanta in conformitate cu regulile in materie de achizitii stabilite de o organizatie internationala sau de o institutie financiara internationala, in cazul in care contractele de concesiune in cauza sunt finantate integral de organizatia sau institutia respectiva.

(5)In cazul contractelor de concesiune cofinantate in cea mai mare parte de o organizatie internationala sau de o institutie financiara internationala, partile convin asupra procedurilor de atribuire aplicabile.

(6)Prezenta lege nu se aplica contractelor de concesiune care implica aspecte de aparare si de securitate nationala si pe care autoritatea/entitatea contractanta le atribuie unei organizatii internationale.

 

SECTIUNEA 3:Exceptari aplicabile concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii care includ aspecte de aparare si de securitate

 

Art. 29

(1)Prezenta lege se aplica atribuirii concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii in domeniul apararii si securitatii, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 21 si art. 22 lit. a), c), d) si f) din Ordonanta de urgenta nr. 114/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 195/2012.

(2)Prezenta lege nu se aplica concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii in domeniul apararii si securitatii nationale, care nu sunt exceptate potrivit prevederilor alin. (1), in masura in care protectia intereselor esentiale de securitate ale statului nu poate fi garantata doar prin masuri mai putin invazive, cum ar fi impunerea unor cerinte in vederea protejarii caracterului confidential al informatiilor pe care autoritatea/entitatea contractanta le pune la dispozitie in cadrul unei proceduri de atribuire potrivit dispozitiilor prezentei legi.

(3)Prezenta lege nu se aplica concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii in domeniul apararii si securitatii in legatura cu care este indeplinita cel putin una dintre urmatoarele conditii:

a)atribuirea si executarea contractului de concesiune reprezinta secrete de stat, in conformitate cu dispozitiile legale privind protectia informatiilor clasificate;

b)atribuirea si executarea contractului de concesiune necesita impunerea, potrivit dispozitiilor legale, a unor masuri speciale de securitate pentru protejarea unor interese esentiale de securitate ale statului, cu conditia ca acestea sa nu poata fi garantate prin masuri mai putin invazive, cum ar fi cerintele prevazute la alin. (2).

 

SECTIUNEA 4:Exceptari aplicabile contractelor de concesiune de servicii

 

Art. 30

(1)Prezenta lege nu se aplica contractelor de concesiune de servicii care au ca obiect:

a)cumpararea sau inchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora;

b)cumpararea, dezvoltarea, productia sau coproductia de materiale pentru programe destinate serviciilor media audiovizuale, atribuite de furnizori de servicii media, sau contractelor pentru spatiu de emisie ori furnizarea de programe care sunt atribuite furnizorilor de servicii media;

c)servicii de arbitraj, mediere si alte forme de solutionare alternativa a disputelor;

d)oricare dintre serviciile juridice prevazute la alin. (3);

e)servicii financiare in legatura cu emisiunea, vanzarea, cumpararea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) pct. 50 din Regulamentul nr. 575/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerintele prudentiale pentru institutiile de credit si societatile de investitii si de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012, servicii ale bancilor centrale si operatiuni efectuate cu Fondul European de Stabilitate Financiara si cu Mecanismul European de Stabilitate;

f)imprumuturi, indiferent daca sunt sau nu in legatura cu emisiunea, vanzarea, cumpararea sau transferul valorilor mobiliare sau al altor instrumente financiare;

g)servicii de aparare civila, protectie civila si prevenirea pericolelor, prestate de persoane fara scop patrimonial si care fac obiectul codurilor CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 si 85143000-3, cu exceptia serviciilor de ambulanta pentru transportul pacientilor;

h)serviciile de loterie in sensul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 246/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.

 

(2)In sensul alin. (1) lit. b):

a)notiunile serviciu media audiovizual si furnizor de servicii media au intelesurile prevazute la art. 1 pct. 1 si 12 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;

b)notiunea program cuprinde atat programele avand intelesul prevazut la art. 1 pct. 4 din Legea nr. 504/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, incluse intr-un serviciu de programe de televiziune, cat si programele incluse intr-un serviciu de programe de radiodifuziune si materialele pentru programe, iar notiunea de „material pentru programe” are acelasi inteles cu notiunea program.

(3)Serviciile juridice care fac obiectul alin. (1) lit. d) sunt urmatoarele:

a)reprezentarea unui client de catre un avocat in sensul Legii nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat, republicata, cu modificarile ulterioare, in cadrul unei proceduri de arbitraj sau de mediere desfasurate in fata unei instante nationale de arbitraj sau de mediere din Romania ori din alt stat sau in fata unei instante internationale de arbitraj sau de mediere ori in cadrul unor proceduri judiciare in fata instantelor de judecata sau a autoritatilor publice nationale din Romania ori din alt stat sau in fata instantelor de judecata ori a institutiilor internationale;

b)asistenta si consultanta juridica acordate de un avocat, anticipat sau in vederea pregatirii oricareia dintre procedurile prevazute la lit. a) sau in cazul in care exista indicii concrete si o probabilitate ridicata ca speta in legatura cu care sunt acordate asistenta si consultanta juridica sa faca obiectul unor astfel de proceduri;

c)servicii de certificare si autentificare a documentelor care sunt prestate de notari publici potrivit dispozitiilor legale;

d)servicii juridice furnizate de fiduciari sau de administratori-sechestru ori alte servicii juridice furnizate de entitati desemnate de o instanta judecatoreasca nationala sau care sunt desemnati potrivit dispozitiilor legale sa indeplineasca sarcini specifice sub supravegherea si controlul instantelor judecatoresti;

e)servicii prestate de executorii judecatoresti.

 

SECTIUNEA 5:Exceptari specifice in domeniul comunicatiilor electronice

 

Art. 31

(1)Prezenta lege nu se aplica contractelor de concesiune care au ca scop principal sa permita autoritatilor contractante sa furnizeze sau sa exploateze retele publice de comunicatii electronice sau sa furnizeze catre public unul sau mai multe servicii de comunicatii electronice.

(2)In sensul dispozitiilor alin. (1), notiunile retea publica de comunicatii electronice si serviciu de comunicatii electronice au intelesurile prevazute la art. 4 alin. (1) pct. 9 si 10 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicatiile electronice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 140/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.

 

SECTIUNEA 6:Exceptari aplicabile concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii atribuite pentru desfasurarea unei activitati relevante intr-o tara terta

 

Art. 32

Prezenta lege nu se aplica in cazul concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii atribuite de entitati contractante pentru desfasurarea activitatilor relevante prevazute in anexa nr. 2 intr-o tara terta, in conditiile in care in efectuarea respectivelor activitati nu intervine utilizarea fizica a unei retele sau a unui areal geografic din Uniunea Europeana.

 

SECTIUNEA 7:Exceptari aplicabile concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii atribuite unei intreprinderi afiliate

 

Art. 33

(1)Prezenta lege nu se aplica atribuirii contractelor de concesiune:

a)de catre o entitate contractanta unei intreprinderi afiliate;

b)de catre o asociere de mai multe entitati contractante, formata exclusiv cu scopul de a derula o activitate prevazuta in anexa nr. 2, unei intreprinderi afiliate la una dintre autoritatile/entitatile contractante respective.

 

(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:

a)in cazul unei concesiuni de servicii, numai daca cel putin 80% din cifra medie de afaceri totala in domeniul serviciilor prestate de intreprinderea afiliata, din ultimii 3 ani, provine din prestarea de astfel de servicii pentru entitatea contractanta sau pentru alte intreprinderi cu care este afiliata;

b)in cazul unei concesiuni de lucrari, numai daca cel putin 80% din cifra medie de afaceri totala in domeniul lucrarilor executate de intreprinderea afiliata, din ultimii 3 ani, provine din executia de astfel de lucrari pentru entitatea contractanta sau pentru alte intreprinderi cu care este afiliata.

(3)In sensul prevederilor alin. (1) si (2), intreprindere afiliata reprezinta orice persoana juridica ce desfasoara activitati economice si care intra, in conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, in perimetrul de consolidare al entitatii contractante sau orice persoana juridica ce desfasoara activitati economice si care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii:

a)entitatea contractanta exercita, direct sau indirect, o influenta dominanta asupra sa;

b)exercita, direct sau indirect, o influenta dominanta asupra unei entitati contractante;

c)impreuna cu entitatea contractanta se afla, direct sau indirect, sub influenta dominanta a unei alte persoane care desfasoara activitati economice, in virtutea dreptului de proprietate, a unei participari financiare sau a regulilor care ii reglementeaza activitatea.

Pentru notiunea de „influenta dominanta”, prevederile art. 5 alin. (1) lit. s) se aplica in mod corespunzator.

(4)In cazul in care, in functie de data la care o intreprindere afiliata a fost infiintata sau si-a inceput activitatea, cifra de afaceri nu este disponibila pentru ultimii 3 ani, este suficient ca intreprinderea sa demonstreze ca cifra de afaceri prevazuta la alin. (2) lit. a) sau b) este credibila, in special prin utilizarea previziunilor de afaceri.

(5)In cazul in care mai mult de o intreprindere afiliata la entitatea contractanta cu care formeaza un grup economic furnizeaza servicii sau lucrari identice sau similare, procentajele prevazute la alin. (2) se calculeaza luand in considerare cifra totala de afaceri care rezulta din prestarea de servicii sau executia de lucrari de catre respectivele intreprinderi afiliate.

(6)Autoritatile/Entitatile contractante au obligatia de a transmite ANAP sau Comisiei Europene, daca li se solicita acest lucru, orice informatii cu privire la intreprinderile si contractele de concesiune pentru care s-au considerat aplicabile prevederile alin. (1) si (3).

 

SECTIUNEA 8:Exceptari aplicabile concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii atribuite unei asocieri de mai multe entitati contractante sau unei entitati contractante care face parte dintr-o astfel de asociere

Art. 34

(1)Prezenta lege nu se aplica pentru atribuirea contractelor de concesiune:

a)de catre o asociere de mai multe autoritati/entitati contractante, infiintata exclusiv cu scopul de a derula o activitate prevazuta in anexa nr. 2, uneia dintre autoritatile/entitatile contractante respective;

b)de catre o autoritate/entitate contractanta unei asocieri de autoritati/entitati contractante din care ea insasi face parte, infiintata exclusiv cu scopul de a derula o activitate prevazuta in anexa nr. 2.

(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai daca asocierea a fost infiintata pentru efectuarea activitatii in cauza pe o perioada de cel putin 3 ani, iar instrumentul juridic prin care s-a infiintat asocierea prevede ca autoritatile/entitatile contractante in cauza vor face parte din asocierea respectiva pentru o perioada de cel putin 3 ani.

(3)Autoritatile/Entitatile contractante au obligatia de a transmite ANAP sau Comisiei Europene, daca li se solicita acest lucru, orice informatii cu privire la contractele de concesiune pentru care sau considerat aplicabile prevederile alin. (1).

 

SECTIUNEA 9:Exceptari privind activitatile care sunt expuse direct concurentei

 

Art. 35

Prezenta lege nu se aplica in cazul concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii atribuite de entitatile contractante daca s-a stabilit ca activitatea respectiva este expusa direct concurentei, in conformitate cu prevederile legii privind achizitiile sectoriale.

 

SECTIUNEA 10:Exceptari aplicabile concesiunilor de lucrari sau concesiunilor de servicii incheiate intre entitati din sectorul public

Art. 36

(1)Prezenta lege nu se aplica contractelor de concesiune atribuite de o autoritate contractanta in sensul art. 9 sau entitate contractanta in sensul art. 10 alin. (1) lit. a) unei persoane juridice de drept privat sau de drept public, in cazul in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:

a)autoritatea/entitatea contractanta respectiva exercita asupra persoanei juridice in cauza un control similar celui pe care il exercita asupra propriilor departamente sau servicii;

b)mai mult de 80% din activitatile persoanei juridice controlate sunt efectuate in vederea indeplinirii sarcinilor care ii sunt incredintate de catre autoritatea/entitatea contractanta respectiva care o controleaza sau de catre alte persoane juridice controlate de respectiva entitate contractanta;

c)nu exista participare privata directa la capitalul persoanei juridice controlate, cu exceptia participatiilor care nu ofera controlul sau dreptul de veto, dar a caror existenta este necesara potrivit dispozitiilor legale, in conformitate cu tratatele, si care nu exercita o influenta determinanta asupra persoanei juridice controlate.

(2)In sensul alin. (1) lit. a), se considera ca autoritatea contractanta in sensul art. 9 sau entitatea contractanta in sensul art. 10 alin. (1) lit. a) exercita asupra unei persoane juridice un control similar celui pe care il exercita asupra propriilor departamente sau servicii, atunci cand exercita o influenta determinanta atat asupra obiectivelor strategice, cat si asupra deciziilor importante ale persoanei juridice controlate; un astfel de control poate fi exercitat si de o alta persoana juridica, ea insasi controlata in acelasi mod de catre autoritatea contractanta in sensul art. 9 sau entitatea contractanta respectiva.

(3)Prevederile alin. (1) se aplica si atunci cand o persoana juridica controlata, care are calitatea de autoritate contractanta in sensul art. 9 sau entitate contractanta in sensul art. 10 alin. (1) lit. a), atribuie o concesiune de lucrari sau o concesiune de servicii autoritatii/entitatii contractante care o controleaza sau unei alte persoane juridice controlate de aceeasi autoritate/entitate contractanta, cu conditia sa nu existe participare privata directa la capitalul persoanei juridice careia i se atribuie concesiunea de lucrari sau concesiunea de servicii, cu exceptia participatiilor care nu ofera controlul sau dreptul de veto, dar a caror existenta este necesara potrivit dispozitiilor legale, in conformitate cu tratatele, si care nu exercita o influenta determinanta asupra persoanei juridice controlate.

(4)Prezenta lege nu se aplica nici contractelor de concesiune atribuite unei persoane juridice de drept privat sau de drept public de catre o autoritate contractanta in sensul art. 9 sau entitate contractanta in sensul art. 10 alin. (1) lit. a) care nu exercita asupra acelei persoane juridice un control in sensul alin. (1), in cazul in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:

a)autoritatea contractanta in sensul art. 9 sau entitatea contractanta in sensul art. 10 alin. (1) lit. a) exercita in comun cu alte autoritati/entitati contractante asupra persoanei juridice in cauza un control similar celui pe care il exercita asupra propriilor departamente sau servicii;

b)mai mult de 80% din activitatile respectivei persoane juridice sunt efectuate in vederea indeplinirii sarcinilor care ii sunt incredintate de catre autoritatile/entitatile contractante care o controleaza sau de catre alte persoane juridice controlate de aceleasi autoritati/entitati contractante;

c)nu exista participare privata directa la capitalul persoanei juridice controlate, cu exceptia participatiilor care nu ofera controlul sau dreptul de veto, dar a caror existenta este necesara potrivit dispozitiilor legale, in conformitate cu tratatele, si care nu exercita o influenta determinanta asupra persoanei juridice controlate.

(5)In sensul alin. (4) lit. a), autoritatile contractante in sensul art. 9 sau entitatile contractante in sensul art. 10 alin. (1) lit. a) exercita in comun controlul asupra unei persoane juridice daca sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:

a)organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt compuse din reprezentanti ai tuturor autoritatilor/entitatilor contractante participante, aceeasi persoana avand dreptul de a reprezenta mai multe sau toate autoritatile/entitatile contractante participante;

b)autoritatile/entitatile contractante sunt in masura sa exercite in comun o influenta determinanta asupra obiectivelor strategice si a deciziilor importante ale persoanei juridice controlate;

c)persoana juridica controlata nu urmareste interese contrare celor ale autoritatilor/entitatilor contractante care o controleaza.

(6)Prezenta lege nu se aplica contractelor de concesiune incheiate exclusiv intre doua sau mai multe autoritati contractante in sensul art. 9 sau entitati contractante in sensul art. 10 alin. (1) lit. a), in cazul in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:

a)contractul instituie sau pune in aplicare o cooperare intre autoritatile/entitatile contractante participante, cu scopul de a asigura faptul ca serviciile publice a caror realizare trebuie sa o asigure sunt prestate in vederea indeplinirii unor obiective comune;

b)punerea in aplicare a cooperarii are la baza exclusiv consideratii de interes public;

c)autoritatile/entitatile contractante participante desfasoara pe piata libera mai putin de 20% din activitatile vizate de cooperare.

(7)Procentele prevazute la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) si alin. (6) lit. c) se stabilesc pe baza cifrei medii de afaceri totale sau a unui indicator alternativ corespunzator bazat pe activitatea desfasurata, cum ar fi costurile suportate de persoana juridica sau de autoritatea contractanta in sensul art. 9 sau entitatea contractanta in sensul art. 10 alin. (1) lit. a), dupa caz, in legatura cu servicii, produse si lucrari din ultimii 3 ani anteriori atribuirii contractului de concesiune.

(8)In cazul in care, in situatia prevazuta la alin. (7), din cauza datei la care persoana juridica sau autoritatea contractanta in sensul art. 9 sau entitatea contractanta in sensul art. 10 alin. (1) lit. a), dupa caz, a fost infiintata sau si-a inceput activitatea ori ca urmare a reorganizarii activitatilor sale, cifra de afaceri sau un alt indicator alternativ corespunzator bazat pe activitatea desfasurata, cum ar fi costurile, nu este disponibil pentru ultimii 3 ani sau nu mai este relevant, procentele prevazute la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) si alin. (6) lit. c) pot fi stabilite prin utilizarea unor metode estimative, in special prin utilizarea previziunilor de afaceri.

 

CAPITOLUL III:Reguli de participare la procedura de atribuire

 

SECTIUNEA 1:Operatori economici

 

Art. 37

(1)Operatorii economici care, potrivit legislatiei statului in care sunt stabiliti, au dreptul sa presteze o anumita activitate inclusa in obiectul concesiunii de lucrari sau de servicii nu pot fi respinsi numai pe motiv ca, in temeiul legislatiei statului membru in care se atribuie contractul, sunt obligati sa fie persoane fizice sau persoane juridice.

(2)Persoanele juridice sau alte entitati constituite intr-o alta forma de organizare prevazuta de lege pot fi obligate sa indice in cadrul ofertelor/solicitarilor de participare numele si calificarile profesionale relevante ale persoanelor fizice responsabile cu executarea contractului in cauza.

 

Art. 38

In executarea contractelor de concesiune, operatorii economici sunt tinuti sa respecte obligatiile aplicabile in domeniile mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, prin legislatia nationala, prin contracte colective sau prin tratatele, conventiile si acordurile internationale in aceste domenii.

Art. 39

(1)Au dreptul de a participa la procedurile de atribuire prevazute la art. 50 alin. (1) si (2), in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/subcontractant, operatorii economici definiti la art. 5 alin. (1) lit. x).

(2)Autoritatea/Entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care nu se incadreaza in definitia de la art. 5 alin. (1) lit. x), fara a mai fi necesara verificarea incadrarii in prevederile art. 79-81.

Art. 40

(1)Autoritatea/entitatea contractanta nu are dreptul de a impune operatorilor economici care participa in comun la procedura de atribuire sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea unei oferte/solicitari de participare.

(2)Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a solicita operatorilor economici carora le-a fost atribuit contractul de concesiune sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica, cu conditia ca acest lucru sa fi fost mentionat in anuntul de concesionare si documentatia de atribuire si in masura in care o astfel de modificare este necesara pentru executarea in mod corespunzator a contractului de concesiune.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta poate stabili prin documentatia de atribuire, atunci cand este necesar, modul in care operatorii economici urmeaza sa indeplineasca cerintele referitoare la situatia economica si financiara sau capacitatea tehnica si profesionala, precum si anumite conditii specifice privind executarea contractului de concesiune, in cazul participarii in comun la procedura de atribuire, cu conditia ca acest lucru sa fie justificat de motive obiective si proportionale.

 

SECTIUNEA 2:Confidentialitate

 

Art. 41

(1)Fara a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispozitiilor legale privind liberul acces la informatiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementeaza activitatea autoritatii/entitatii contractante, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a nu dezvalui informatiile din propunerea tehnica, elementele din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost transmise de operatorii economici indicate si dovedite de acestia ca fiind confidentiale intrucat sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Caracterul confidential se aplica doar asupra datelor/informatiilor indicate si dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.

(2)Dispozitiile alin. (1) nu afecteaza obligatiile autoritatii/entitatii contractante prevazute la art. 66 si art. 91 si nici publicarea partilor din contractele de concesiune incheiate fara caracter confidential, inclusiv a eventualelor modificari ulterioare.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta poate impune operatorilor economici cerinte care vizeaza protejarea caracterului confidential al informatiilor pe care aceasta le pune la dispozitie pe durata intregii proceduri de atribuire.

(4)Operatorii economici indica si dovedesc in cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica, elementele din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost sunt confidentiale intrucat sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Informatiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnica si/sau fundamentari/justificari de pret/cost ca fiind confidentiale trebuie sa fie insotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate, dovada ce devine anexa la oferta, in caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).

 

SECTIUNEA 3:Reguli de evitare a conflictului de interese

Art. 42

Pe parcursul desfasurarii procedurii de atribuire, autoritatile/entitatile contractante au obligatia de a lua toate masurile necesare pentru a preveni, identifica si remedia situatiile de conflict de interese, in scopul evitarii denaturarii concurentei si al asigurarii transparentei procedurii de atribuire si a tratamentului egal al tuturor candidatilor si ofertantilor.

Art. 43

In sensul prezentei legi, prin conflict de interese se intelege orice situatie in care membrii personalului autoritatii/entitatii contractante care sunt implicati in desfasurarea procedurii de atribuire sau care pot influenta rezultatul acesteia au, in mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite impartialitatea sau independenta lor in contextul procedurii de atribuire.

 

Art. 44

(1)Reprezinta situatii potential generatoare de conflict de interese orice situatii care ar putea duce la aparitia unui conflict de interese potrivit prevederilor art. 43, cum ar fi urmatoarele, reglementate cu titlu exemplificativ:

a)participarea in procesul de verificare/evaluare a solicitarilor de participare/ofertelor a persoanelor care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti/candidati, terti sustinatori sau subcontractanti propusi ori a persoanelor care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanti/candidati, terti sustinatori sau subcontractanti propusi;

b)participarea in procesul de verificare/evaluare a solicitarilor de participare/ofertelor a unei persoane care este sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanti/candidati, terti sustinatori sau subcontractanti propusi;

c)participarea in procesul de verificare/evaluare a solicitarilor de participare/ofertelor a unei persoane despre care se constata sau cu privire la care exista indicii rezonabile ca poate avea, direct sau indirect, un interes personal, financiar, economic ori de alta natura sau se afla intr-o alta situatie de natura sa ii afecteze independenta si impartialitatea pe parcursul procesului de evaluare;

d)situatia in care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul propus/tertul sustinator are drept membri in cadrul consiliului de administratie/organului de conducere sau de supervizare si/sau are actionari ori asociati semnificativi persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv ori care se afla in relatii comerciale cu persoane cu functii de decizie in cadrul autoritatii/entitatii contractante;

e)situatia in care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv ori care se afla in relatii comerciale cu persoane cu functii de decizie in cadrul autoritatii/entitatii contractante.

 

(2)In sensul dispozitiilor alin. (1) lit. d), prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10% din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala.

Art. 45

Ofertantul declarat castigator cu care autoritatea/entitatea contractanta a incheiat contractul de concesiune nu are dreptul de a angaja sau de a incheia orice alte intelegeri privind prestarea de servicii, direct sau indirect, in scopul indeplinirii contractului de concesiune, cu persoane fizice sau juridice care au fost implicate in procesul de verificare/evaluare al solicitarilor de participare/ofertelor depuse in cadrul unei proceduri de atribuire sau angajati/fosti angajati ai autoritatii/entitatii contractante cu care aceasta a incetat relatiile contractuale ulterior atribuirii contractului de concesiune, pe parcursul unei perioade de cel putin 12 luni de la incheierea contractului, sub sanctiunea rezolutiunii ori rezilierii de drept a contractului de concesiune.

Art. 46

(1)In cazul in care autoritatea/entitatea contractanta identifica o situatie potential generatoare de conflict de interese potrivit prevederilor art. 43, aceasta intreprinde demersurile necesare pentru a stabili daca situatia respectiva reprezinta o situatie de conflict de interese si prezinta candidatului/ofertantului aflat in respectiva situatie o expunere a motivelor care, in opinia autoritatii/entitatii contractante, sunt de natura sa genereze un conflict de interese.

(2)In cazul prevazut la alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta solicita candidatului/ofertantului transmiterea punctului sau de vedere cu privire la respectiva situatie.

(3)In cazul in care, in urma aplicarii dispozitiilor alin. (1) si (2), autoritatea contractanta stabileste ca exista un conflict de interese, autoritatea/entitatea contractanta va adopta masurile necesare pentru eliminarea circumstantelor care au generat conflictul de interese, dispunand masuri cum ar fi: inlocuirea persoanelor responsabile cu evaluarea/verificarea ofertelor/solicitarilor de participare, atunci cand le este afectata impartialitatea, acolo unde este posibil, sau eliminarea ofertantului/candidatului aflat in relatie cu persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii/entitatii contractante.

Art. 47

Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a preciza in documentele concesiunii numele persoanelor ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii/entitatii contractante.

 

SECTIUNEA 4:Reguli aplicabile comunicarilor

 

Art. 48

(1)Cu exceptia cazului in care utilizarea mijloacelor electronice este obligatorie conform dispozitiilor prezentei legi, orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea sunt transmise prin unul dintre urmatoarele mijloace de comunicare:

a)mijloace electronice;

b)posta sau fax;

c)comunicare verbala, inclusiv telefonica;

d)inmanare directa sub semnatura.

 

(2)Mijloacele de comunicare alese trebuie sa fie nediscriminatorii, disponibile cu caracter general si sa nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.

(3)In cazul utilizarii mijloacelor electronice de comunicare, instrumentele si dispozitivele folosite, precum si caracteristicile tehnice ale acestora trebuie sa asigure interoperabilitatea cu produsele de uz general in domeniul tehnologiei informatiei si comunicatiilor.

(4)Comunicarea verbala, inclusiv telefonica, poate fi utilizata pentru alte comunicari decat cele privind elementele esentiale ale unei proceduri de atribuire, cu conditia consemnarii in scris a principalelor elemente ale continutului comunicarii verbale.

(5)In sensul dispozitiilor alin. (4), elementele esentiale ale procedurii de atribuire includ documentele concesiunii, solicitarile de participare si ofertele.

(6)Continutul comunicarilor verbale cu ofertantii care ar putea avea un impact semnificativ asupra continutului si evaluarii ofertelor se consemneaza prin mijloace corespunzatoare, cum ar fi minute, inregistrari audio sau sinteze ale principalelor elemente ale comunicarii verbale.

Art. 49

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a asigura protejarea integritatii datelor si a confidentialitatii ofertelor/solicitarilor de participare in cadrul tuturor operatiunilor de comunicare, transmitere si stocare a informatiilor.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta ia cunostinta de continutul ofertelor si al solicitarilor de participare numai de la data stabilita pentru deschiderea acestora.

 

CAPITOLUL IV:Reguli privind atribuirea contractelor de concesiune

 

SECTIUNEA 1:Principii generale aplicabile procedurilor de atribuire

Art. 50

(1)Autoritatea/entitatea contractanta atribuie contractul de concesiune prin una dintre urmatoarele proceduri de atribuire:

a)licitatie deschisa;

b)dialog competitiv.

(2)Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta poate utiliza ca procedura de atribuire negocierea fara publicare a unui anunt de concesionare, potrivit prevederilor art. 64 si art. 65.

(3)Pe parcursul procedurii de atribuire, autoritatea/entitatea contractanta nu furnizeaza, in mod discriminatoriu, informatii care pot avantaja anumiti candidati sau ofertanti in raport cu ceilalti.

 

SECTIUNEA 2:Licitatia deschisa

Art. 51

(1)Licitatia deschisa se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de concesionare, potrivit prevederilor art. 63, prin care autoritatea/entitatea contractanta solicita operatorilor economici depunerea de oferte.

(2)Procedura de licitatie deschisa se desfasoara, de regula, intr-o singura etapa, prin mijloace electronice, situatie in care numai operatorii economici inregistrati in SEAP pot depune oferta.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta poate stabili prin anuntul de concesionare si documentatia de atribuire ca procedura de licitatie deschisa sa se desfasoare in doua etape, cu respectarea prevederilor art. 52-54:

a)prima etapa – depunerea ofertelor elaborate in conformitate cu informatiile si cerintele prevazute in documentatia de atribuire, insotita de documentele care demonstreaza indeplinirea criteriilor de calificare si de selectie stabilite de autoritatea/entitatea contractanta;

b)etapa a doua – negocieri in vederea imbunatatirii ofertelor admisibile si evaluarea ofertelor imbunatatite, prin aplicarea criteriilor de atribuire.

(4)In cazul in care alege sa aplice procedura licitatiei deschise cu etapa de negociere, autoritatea/entitatea contractanta stabileste prin documentatia de atribuire elementele care pot face obiectul negocierii.

(5)In cuprinsul documentatiei de atribuire autoritatea/entitatea contractanta defineste obiectul concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii prin descrierea necesitatilor autoritatii/entitatii contractante si a caracteristicilor solicitate pentru lucrarile sau serviciile care urmeaza a fi concesionate si stabileste criteriile de atribuire, precum si modul de repartizare a riscurilor.

(6)In cadrul descrierii elementelor prevazute la alin. (5) autoritatea/entitatea contractanta stabileste care sunt cerintele minime pe care ofertele trebuie sa le indeplineasca.

(7)Informatiile furnizate prin documentatia de atribuire trebuie sa fie suficient de precise, clare si complete pentru a permite operatorilor economici sa determine natura si obiectul concesiunii de lucrari sau ale concesiunii de servicii, iar pe baza acestora sa decida transmiterea unei oferte sau neparticiparea la procedura de atribuire.

Art. 52

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a indica in anuntul de concesionare criteriile de calificare si, in cazul in care se utilizeaza etapa de negociere, regulile aplicabile.

(2)In urma finalizarii primei etape, autoritatea/entitatea contractanta transmite simultan tuturor ofertantilor care au depus oferte admisibile o invitatie de participare la etapa negocierii.

Art. 53

(1)Autoritatea/entitatea contractanta negociaza in etapa negocierii cu fiecare ofertant care a depus o oferta admisibila si a fost invitat conform art. 52 alin. (2), in vederea imbunatatirii continutului acestora.

(2)In cadrul negocierii, autoritatea/entitatea contractanta si ofertantii pot discuta oricare aspecte referitoare la concesiune, indicate in documentatia de atribuire, cu exceptia obiectului concesiunii, criteriilor de atribuire si cerintelor minime, care nu se pot modifica in cursul negocierii.

(3)Pe durata negocierii, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a asigura respectarea principiului tratamentului egal si de a nu furniza informatii intr-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertanti un avantaj in raport cu ceilalti.

(4)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a nu dezvalui celorlalti ofertanti solutiile propuse sau alte informatii confidentiale comunicate de un ofertant care participa la negociere, fara acordul acestuia, exprimat in scris, cu privire la fiecare intentie de comunicare a anumitor informatii specifice.

 

Art. 54

(1)Perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de concesionare spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si data-limita de depunere a ofertelor, in cazul in care procedura de licitatie deschisa se desfasoara intr-o singura etapa, respectiv de depunere a ofertelor initiale, in cazul in care procedura se desfasoara in doua etape, este de cel putin 30 de zile.

(2)Perioada cuprinsa intre data transmiterii invitatiei de participare la etapa negocierii si data-limita de depunere a ofertelor imbunatatite, in cazul in care procedura se desfasoara in doua etape, este de cel putin 22 de zile.

(3)Termenul de primire a ofertelor poate fi redus cu 5 zile, in cazul in care autoritatea/entitatea contractanta accepta ca depunerea ofertelor sa fie facuta prin mijloace electronice.

 

SECTIUNEA 3:Dialogul competitiv

Art. 55

(1)Procedura de dialog competitiv se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de concesionare, potrivit prevederilor art. 63, prin care autoritatea/entitatea contractanta solicita operatorilor economici depunerea de solicitari de participare.

(2)In cadrul procedurii de dialog competitiv, orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare de participare, urmand ca numai candidatii care indeplinesc criteriile de calificare si de selectie stabilite de autoritatea/entitatea contractanta prin anuntul de concesionare sa aiba dreptul de a participa la etapele urmatoare.

 

Art. 56

(1)Perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de concesionare spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si data-limita de depunere a solicitarilor de participare este de cel putin 30 de zile.

(2)Perioada cuprinsa intre data transmiterii invitatiei de participare la etapa a treia a procedurii de atribuire si data-limita de depunere a ofertelor finale este de cel putin 22 de zile.

(3)Termenul de primire a solicitarilor de participare poate fi redus cu 5 zile, in cazul in care autoritatea/entitatea contractanta accepta ca depunerea solicitarilor de participare sa fie facuta prin mijloace electronice.

 

Art. 57

Procedura de dialog competitiv se desfasoara in trei etape:

a)prima etapa – depunerea solicitarilor de participare si selectarea candidatilor, prin aplicarea criteriilor de calificare si de selectie prevazute in documentatia de atribuire;

b)etapa a doua – dialogul cu candidatii selectati, in vederea identificarii solutiei/solutiilor apte sa raspunda necesitatilor autoritatii/entitatii contractante pe baza careia/carora se vor depune ofertele finale;

c)etapa a treia – depunerea ofertelor finale de catre candidatii ramasi in urma etapei de dialog si evaluarea acestora, prin aplicarea criteriilor de atribuire.

Art. 58

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a indica in anuntul de concesionare criteriile de calificare si de selectie si regulile aplicabile, numarul minim de candidati pe care intentioneaza sa ii invite in etapa a doua si, daca este cazul, numarul maxim al acestora.

(2)Numarul minim de candidati indicat in anuntul de concesionare trebuie sa fie suficient pentru a asigura o concurenta reala si, in orice situatie, nu poate fi mai mic de 3.

(3)Atunci cand selecteaza candidatii pentru etapele urmatoare, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a aplica numai criteriile de selectie si calificare prevazute in anuntul de concesionare, care trebuie sa fie obiective si nediscriminatorii.

Art. 59

(1)In urma finalizarii primei etape, autoritatea/entitatea contractanta transmite simultan tuturor candidatilor selectati o invitatie de participare la etapa a doua.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de participare insotita de un exemplar al documentatiei de atribuire, care va include si un document descriptiv.

(3)Documentul descriptiv prevazut la alin. (2) contine detalii referitoare la necesitatile si cerintele autoritatii/entitatii contractante, criteriile de atribuire alese, modul de repartizare a riscurilor, termenul orientativ pentru desfasurarea procedurii de atribuire, precum si, daca este cazul, primele care vor fi acordate participantilor la dialog.

(4)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a invita in etapa a doua un numar de candidati cel putin egal cu numarul minim de candidati indicat in anuntul de concesionare, conform dispozitiilor art. 58 alin. (2).

(5)In cazul in care numarul de candidati care indeplinesc criteriile de calificare si selectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de concesionare, conform dispozitiilor art. 58 alin. (2), autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a continua procedura de atribuire numai cu acei candidati care indeplinesc cerintele solicitate sau de a anula procedura.

(6)Autoritatea/entitatea contractanta nu are dreptul de a invita in etapa a doua un operator economic care nu a depus o solicitare de participare in prima etapa sau nu a indeplinit criteriile de calificare si de selectie solicitate.

Art. 60

(1)Autoritatea/entitatea contractanta desfasoara etapa dialogului cu fiecare candidat selectat in parte, in scopul identificarii si definirii celor mai bune mijloace pentru satisfacerea necesitatilor sale.

(2)In cadrul dialogului, autoritatea/entitatea contractanta si candidatii selectati pot discuta toate aspectele referitoare la concesiune, indicate in documentatia de atribuire, cu exceptia obiectului concesiunii, criteriilor de atribuire si a cerintelor minime, care nu se pot modifica in cursul dialogului.

(3)Pe durata dialogului, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a asigura respectarea principiului tratamentului egal si de a nu furniza informatii intr-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidati un avantaj in raport cu ceilalti.

(4)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a nu dezvalui celorlalti candidati solutiile propuse sau alte informatii confidentiale comunicate de un candidat care participa la dialog, fara acordul acestuia, exprimat in scris, cu privire la fiecare intentie de comunicare a anumitor informatii specifice.

(5)Autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a desfasura dialogul in runde succesive, cu scopul de a reduce numarul de solutii care urmeaza sa fie discutate in etapa dialogului.

(6)Aplicarea optiunii prevazute la alin. (5) trebuie indicata de autoritatea/entitatea contractanta in cadrul anuntului de concesionare si al documentului descriptiv prevazut la art. 59 alin. (2).

(7)Autoritatea/entitatea contractanta continua dialogul pana cand este in masura sa identifice solutia/solutiile apta/apte sa satisfaca necesitatile sale.

(8)In urma finalizarii etapei dialogului, autoritatea/entitatea contractanta transmite simultan tuturor candidatilor ramasi in competitie o invitatie de depunere a ofertelor finale, insotita de solutia/solutiile, in urma finalizarii etapei dialogului, identificata/identificate in acord cu prevederile alin. (7).

 

Art. 61

(1)Ofertele finale cuprind toate elementele solicitate si necesare autoritatii/entitatii contractante pentru realizarea obiectului concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii si sunt elaborate pe baza solutiei sau solutiilor prezentate si negociate cu candidatul respectiv in cursul etapei dialogului.

(2)Perioada acordata pentru elaborarea si depunerea ofertei finale nu trebuie sa fie mai mica decat perioada stabilita de comun acord cu candidatii selectati pe parcursul derularii etapei dialogului.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a solicita clarificari, precizari si imbunatatiri ale ofertelor finale.

(3¹)Termenul acordat ofertantilor pentru transmiterea raspunsului la solicitarea prevazuta la alin. (3), inclusiv cu eventuala prelungire solicitata justificat de operatorul economic, este de maximum 15 zile lucratoare si va fi stabilit in functie de complexitatea solicitarii.

(4)Clarificarile, precizarile si imbunatatirile prevazute la alin. (3), precum si orice informatii suplimentare transmise de ofertant nu pot sa conduca la modificarea elementelor esentiale ale procedurii de atribuire, inclusiv ale necesitatilor si cerintelor stabilite in anuntul de concesionare si/sau documentul descriptiv prevazut la art. 59 alin. (2), in cazul in care modificarea acestor elemente, necesitati si cerinte este susceptibila a denatura concurenta sau a avea un efect discriminatoriu.

(5)Autoritatea/entitatea contractanta evalueaza ofertele primite pe baza criteriilor de atribuire stabilite prin anuntul de concesionare si/sau in documentul descriptiv prevazut la art. 59 alin. (2).

 

SECTIUNEA 4:Reguli de publicitate si transparenta

Art. 62

Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a asigura transparenta procedurii de atribuire a contractelor de concesiune prin publicarea, in conformitate cu dispozitiile prezentei legi, a anunturilor de concesionare, anunturilor de intentie si a anunturilor de atribuire.

Art. 63

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de concesionare atunci cand initiaza una dintre procedurile reglementate de prezenta lege, respectiv licitatia deschisa sau dialogul competitiv.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de intentie atunci cand initiaza procedura de atribuire a unui contract de concesiune de servicii sociale sau alte servicii specifice prevazute in anexa nr. 3.

 

Art. 64

(1)Prin exceptie de la prevederile art. 63 alin. (1), autoritatile/entitatile contractante nu au obligatia de a publica un anunt de concesionare daca lucrarile/serviciile respective pot fi furnizate numai de catre un anumit operator economic, pentru unul dintre urmatoarele motive:

a)scopul concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii este crearea sau achizitionarea unei opere de arta sau a unei reprezentatii artistice unice;

b)concurenta lipseste din motive tehnice;

c)existenta unui drept exclusiv;

d)protectia unor drepturi de proprietate intelectuala si a altor drepturi exclusive, altele decat cele definite la art. 5 alin. (1) lit. o).

 

(2)Motivele prevazute la alin. (1) lit. b)-d) se aplica doar in cazul in care nu exista o solutie alternativa sau inlocuitoare rezonabila, iar absenta concurentei nu este rezultatul unei restrangeri artificiale a parametrilor concesiunii de lucrari sau ai concesiunii de servicii.

Art. 65

Prin exceptie de la prevederile art. 63 alin. (1), autoritatile/entitatile contractante nu au obligatia de a publica un nou anunt de concesionare daca, in cadrul unei proceduri de atribuire initiale, prevazute in prezenta lege, nu a fost depusa nicio oferta/solicitare de participare sau au fost depuse numai oferte/solicitari de participare neconforme, cu conditia sa nu se modifice in mod substantial conditiile initiale ale concesiunii de lucrari sau ale concesiunii de servicii si, daca la solicitarea Comisiei Europene, s-a transmis un raport in acest sens.

Art. 66

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de atribuire in termen de cel mult 48 de zile de la data atribuirii unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii.

(2)Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a grupa trimestrial anunturile de atribuire in cazul contractelor de concesiune de servicii sociale si alte servicii specifice prevazute in anexa nr. 3 si are obligatia de a transmite spre publicare anunturile de atribuire astfel grupate, in termen de 48 de zile de la incheierea fiecarui trimestru.

Art. 67

Anunturile de concesionare si anunturile de atribuire a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii, inclusiv anunturile corespunzatoare tip erata, se transmit spre publicare de catre autoritatea/entitatea contractanta prin mijloace electronice, in conditiile prevazute prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi, si se publica in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, cu respectarea formatelor-standard stabilite de Comisia Europeana in temeiul dispozitiilor art. 33 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului.

 

Art. 68

(1)Anunturile de concesionare si anunturile de atribuire a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii nu pot fi publicate la nivel national inainte de data publicarii acestora in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2)Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1), publicarea la nivel national a anunturilor de concesionare si a anunturilor de atribuire a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii este permisa atunci cand autoritatea/entitatea contractanta nu a fost notificata de catre Oficiul pentru Publicatii al Uniunii Europene cu privire la publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor transmise spre publicare, in termen de 48 de ore de la confirmarea primirii de catre Oficiul pentru Publicatii al Uniunii Europene a anuntului transmis spre publicare.

 

Art. 69

Anunturile de concesionare si anunturile de atribuire a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii publicate la nivel national nu trebuie sa contina alte informatii fata de cele existente in anunturile corespunzatoare publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si trebuie sa mentioneze data transmiterii catre Oficiul pentru Publicatii al Uniunii Europene.

 

Art. 70

(1)Autoritatile/Entitatile contractante asigura prin mijloace electronice, prin intermediul SEAP, accesul direct, complet, nerestrictionat si gratuit al operatorilor economici la documentele concesiunii, incepand cu data publicarii anuntului de concesionare.

(2)In cuprinsul anuntului de concesionare se specifica adresa de internet la care sunt disponibile documentele concesiunii.

(3)In cazuri justificate in mod obiectiv, in care autoritatea/entitatea contractanta nu poate asigura accesul direct, complet, nerestrictionat si gratuit la anumite documente ale concesiunii, din motive tehnice sau datorita securitatii exceptionale ori naturii deosebit de sensibile a informatiilor comerciale, care necesita un nivel extrem de ridicat de protectie, anuntul de concesionare prevede ca documentele concesiunii in cauza vor fi transmise prin alte mijloace decat cele electronice si ca se prelungeste termenul de primire a ofertelor.

(4)In cadrul procedurii de licitatie deschisa in doua etape in sensul art. 51 alin. (3) si al procedurii de dialog competitiv, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de participare la etapa a doua a procedurii tuturor ofertantilor/candidatilor selectati, simultan si in scris.

(5)Invitatia de participare prevazuta la alin. (4) include o referinta la adresa electronica la care documentele concesiunii au fost puse la dispozitia operatorilor economici prin mijloace electronice.

(6)In cazul in care, pentru unul dintre motivele prevazute la alin. (3), autoritatea/entitatea contractanta nu a putut asigura, prin mijloace electronice, accesul direct, complet, nerestrictionat si gratuit la anumite documente ale concesiunii, iar acestea nu au fost puse la dispozitie intr-un alt mod, autoritatea/entitatea contractanta ataseaza documentele concesiunii la invitatia de participare prevazuta la alin. (4).

(7)In cazul prevazut la alin. (3), autoritatea contractanta are obligatia de a prelungi termenul de depunere a ofertelor sau solicitarilor de participare cu 5 zile.

(8)Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului-limita stabilit de autoritatea/entitatea contractanta in anuntul de concesionare/anuntul de participare simplificat, in urmatoarele conditii:

a)autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a stabili in anuntul de concesionare/anuntul de participare simplificat unul sau doua termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare, potrivit normelor metodologice la prezenta lege;

b)in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut de lege, raspunsul autoritatii/entitatii contractante la aceste solicitari trebuie sa fie transmis cu cel putin 15 zile inainte de termenul stabilit pentru primirea ofertelor/solicitarilor de participare.

 

SECTIUNEA 5:Elaborarea documentatiei de atribuire

 

SUBSECTIUNEA 1:§1. Garantii procedurale

Art. 71

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a elabora documentatia de atribuire care contine toate informatiile necesare pentru a asigura ofertantilor/candidatilor o informare completa, corecta si precisa cu privire la cerintele concesiunii de lucrari sau ale concesiunii de servicii, obiectul contractului, repartizarea riscurilor si modul de desfasurare a procedurii de atribuire.

(2)In sensul alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta furnizeaza:

a)o descriere a obiectului concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii si a cerintelor de calificare si de selectie – in anuntul de concesionare;

b)o descriere a criteriilor de atribuire si, dupa caz, a cerintelor minime care trebuie indeplinite, precum si un termen orientativ de finalizare a procedurii de atribuire – in anuntul de concesionare, in documentatia de atribuire si/sau in alte documente ale concesiunii.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta comunica tuturor operatorilor economici orice modificare a elementelor prevazute in anuntul de concesionare. De asemenea, autoritatea/entitatea contractanta comunica tuturor candidatilor modul de organizare a procedurii de atribuire si termenul orientativ de finalizare, precum si orice modificare intervenita in unul dintre documentele concesiunii.

(4)Autoritatea/entitatea contractanta asigura inregistrarea adecvata asupra etapelor procedurii, utilizand mijloacele pe care le considera adecvate, cu respectarea dispozitiilor art. 41 alin (1).

(5)Autoritatea/Entitatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor constituirea garantiei de participare a carei perioada de valabilitate este cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei. Valoarea garantiei de participare nu poate depasi 1% din valoarea estimata medie anuala a contractului de concesiune.

(6)Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie prin:

a)virament bancar;

b)instrumente de garantare emise in conditiile legii astfel:

(i)scrisori de garantie emise de institutii de credit bancare din Romania sau din alt stat;

(ii)scrisori de garantie emise de institutii financiare nebancare din Romania sau din alt stat pentru concesiunile de lucrari a caror valoare estimata este mai mica sau egala cu 40.000.000 lei fara TVA si respectiv pentru concesiunile de servicii a caror valoare estimata este mai mica sau egala cu 7.000.000 lei fara TVA;

(iii)asigurari de garantii emise:

– fie de societati de asigurare care detin autorizatii de functionare emise in Romania sau intr-un alt stat membru al Uniunii Europene si/sau care sunt inscrise in registrele publicate pe site-ul Autoritatii de Supraveghere Financiara, dupa caz;

– fie de societati de asigurare din state terte prin sucursale autorizate in Romania de catre Autoritatea de Supraveghere Financiara;

c)depunerea la casierie a unor sume in numerar daca valoarea este mai mica de 5.000 lei;

d)combinarea a doua sau mai multe dintre modalitatile de constituire prevazute la lit. a)-c), in cazul garantiei de buna executie.

(7)Modalitatea de retinere a garantiei de participare si cea de restituire a garantiei de participare vor fi reglementate in cadrul unui capitol distinct al normelor metodologice de aplicare a prezentei legi.

 

Art. 72

(1)Contractele de concesiune se atribuie pe baza criteriilor de atribuire stabilite de autoritatea/entitatea contractanta potrivit prevederilor art. 86, daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:

a)oferta respecta cerintele minime stabilite prin documentatia de atribuire de autoritatea/entitatea contractanta;

b)ofertantul respecta criteriile de calificare si selectie prevazute la art. 75;

c)ofertantul nu este exclus de la participarea la procedura de atribuire, potrivit prevederilor art. 79-81 si sub rezerva celor prevazute la art. 84.

 

(2)Cerintele minime prevazute la alin. (1) lit. a) cuprind conditii si caracteristici, in special, tehnice, fizice, functionale si juridice, pe care orice oferta trebuie sa le indeplineasca sau pe care ofertantul trebuie sa le detina.

 

SUBSECTIUNEA 2:§2. Cerinte tehnice si functionale

 

Art. 73

(1)Cerintele tehnice si functionale sunt stabilite prin documentatia de atribuire si definesc caracteristicile necesare ale lucrarilor/serviciilor care fac obiectul concesiunii.

(2)Cerintele prevazute la alin. (1) pot, de asemenea, sa vizeze procesul specific de productie sau de furnizare a lucrarilor/serviciilor solicitate, cu conditia sa fie legate de obiectul concesiunii si proportionale cu valoarea si obiectivele acesteia.

(3)Modalitatile de definire a cerintelor tehnice si functionale se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

 

Art. 74

(1)Autoritatea/entitatea contractanta nu poate face trimitere, prin cerintele tehnice si functionale, la un anumit producator, origine sau procedeu care caracterizeaza produsele sau serviciile furnizate.

(2)Cerintele tehnice si functionale nu pot face trimitere la o marca, un brevet, tip sau o productie specifica, care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.

(3)Prin exceptie de la prevederile alin. (1) si (2), o astfel de trimitere este autorizata, cu titlu exceptional, in cazul in care nu este posibila o descriere suficient de exacta si de inteligibila a obiectului concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii si cu conditia ca mentiunea sa fie insotita de sintagma „sau echivalent”.

(4)Autoritatea/entitatea contractanta nu poate respinge o oferta pe motiv ca lucrarile si serviciile oferite nu sunt conforme cu cerintele tehnice si functionale la care se face trimitere, daca ofertantul dovedeste in oferta sa, prin orice mijloace adecvate, ca solutiile pe care le-a propus indeplinesc intr-un mod echivalent cerintele tehnice si functionale.

 

SUBSECTIUNEA 3:§3. Criterii de calificare si selectie

Art. 75

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a aplica in cadrul procedurii de atribuire numai criterii de calificare si selectie nediscriminatorii si proportionale cu obiectul concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii, referitoare la:

a)motivele de excludere a candidatului/ofertantului;

b)capacitatea candidatului/ofertantului.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta verifica indeplinirea criteriilor de calificare si de selectie pe baza declaratiilor pe propria raspundere, precum si pe baza documentelor care trebuie prezentate ca dovada, in conformitate cu cele mentionate in anuntul de concesionare.

(3)Criteriile de calificare si de selectie trebuie sa aiba legatura si sa fie proportionale cu nevoia de a asigura capacitatea concesionarului de a executa contractul de concesiune, luand in considerare obiectul concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii si scopul de a asigura o concurenta reala.

 

Art. 76

(1)Operatorul economic are dreptul, daca este cazul si in legatura cu un anumit contract de concesiune, sa recurga la sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau a criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi.

(2)In cazul in care operatorul economic isi demonstreaza situatia economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, potrivit prevederilor alin. (1), atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii/entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor sustinator/sustinatori.

(3)In cazul in care un operator economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia financiara invocand sustinerea unui tert, autoritatea/entitatea contractanta poate solicita ca operatorul economic si tertul sustinator sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de concesiune.

(4)Prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi se stabilesc prevederi sau cerinte standard in legatura cu modalitatile de indeplinire a criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si capacitatea tehnica si profesionala prin sustinere acordata de unul sau mai multi terti.

 

Art. 77

(1)In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea/entitatea contractanta poate solicita ca acestia sa raspunda, in mod solidar, pentru executarea contractului de concesiune.

(2)In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, acestia pot beneficia de sustinerea unui tert in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si profesionala, potrivit prevederilor prezentei legi.

Art. 78

(1)Autoritatea/entitatea contractanta verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori a celor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea, precum si daca nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 79-81.

(2)Daca tertul se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 79-81, autoritatea/entitatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul sustinator.

 

SUBSECTIUNEA 4:§4. Motive de excludere

 

Art. 79

(1)Autoritatile/entitatile contractante mentionate la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud de la participarea la o procedura de atribuire orice operator economic cu privire la care au stabilit, in urma analizei informatiilor si documentelor prezentate de acesta, sau despre care au luat cunostinta in orice alt mod ca a fost condamnat prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti pentru comiterea uneia dintre urmatoarele infractiuni:

a)constituirea unui grup infractional organizat, prevazuta de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de dispozitiile corespunzatoare ale legislatiei penale a statului in care respectivul operator economic a fost condamnat;

b)infractiuni de coruptie, prevazute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, si infractiuni asimilate infractiunilor de coruptie prevazute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de dispozitiile corespunzatoare ale legislatiei penale a statului in care respectivul operator economic a fost condamnat;

c)infractiuni impotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevazute de art. 181-185 din Legea nr. 78/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de dispozitiile corespunzatoare ale legislatiei penale a statului in care respectivul operator economic a fost condamnat;

d)acte de terorism prevazute de art. 32-35, art. 37 si 38 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea si combaterea terorismului, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de dispozitiile corespunzatoare ale legislatiei penale a statului in care respectivul operator economic a fost condamnat;

e)spalarea banilor, prevazuta de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea si sanctionarea spalarii banilor, precum si pentru instituirea unor masuri de prevenire si combatere a finantarii terorismului, republicata, cu modificarile ulterioare, sau finantarea terorismului, prevazuta de art. 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de dispozitiile corespunzatoare ale legislatiei penale a statului in care respectivul operator economic a fost condamnat;

f)traficul si exploatarea persoanelor vulnerabile, prevazute de art. 209-217 din Legea nr. 286/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de dispozitiile corespunzatoare ale legislatiei penale a statului in care respectivul operator economic a fost condamnat;

g)frauda, in sensul art. 1 din Conventia privind protejarea intereselor financiare ale Comunitatilor Europene – combaterea fraudei.

 

(2)Obligatia de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, potrivit prevederilor alin. (1), se aplica si in cazul in care persoana condamnata printr-o hotarare definitiva este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia.

(3)Entitatile contractante, altele decat cele prevazute la art. 10 alin. (1) lit. a), pot exclude de la participarea la o procedura de atribuire un operator economic, in cazul in care acestea au cunostinta de faptul ca operatorul economic respectiv a facut obiectul unei condamnari pronuntate printr-o hotarare definitiva, pentru unul dintre motivele enumerate la alin. (1).

Art. 80

(1)Autoritatile/Entitatile contractante prevazute la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud din procedura de atribuire orice operator economic despre care:

a)fie au cunostinta ca si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotarare judecatoreasca sau decizie administrativa avand caracter definitiv si obligatoriu in conformitate cu legea statului in care respectivul operator economic este infiintat sau cu cele ale statului membru al autoritatii contractante;

b)fie pot demonstra prin orice mijloace adecvate ca respectivul operator economic si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat.

(2)Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca, anterior deciziei de excludere, isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiaza, in conditiile legii, de esalonarea acestora ori de alte facilitati in vederea platii acestora, inclusiv, dupa caz, a eventualelor dobanzi ori penalitati de intarziere acumulate sau a amenzilor.

(3)Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1) si ale art. 79, in cazuri exceptionale, autoritatile/entitatile contractante prevazute la art. 10 alin. (1) lit. a) au dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care se afla in una dintre situatiile prevazute la alin. (1) si la art. 79, pentru motive imperative de interes general, precum sanatatea publica sau protectia mediului.

(4)Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci cand cuantumul impozitelor, al taxelor si al contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10.000 lei.

(5)Pentru respectarea prevederilor alin. (2), operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.

 

Art. 81

(1)Autoritatile/entitatile contractante exclud din procedura de atribuire a contractului de concesiune orice operator economic care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii:

a)a incalcat obligatiile stabilite potrivit art. 38, iar autoritatea/entitatea contractanta poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de proba adecvat, cum ar fi decizii ale autoritatilor competente prin care se constata incalcarea acestor obligatii;

b)impotriva operatorului economic s-a deschis procedura de insolventa, potrivit dispozitiilor legale, cu exceptia situatiei in care operatorul economic se afla in reorganizare judiciara;

c)a comis o abatere profesionala grava, care ii pune in discutie integritatea, iar autoritatea/entitatea contractanta poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de proba adecvat, cum ar fi o decizie a unei instante judecatoresti sau a unei autoritati administrative;

d)autoritatea/entitatea contractanta are suficiente indicii plauzibile pentru a considera ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu procedura in cauza;

e)se afla intr-un conflict de interese in cadrul sau in legatura cu procedura in cauza, iar aceasta situatie nu poate fi remediata in mod efectiv prin alte masuri mai putin severe;

f)operatorul economic si-a incalcat in mod grav sau repetat obligatiile principale ce ii reveneau in cadrul unui contract de concesiune sau contract anterior incheiat cu o autoritate/entitate contractanta, iar aceste incalcari au dus la incetarea anticipata a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sanctiuni comparabile;

g)operatorul economic s-a facut vinovat de declaratii false in continutul informatiilor transmise la solicitarea autoritatii/entitatii contractante, in scopul verificarii absentei motivelor de excludere sau al indeplinirii criteriilor de calificare si de selectie, nu a prezentat aceste informatii sau nu este in masura sa prezinte documentele justificative solicitate;

h)operatorul economic a incercat sa influenteze in mod nelegal procesul decizional al autoritatii/entitatii contractante, sa obtina informatii confidentiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate in cadrul procedurii de atribuire a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii ori a furnizat din neglijenta informatii eronate care pot avea o influenta semnificativa asupra deciziilor autoritatii/entitatii contractante privind excluderea din procedura de atribuire a respectivului operator economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de concesiune catre respectivul operator economic;

i)au comis in conduita lor profesionala greseli grave demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea/entitatea contractanta le poate justifica, inclusiv ale instantelor judecatoresti, ale Bancii Europene de Investitii si ale organizatiilor internationale.

 

(2)Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1) lit. b), autoritatea/entitatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa atunci cand, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic, stabileste ca acesta are capacitatea de a executa contractul de concesiune. Aceasta presupune ca respectivul operator economic fie se afla in faza de observatie si a adoptat masurile necesare pentru a intocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabila, a activitatii curente, fie este in cadrul procesului de reorganizare judiciara si respecta integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta.

(3)In sensul dispozitiilor alin. (1) lit. c), prin abatere profesionala grava se intelege orice abatere comisa de operatorul economic care afecteaza reputatia profesionala a acestuia, cum ar fi incalcari ale regulilor de concurenta de tip cartel, care vizeaza trucarea licitatiilor sau incalcari ale drepturilor de proprietate intelectuala, savarsita cu intentie sau din culpa grava.

(4)[textul din Art. 81, alin. (4) din capitolul IV, sectiunea 5, subsectiunea 4 a fost abrogat la 13-iul-2020 de Art. III, punctul 17. din Ordonanta urgenta 114/2020]

(5)In sensul dispozitiilor alin. (1) lit. d), se considera ca autoritatea contractanta are suficiente indicii plauzibile pentru a considera ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu procedura in cauza in urmatoarele situatii, reglementate cu titlu exemplificativ:

a)ofertele sau solicitarile de participare transmise de 2 sau mai multi operatori economici participanti la procedura de atribuire prezinta asemanari semnificative din punctul de vedere al continutului documentelor nestandardizate, potrivit documentatiei de atribuire;

b)in cadrul organelor de conducere a 2 sau a mai multor operatori economici participanti la procedura de atribuire se regasesc aceleasi persoane sau persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natura personala, financiara sau economica ori de orice alta natura.

(6)Inainte de excluderea unui operator economic potrivit prevederilor alin. (1) lit. d), autoritatea/entitatea contractanta solicita in scris Consiliului Concurentei punctul de vedere cu privire la indiciile identificate care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu procedura de atribuire in cauza.

(7)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia furnizarii tuturor informatiilor solicitate de Consiliul Concurentei, in vederea formularii punctului de vedere, conform dispozitiilor alin. (6).

(8)In sensul dispozitiilor alin. (1) lit. f), se considera incalcari grave ale obligatiilor contractuale, cu titlu exemplificativ, neexecutarea obligatiilor privind livrarea produselor sau serviciilor, livrarea unor produse sau servicii care prezinta neconformitati majore, care le fac improprii utilizarii, conform destinatiei avute in vedere de autoritatea/entitatea contractanta sau un comportament necorespunzator, care creeaza indoieli serioase cu privire la credibilitatea operatorului economic.

(9)Prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi se stabileste modalitatea de constituire a unei baze de date cu operatorii economici care se afla ori s-au aflat in oricare dintre situatiile prevazute la alin. (1) lit. a), lit. c), lit. f) si lit. i), lista valabila timp de 5 ani, daca prin decizia unei instante judecatoresti nu se anuleaza inscrierea. Lista se publica pe site-ul ANAP si se actualizeaza lunar.

Art. 82

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/candidatul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 79-81 orice document considerat edificator din acest punct de vedere in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.

(2)In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente straine prevazute la alin. (1).

(3)In ceea ce priveste situatiile prevazute la art. 81, in conformitate cu legislatia interna a statului in care sunt stabiliti candidatii/ofertantii, solicitarile prevazute la alin. (2) se refera la persoane fizice si persoane juridice, inclusiv, dupa caz, la directori de companii sau la orice persoana cu putere de reprezentare, de decizie ori de control in ceea ce priveste candidatul sau ofertantul.

(4)In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 79-81, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare ori a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.

Art. 83

Autoritatile/Entitatile contractante prevazute la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud un operator economic in orice moment al procedurii de atribuire in care iau cunostinta ca operatorul economic respectiv se afla, avand in vedere faptele comise sau omise, fie inaintea, fie in cursul procedurii, in una dintre situatiile prevazute la art. 79 si art. 80 alin. (1).

 

Art. 84

(1)Orice operator economic aflat in oricare dintre situatiile prevazute la art. 79 si art. 81, care atrag excluderea din procedura de atribuire, poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra in mod concret credibilitatea, prin raportare la motivele de excludere.

(2)In cazul in care autoritatea/entitatea contractanta considera dovezile prezentate de operatorul economic potrivit prevederilor alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea in concret a credibilitatii, autoritatea/entitatea contractanta nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire.

(3)Dovezile pe care operatorul economic aflat in oricare dintre situatiile prevazute la art. 79 si art. 81 le poate furniza autoritatii/entitatii contractante, in sensul prevederilor alin. (1), se refera la efectuarea de catre operatorul economic a platii sau la asumarea de catre operatorul economic a obligatiei de plata a despagubirilor in ceea ce priveste eventualele prejudicii cauzate printr-o infractiune sau printr-o alta fapta ilicita, clarificarea de catre operatorul economic, in mod complet, a faptelor si a imprejurarilor in care a fost comisa infractiunea sau fapta ilicita, prin cooperarea activa cu autoritatile care efectueaza investigatia, precum si la adoptarea de catre operatorul economic a unor masuri concrete si adecvate la nivel tehnic, organizational si in materie de personal, cum ar fi: eliminarea legaturilor cu persoanele si organizatiile implicate in comportamentul necorespunzator, masuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control si raportare, crearea unei structuri de audit intern pentru verificarea respectarii dispozitiilor legale si a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind raspunderea si plata despagubirilor, pentru a preveni savarsirea unor noi infractiuni sau a unor alte fapte ilicite.

(3¹)Autoritatile/Entitatile contractante evalueaza masurile luate de operatorii economici si dovedite in conformitate cu prevederile alin. (3), tinand seama de gravitatea si circumstantele particulare ale infractiunii sau abaterii avute in vedere.

(3²)In cazul in care masurile prevazute la alin. (3¹) sunt considerate insuficiente de catre autoritatile/entitatile contractante, acestea transmit operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.

(4)In cazul in care operatorului economic i-a fost aplicata, prin hotarare definitiva a unei instante de judecata, masura interdictiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achizitie publica sau sectoriala ori a unui contract de concesiune, care produce efecte in Romania, prevederile alin. (1)-(3) nu sunt aplicabile pe toata perioada de excludere stabilita prin respectiva hotarare.

(5)In cazul in care operatorului economic nu i-a fost aplicata, prin hotarare definitiva a unei instante de judecata, masura interdictiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achizitie publica sau sectoriala ori a unui contract de concesiune pentru o anumita perioada, situatiile de excludere prevazute la art. 79 si art. 81 nu se aplica:

a)daca in cazul faptelor prevazute la art. 79 a expirat o perioada de 5 ani de la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare;

b)daca in cazul situatiilor, faptelor sau evenimentelor prevazute la art. 81 a expirat o perioada de 3 ani de la data la care s-a produs situatia, fapta sau evenimentul relevant.

 

SECTIUNEA 6:Termene de primire a solicitarilor de participare si a ofertelor pentru concesiunea de lucrari sau concesiunea de servicii

Art. 85

(1)Fara a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei legi referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate intre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunturilor de concesiune de lucrari sau de concesiune de servicii si, pe de alta parte, data-limita pentru depunerea ofertelor/solicitarilor de participare, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a stabili perioada respectiva in functie de complexitatea contractului de concesiune si de cerintele specifice, astfel incat operatorii economici interesati sa beneficieze de un interval de timp adecvat si suficient pentru elaborarea ofertelor/solicitarilor de participare si pentru pregatirea documentelor de calificare si de selectie care sunt solicitate prin documentatia de atribuire.

(2)In situatia in care ofertele/solicitarile de participare nu pot fi elaborate decat dupa vizitarea amplasamentului sau dupa consultarea la fata locului a unor documente suplimentare pe care se bazeaza documentele concesiunii, perioada stabilita de autoritatea/entitatea contractanta pentru depunerea ofertelor/solicitarilor de participare este mai mare decat perioada minima prevazuta de prezenta lege pentru procedura de atribuire utilizata si este stabilita astfel incat operatorii economici interesati sa aiba posibilitatea reala si efectiva de a obtine toate informatiile necesare pentru pregatirea corespunzatoare a ofertelor/solicitarilor de participare.

 

SECTIUNEA 7:Criterii de atribuire

 

Art. 86

(1)Contractele de concesiune se atribuie pe baza criteriului ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, stabilita in baza unor criterii obiective care garanteaza evaluarea ofertelor in conditii de concurenta reala.

(2)In sensul alin. (1), criteriile obiective trebuie sa aiba legatura directa cu obiectul concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii, nu confera autoritatii/entitatii contractante o libertate de alegere nelimitata si se pot referi la oricare dintre urmatoarele:

a)gradul de preluare a unor riscuri de catre concesionar;

b)nivelul platilor actualizate efectuate de catre autoritatea/entitatea contractanta;

c)nivelul tarifelor de utilizare;

d)modalitatea de executie a lucrarilor/prestare a serviciilor bazata pe indicatori de performanta de ordin calitativ, tehnic, functional, financiar etc.;

e)modul de asigurare a protectiei mediului;

f)modul de rezolvare a unor probleme sociale;

g)nivelul redeventei;

h)durata concesiunii;

i)inovarea.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta poate utiliza criteriile prevazute la alin. (2) si in mod combinat, in functie de obiectul concesiunii si in masura in care respectivele criterii sunt compatibile.

(4)Criteriile de atribuire sunt enumerate in cuprinsul documentelor prevazute la art. 71 alin. (2) lit. b), in ordinea descrescatoare a importantei lor, fiind insotite de cerinte care sa permita verificarea efectiva a informatiilor furnizate de ofertanti.

 

Art. 87

(1)In cazul in care autoritatea/entitatea contractanta primeste o oferta care propune o solutie inovatoare cu un nivel exceptional de performanta functionala, care nu ar fi putut fi prevazut de catre o autoritate/entitate contractanta diligenta, aceasta poate, in mod exceptional, sa modifice ordinea criteriilor de atribuire, pentru a tine seama de solutia inovatoare respectiva.

(2)In cazul prevazut la alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta comunica tuturor ofertantilor modificarea ordinii importantei si emite o noua invitatie de a prezenta oferte, cu respectarea termenelor minime prevazute de prezenta lege.

(3)In situatia prevazuta la alin. (1), daca criteriile de atribuire au fost publicate la momentul publicarii anuntului de concesionare, autoritatea/entitatea contractanta publica un nou anunt de concesionare, cu respectarea termenelor minime mentionate la art. 54 alin. (1).

(4)Modificarea ordinii criteriilor de atribuire in situatia prevazuta la alin. (1) nu conduce la discriminare.

(3)[textul din Art. 87, alin. (3) din capitolul IV, sectiunea 7 a fost abrogat la 07-iul-2020 de Actul din Decizia 221/2020]

(4)[textul din Art. 87, alin. (4) din capitolul IV, sectiunea 7 a fost abrogat la 07-iul-2020 de Actul din Decizia 221/2020]

 

SECTIUNEA 8:Finalizarea procedurii de atribuire

 

Art. 88

Procedura de atribuire se finalizeaza prin:

a)semnarea contractului de concesiune; sau

b)anularea procedurii de atribuire.

 

Art. 89

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a anula procedura de atribuire a contractului de concesiune in urmatoarele cazuri:

a)nu a fost depusa nicio oferta/solicitare de participare sau nu a fost depusa nicio oferta/solicitare de participare admisibila;

b)au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/ori financiare;

c)incalcari ale prevederilor legale afecteaza procedura de atribuire sau daca este imposibila incheierea contractului;

d)Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor sau instanta de judecata dispune modificarea/eliminarea oricaror specificatii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente emise in legatura cu procedura de atribuire, iar autoritatea/entitatea contractanta se afla in imposibilitatea de a adopta masuri de remediere, fara ca acestea sa afecteze principiile prevazute la art. 2 alin. (2);

e)contractul nu poate fi incheiat cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita castigatoare din cauza faptului ca ofertantul in cauza se afla intr-o situatie de forta majora sau in imposibilitatea fortuita de a executa contractul si nu exista o oferta conforma clasata pe locul al doilea;

f)apar circumstante care fac necesara atribuirea unui alt tip de contract caruia ii este aplicabil un alt regim juridic decat cel aplicabil potrivit prevederilor prezentei legi;

g)valoarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii la momentul atribuirii contractului depaseste cu mai mult de 20% valoarea estimata la momentul initierii concesiunii, fapt ce ar atrage necesitatea organizarii unei proceduri de atribuire potrivit prevederilor prezentei legi.

 

(2)In sensul dispozitiilor alin. (1) lit. c), prin incalcari ale prevederilor legale se intelege situatia in care pe parcursul procedurii de atribuire se constata erori sau omisiuni, iar autoritatea/entitatea contractanta se afla in imposibilitatea de a adopta masuri corective fara ca acestea sa conduca la incalcarea principiilor prevazute la art. 2 alin. (2).

Art. 90

Autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de concesiune in situatiile prevazute la art. 59 alin. (5).

Art. 91

Autoritatea/Entitatea contractanta are obligatia de a face publica decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului de concesiune, insotita de justificarea anularii procedurii de atribuire, prin intermediul SEAP, in termen de o zi lucratoare de la adoptarea deciziei de anulare.

 

SECTIUNEA 9:Informarea candidatilor/ofertantilor

Art. 92

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a transmite ofertantului declarat castigator o comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care isi manifesta acordul de a incheia contractul de concesiune.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta informeaza, cat mai curand posibil, fiecare candidat/ofertant cu privire la deciziile luate in ceea ce priveste atribuirea contractului de concesiune, inclusiv cu privire la numele ofertantului castigator, motivele pentru care a decis sa respinga solicitarea de participare/oferta acestuia si motivele care stau la baza oricarei decizii de a nu atribui un contract ori de a relua procedura de atribuire.

(3)La solicitarea partii interesate, autoritatea/entitatea contractanta comunica, cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 15 zile de la primirea unei solicitari scrise, fiecarui ofertant care a depus o oferta admisibila, dar care nu a fost declarata castigatoare, caracteristicile si avantajele relative ale ofertei desemnate castigatoare.

(4)Autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a nu comunica anumite informatii prevazute la alin. (2) si (3) privind atribuirea contractului de concesiune, in situatia in care dezvaluirea acestora:

a)ar impiedica aplicarea unor dispozitii legale sau ar fi contrara interesului public;

b)ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui operator economic, public sau privat, ori ar putea aduce atingere concurentei loiale intre operatorii economici.

 

Art. 93

(1)In sensul prezentei legi, oferta admisibila este oferta care nu este inacceptabila sau neconforma.

(2)Oferta este considerata inacceptabila daca nu indeplineste conditiile de forma aferente elaborarii si prezentarii acesteia si nici cerintele de calificare si de selectie prevazute in documentele concesiunii.

(3)Oferta este considerata neconforma daca este lipsita de relevanta fata de obiectul contractului de concesiune, neputand satisface in mod evident, fara modificari substantiale, necesitatile si cerintele autoritatii/entitatii contractante indicate in documentele concesiunii, inclusiv in situatia in care oferta nu respecta specificatiile tehnice si/sau conditiile financiare.

(4)Solicitarea de participare este considerata neconforma in situatia in care candidatul se afla in una dintre situatiile de excludere prevazute la art. 79-81 sau nu indeplineste criteriile de calificare stabilite de autoritatea/entitatea contractanta.

 

CAPITOLUL V:Reguli privind executarea contractelor de concesiune

 

SECTIUNEA 1:Subcontractarea

 

Art. 94

(1)Autoritatea/Entitatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantului sa precizeze in oferta:

a)categoriile de servicii/lucrari din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, precum si procentul sau valoarea aferenta activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre subcontractanti;

b)datele de identificare ale subcontractantilor propusi.

 

(2)Subcontractantii propusi in oferta sau implicati/declarati ulterior semnarii contractului sunt tinuti de respectarea acelorasi obligatii in domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, prevazute la art. 38, intocmai ca ofertantii.

(3)Aplicarea prevederilor alin. (1) nu diminueaza raspunderea concesionarului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract de concesiune.

 

Art. 95

(1)Obligatia prevazuta la art. 94 alin. (1) nu se aplica in cazul subcontractantilor care realizeaza in cadrul contractului de concesiune activitati a caror valoare este mai mica de 5% din valoarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii, cu conditia ca aceasta posibilitate sa fie mentionata explicit in documentatia de atribuire.

(2)Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in situatia in care activitatile realizate de subcontractanti sunt esentiale prin raportare la obiectul contractului, conform documentatiei de atribuire, acestora li se vor aplica prevederile art. 94 alin. (1).

 

Art. 96

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a verifica existenta unei situatii de excludere prevazute la art. 79-81, in legatura cu subcontractantii propusi.

(2)In cazul in care este identificata o situatie de excludere, autoritatea/entitatea contractanta solicita ofertantului/candidatului sa inlocuiasca subcontractantul in legatura cu care a rezultat in urma verificarii ca se afla in aceasta situatie.

(3)In scopul verificarii prevazute la alin. (1), subcontractantul completeaza declaratia pe propria raspundere, precizand ca nu se afla in niciuna dintre situatiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire.

 

Art. 97

(1)Autoritatea/entitatea contractanta are obligatia sa efectueze plati corespunzatoare partii/partilor din contract indeplinite de catre subcontractantii propusi in oferta, daca acestia solicita, atunci cand natura contractului permite acest lucru, si daca subcontractantii propusi si-au exprimat optiunea in acest sens.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta stabileste mecanismele care reglementeaza modalitatea de efectuare a platilor prevazute la alin. (1) prin documentele concesiunii, precum si in contractul de concesiune.

(3)Conditiile si modalitatile de efectuare a platilor prevazute la alin. (1) sunt stabilite prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

(4)Dispozitiile prevazute la alin. (1)-(3) nu diminueaza raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract de concesiune.

 

Art. 98

(1)Autoritatea/entitatea contractanta solicita concesionarului, dupa atribuirea contractului, dar cel mai tarziu la momentul inceperii executarii contractului, sa ii indice numele, datele de contact si reprezentantii legali ai subcontractantilor sai implicati in executarea contractului de concesiune, in masura in care aceste informatii sunt cunoscute la momentul respectiv.

(2)Concesionarul are obligatia de a notifica autoritatii/entitatii contractante orice modificari ale informatiilor prevazute la alin. (1) pe durata contractului de concesiune.

(3)Concesionarul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de concesiune, cu conditia ca respectivul concesionar sa transmita autoritatii/entitatii contractante informatiile prevazute la alin. (1) si sa obtina acordul acesteia privind eventualii noi subcontractanti implicati ulterior in executarea contractului.

Art. 99

Autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a extinde aplicarea obligatiilor prevazute la art. 98:

a)cu privire la furnizorii implicati in contractele de concesiune de lucrari sau concesiune de servicii;

b)cu privire la subcontractantii subcontractantilor concesionarului sau subcontractantii aflati pe niveluri inferioare ale lantului de subcontractare.

 

SECTIUNEA 2:Modificarea contractului de concesiune

 

Art. 100

Contractele de concesiune pot fi modificate, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, doar in situatiile prevazute de prezenta sectiune.

 

Art. 101

(1)Contractele de concesiune pot fi modificate, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand modificarile, indiferent daca sunt sau nu evaluabile in bani si indiferent de valoarea acestora, au fost prevazute in documentele initiale ale concesiunii de lucrari sau ale concesiunii de servicii sub forma unor clauze de revizuire clare, precise si fara echivoc, care pot include clauze de revizuire a valorii sau orice alte optiuni.

(2)In situatia prevazuta la alin. (1), clauzele de revizuire precizeaza obiectul, limitele si natura eventualelor modificari sau optiuni, precum si conditiile in care se poate recurge la acestea, si nu pot stabili modificari sau optiuni care ar afecta caracterul general al contractului de concesiune.

 

Art. 102

(1)Contractele de concesiune pot fi modificate, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand sunt indeplinite, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:

a)devine necesara achizitionarea de la concesionarul initial a unor servicii sau lucrari suplimentare, care nu au fost incluse in contractul de concesiune initial, dar care au devenit strict necesare in vederea indeplinirii acestuia;

b)schimbarea concesionarului este imposibila.

 

(2)In sensul dispozitiilor alin. (1) lit. b), schimbarea concesionarului este imposibila atunci cand sunt indeplinite, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:

a)schimbarea concesionarului nu poate fi realizata din motive economice sau tehnice, precum cerinte privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalatiile existente, achizitionate in cadrul contractului de concesiune initial;

b)schimbarea concesionarului ar cauza autoritatii/entitatii contractante dificultati semnificative sau cresterea semnificativa a costurilor.

(3)In cazul contractelor de concesiune atribuite de autoritatea contractanta, in vederea desfasurarii unei activitati, alta decat cele prevazute in anexa nr. 2, nicio crestere a valorii nu poate depasi 10% din valoarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii initiale.

(4)In cazul in care autoritatea contractanta efectueaza mai multe modificari succesive, acestea nu pot depasi, cumulat, o majorare cu peste 10% din valoarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii initiale.

 

Art. 103

Contractele de concesiune pot fi modificate fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand sunt indeplinite, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:

a)modificarea a devenit necesara in urma unor circumstante pe care o autoritate/entitate contractanta care actioneaza cu diligenta nu ar fi putut sa le prevada;

b)modificarea nu afecteaza caracterul general al concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii;

c)in cazul contractelor de concesiune atribuite de autoritatile contractante in vederea desfasurarii unei alte activitati decat cele prevazute in anexa nr. 2, modificarea nu implica o crestere a valorii cu mai mult de 10% din valoarea concesiunii initiale, cu aplicarea in mod corespunzator a prevederilor art. 102 alin. (4).

Art. 104

Entitatile contractante care modifica un contract de concesiune, in cazurile prevazute la art. 102 si art. 103, au obligatia de a publica un anunt in acest sens in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si la nivel national, cu respectarea formularului standard stabilit de Comisia Europeana in temeiul dispozitiilor art. 33 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului.

Art. 105

(1)Contractele de concesiune pot fi modificate, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand un nou concesionar il inlocuieste pe cel caruia autoritatea/entitatea contractanta i-a atribuit initial concesiunea de lucrari sau concesiunea de servicii, in una dintre urmatoarele situatii:

a)ca urmare a unei clauze de revizuire sau a unei optiuni stabilite de autoritatea/entitatea contractanta potrivit art. 101;

b)drepturile si obligatiile concesionarului initial rezultate din contractul de concesiune sunt preluate ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal in cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune ori divizare de catre un alt operator economic care indeplineste criteriile de calificare si de selectie stabilite initial, cu conditia ca aceasta modificare sa nu presupuna alte modificari substantiale ale contractului de concesiune si sa nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevazute de prezenta lege;

c)incetarea anticipata a contractului de concesiune si a cesiunii contractelor incheiate cu subcontractantii de catre concesionarul principal al autoritatii/entitatii contractante, ca urmare a unei clauze de revizuire sau a unei optiuni stabilite de autoritatea/entitatea contractanta potrivit art. 101.

(2)Atunci cand clauza de revizuire sau optiunea stabilita de autoritatea/entitatea contractanta potrivit alin. (1) lit. a) stipuleaza in favoarea institutiilor financiare finantatoare dreptul de a cesiona contractul de concesiune catre un alt operator economic, acesta trebuie sa indeplineasca criteriile de calificare si de selectie stabilite prin anuntul de concesionare si documentatia de atribuire.

Art. 106

Contractele de concesiune pot fi modificate, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand modificarile, indiferent de valoarea lor, nu sunt substantiale, respectiv contractele modificate nu prezinta caracteristici care difera in mod substantial de cele ale documentului semnat initial. Fara a aduce atingere prevederilor art. 101-105 si 107, modificarea unui contract de concesiune in perioada de valabilitate este considerata substantiala atunci cand este indeplinita cel putin una dintre urmatoarele conditii:

a)modificarea introduce conditii care, daca ar fi fost incluse in procedura de atribuire initiala, ar fi permis selectia altor candidati decat cei selectati initial sau acceptarea unei alte oferte decat cea acceptata initial sau ar fi atras si alti participanti la procedura de atribuire;

b)modificarea schimba echilibrul economic al contractului de concesiune in favoarea concesionarului si/sau alocarea riscurilor intre parti intr-un mod care nu a fost prevazut in concesiunea de lucrari sau in concesiunea de servicii initiala;

c)modificarea extinde in mod considerabil domeniul de aplicare al concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii;

d)un nou concesionar inlocuieste concesionarul initial, in alte cazuri decat cele prevazute la art. 105.

 

Art. 107

(1)Contractele de concesiune pot fi modificate, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand sunt indeplinite, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:

a)valoarea modificarii este mai mica decat pragul valoric prevazut la art. 11 alin. (1);

b)valoarea modificarii este mai mica de 10% din valoarea concesiunii initiale de lucrari sau a concesiunii initiale de servicii.

 

(2)Modificarea contractului de concesiune potrivit prevederilor alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului general al concesiunii de lucrari sau al concesiunii de servicii.

(3)In situatia prevazuta la alin. (1), in cazul in care se efectueaza mai multe modificari succesive, valoarea modificarilor se va determina pe baza valorii globale nete a respectivelor modificari succesive.

(4)Pentru calcularea valorii prevazute la alin. (1), art. 102 alin. (3) si art. 103 lit. c) se va utiliza valoarea actualizata, care reprezinta:

a)valoarea de referinta, atunci cand contractul de concesiune include o clauza de indexare;

b)valoarea calculata in functie de rata medie a inflatiei publicate de Institutul National de Statistica, atunci cand contractul de concesiune nu include o clauza de indexare.

Art. 108

Prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi se stabilesc in sarcina autoritatii/entitatii contractante obligatii de notificare a institutiei responsabile cu controlul ex-ante privind intentia de a efectua modificari ale contractelor de concesiune potrivit prevederilor prezentei sectiuni.

Art. 109

(1)Orice modificare a unui contract de concesiune in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute in prezenta sectiune, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile prezentei legi.

(2)In situatia nerespectarii dispozitiilor alin. (1), autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a denunta unilateral contractul de concesiune initial.

(3)Autoritatea/entitatea contractanta introduce dreptul de denuntare unilaterala prevazut la alin. (2) in conditiile contractuale cuprinse in documentatia de atribuire.

 

SECTIUNEA 3:Incetarea contractului de concesiune

Art. 110

(1)Fara a aduce atingere dispozitiilor dreptului comun privind incetarea contractelor sau dreptului autoritatii/entitatii contractante de a solicita constatarea nulitatii absolute a contractului de concesiune, in conformitate cu dispozitiile dreptului comun, autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a denunta unilateral un contract de concesiune, in perioada de valabilitate a acestuia, in una dintre urmatoarele situatii:

a)concesionarul se afla, la momentul atribuirii contractului, in una dintre situatiile prevazute la art. 79-81, care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire;

b)contractul nu ar fi trebuit sa fie atribuit concesionarului respectiv, avand in vedere o incalcare grava a obligatiilor care rezulta din legislatia europeana relevanta si care a fost constatata printr-o decizie a Curtii de Justitie a Uniunii Europene.

(2)Autoritatea/entitatea contractanta introduce dreptul de denuntare unilaterala prevazut la alin. (1) in conditiile contractuale cuprinse in documentatia de atribuire.

 

CAPITOLUL VI:Contraventii si sanctiuni

 

Art. 111

(1)Autoritatea/entitatea contractanta raspunde contraventional in cazurile si in conditiile prevazute de prezenta lege.

(2)Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei – 30.000 lei:

a)atribuirea unui contract de concesiune fara publicarea prealabila a unui anunt de concesionare, in cazurile in care publicarea acestuia este obligatorie potrivit prevederilor art. 63 alin. (1), sau a unui anunt de intentie, potrivit prevederilor art. 63 alin. (2);

b)incalcarea prevederilor art. 13 alin. (3);

c)incalcarea prevederilor art. 72.

d)neducerea la indeplinire a deciziei Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, dupa data la care aceasta ramane definitiva;

e)nepunerea la dispozitia ANAP a informatiilor referitoare la atribuirea/modificarea contractelor de concesiune, in scopul indeplinirii functiilor sale;

f)orice incalcare a prevederilor prezentei legi sau a actelor normative emise in aplicarea acesteia, avand ca efect incalcarea dispozitiilor art. 2;

g)incalcarea regulilor de elaborare a specificatiilor tehnice prevazute la art. 74;

h)incalcarea regulilor de publicitate si transparenta prevazute la art. 62-70;

i)utilizarea altor criterii de calificare si selectie decat cele prevazute la art. 75 sau a altor criterii de atribuire decat cele prevazute la art. 86;

j)aplicarea incorecta, in cadrul procesului de calificare/selectie si/sau evaluare a criteriilor de calificare si selectie, a criteriului de atribuire sau a factorilor de evaluare;

k)anularea unei proceduri de atribuire in alte cazuri decat cele prevazute la art. 89-90 sau crearea unor circumstante artificiale de anulare a procedurii de atribuire;

l)incalcarea prevederilor art. 92.

(3)Sanctiunea contraventionala se aplica autoritatii/entitatii contractante, care poate dispune adoptarea de masuri impotriva persoanei/persoanelor implicate in procesul de concesiune ce a facut obiectul contraventiei numai daca instantele judecatoresti constata indeplinirea ori omisiunea indeplinirii de catre acestea, cu vinovatie, constand in culpa grava a oricarui act ori fapt in legatura cu exercitarea, in conditiile legii, a atributiilor ce le revin.

(4)Savarsirea faptei contraventionale nu implica, in mod obligatoriu, si producerea unui prejudiciu.

(5)Stabilirea prejudiciului trebuie sa tina seama de circumstantele faptei contraventionale si sa fie fundamentata.

Art. 112

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se realizeaza ex post de catre persoane imputernicite in acest scop de Curtea de Conturi a Romaniei.

Art. 112¹

Prin derogare de la dispozitiile art. 13 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, aplicarea sanctiunii cu amenda contraventionala se prescrie in termen de 36 de luni de la data savarsirii faptei.

Art. 113

In cazul contraventiilor prevazute la art. 111 sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

 

CAPITOLUL VII:Dispozitii tranzitorii si finale

 

Art. 114

(1)Autoritatile nationale competente detin atributii in domeniul de aplicare al prezentei legi, precum functii de reglementare, asistenta si sprijin operational, control ex-ante, control ex-post, monitorizare, supervizare, detectarea conflictului de interese, combaterea licitatiilor trucate si alte functii avand ca obiectiv respectarea principiilor prevazute la art. 2 alin. (2).

(2)Prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi se detaliaza obligatiile si responsabilitatile specifice ale autoritatilor nationale competente in raport cu indeplinirea acestor functii.

 

Art. 115

In termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, ANAP va elabora norme metodologice de aplicare a prevederilor acesteia, care vor fi aprobate prin hotarare a Guvernului.

 

Art. 116

(1)Prezenta lege se aplica procedurilor de atribuire a concesiunilor de lucrari sau a concesiunilor de servicii initiate dupa data intrarii in vigoare a acesteia.

(2)Procedurilor de atribuire a concesiunilor de lucrari sau a concesiunilor de servicii in curs de desfasurare la data intrarii in vigoare a prezentei legi li se aplica legea in vigoare la data initierii procedurii de atribuire.

(3)Prezenta lege se aplica contractelor de concesiune incheiate dupa data intrarii in vigoare a acesteia.

(4)Contractele de concesiune incheiate inainte de data intrarii in vigoare a prezentei legi sunt supuse dispozitiilor legii in vigoare la data la care acestea au fost incheiate, in tot ceea ce priveste incheierea, modificarea, interpretarea, efectele, executarea si incetarea acestora.

 

Art. 117

La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga:

a)Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 676 din 5 octombrie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare;

b)Hotararea Guvernului nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 98 din 8 februarie 2007;

c)orice alte prevederi contrare cuprinse in orice alte acte normative.

 

Art. 118

Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezenta lege.

*

Prezenta lege transpune prevederile art. 3, 8, 11, 13-19, 22-26, 28, 31, 34-36, 38-40, 43, 44 si 54 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 94 din 28 martie 2014, si partial prevederile art. 1, 2, 4-7, 9, 10, 20, 21, 29, 30, 32, 33, 37, 41, 42 si 45 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului.

-****-

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.

p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR, FLORIN IORDACHE PRESEDINTELE SENATULUI CALIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TARICEANU

 

ANEXA nr. 1:Lista activitatilor prevazute la art. 5 alin. (1) lit. q)

NACE Rev. 11					Cod CPV
SECTIUNEA F			CONSTRUCTII
Diviziune	Grupa	Clasa	Descriere	Note
45			Constructii	Aceasta diviziune include: constructia de cladiri si lucrari noi, restaurare si reparatii curente	45000000
	45.1		Pregatirea santierelor		45100000
		45.11	Demolari de cladiri; terasamente	Aceasta clasa include: – demolarea cladirilor si a altor structuri; – degajarea santierelor; – lucrari de terasament: excavarea, umplerea, nivelarea santierelor de constructii, saparea de santuri, indepartarea rocilor, demolarea prin explozie etc.; – pregatirea santierelor pentru exploatare miniera; – indepartarea solului si alte lucrari de dezvoltare si pregatire a terenurilor si a santierelor miniere. Aceasta clasa cuprinde, de asemenea: – drenarea santierelor de constructii; – drenarea terenurilor agricole si forestiere.	45110000
		45.12	Lucrari de foraj si sondaj	Aceasta clasa include: – sondaje experimentale, foraje de recunoastere si carotaje pentru constructii, precum si pentru studii geofizice, geologice sau alte studii similare. Aceasta clasa nu cuprinde: – forarea puturilor de extractie a titeiului sau a gazelor naturale (a se vedea clasa 11.20); – forarea puturilor de apa (a se vedea clasa 45.25); – saparea de puturi (a se vedea clasa 45.25); – prospectarea zacamintelor de titei si de gaze naturale, precum si studiile geofizice, geologice si seismice (a se vedea clasa 74.20).	45120000
	45.2		Lucrari de constructii complete sau partiale; lucrari de geniu civil		45200000
		45.21	Lucrari generale de constructii de cladiri si lucrari de geniu civil	Aceasta clasa include: – constructii de cladiri de toate tipurile si constructii civile; – poduri, inclusiv cele destinate sustinerii soselelor suspendate, viaducte, tuneluri si pasaje subterane; – conducte, linii de comunicatii si linii electrice pentru transport pe distante mari; – conducte, linii de comunicatii si linii electrice pentru retele urbane; – lucrari conexe de amenajare urbana; – asamblarea si montarea de constructii prefabricate pe santiere. Aceasta clasa nu cuprinde: – servicii referitoare la extractia titeiului si a gazelor naturale (a se vedea clasa 11.20); – constructia de lucrari complet prefabricate din elemente din alte materiale decat betonul, fabricate de unitatea care executa lucrarile (a se vedea diviziunile 20, 26 si 28); – lucrari de constructii, altele decat cele de cladiri, pentru stadioane, piscine, sali de sport, terenuri de tenis, circuite de golf si alte instalatii sportive (a se vedea clasa 45.23); – lucrari de instalatii pentru constructii (a se vedea clasa 45.3); – lucrari de finisare (a se vedea clasa 45.4); – activitati de arhitectura si de inginerie (a se vedea clasa 74.20); – gestionarea proiectelor de constructii (a se vedea clasa 74.20).	45210000 cu exceptia: 45213316 45220000 45231000 45232000
		45.22	Ridicarea de sarpante si acoperisuri	Aceasta clasa include: – ridicarea de sarpante; – montarea acoperisurilor; – lucrari de impermeabilizare.	45261000
		45.23	Constructii de autostrazi, sosele, aerodromuri si complexuri sportive	Aceasta clasa include: – constructia de autostrazi, de drumuri, de sosele, alte cai pentru vehicule si pietoni; – constructia de cai ferate; – constructia de piste de aterizare-decolare; – lucrari de constructii, altele decat cele de cladiri, pentru stadioane, piscine, sali de sport, terenuri de tenis, circuite de golf si alte instalatii sportive; – marcarea cu vopsea a suprafetelor rutiere si a spatiilor de parcare. Aceasta clasa nu cuprinde: – terasamentele preliminare (a se vedea clasa 45.11).	45212212 si DA03 45230000 cu exceptia: 45231000 45232000 45234115
		45.24	Lucrari hidrotehnice	Aceasta clasa include constructia de: – cai navigabile, porturi, lucrari fluviale, porturi de agrement (marina), ecluze etc.; – baraje si diguri; – dragare; – lucrari subacvatice.	45240000
		45.25	Alte lucrari de constructii care implica lucrari speciale	Aceasta clasa include: – activitatile de constructii specializate care implica un aspect comun pentru mai multe tipuri de lucrari si care necesita competente sau echipamente specializate; – realizarea de fundatii, inclusiv instalarea pilotilor; – forarea si constructia de puturi de apa, saparea de puturi; – montarea elementelor de structura metalica ce nu sunt fabricate de unitatea care executa lucrarile; – indoirea structurilor metalice; – lucrari de zidire cu caramida sau piatra; – montarea si demontarea schelelor si a platformelor de lucru proprii sau inchiriate; – constructia de cosuri de fum si de cuptoare industriale. Aceasta clasa nu cuprinde: – inchirierea de schele fara montare si demontare (a se vedea clasa 71.32).	45250000 45262000
	45.3		Lucrari de instalatii		45300000
		45.31	Lucrari de instalatii electrice	Aceasta clasa include: – instalarea, in cladiri sau in alte proiecte de constructii, a urmatoarelor elemente: – cabluri si conexiuni electrice; – sisteme de telecomunicatii; – instalatii electrice de incalzire; – antene pentru cladiri rezidentiale; – sisteme de alarma impotriva incendiilor; – sisteme de alarma antiefractie; – ascensoare si scari rulante; – paratrasnete etc.	45213316 45310000 cu exceptia: 45316000
		45.32	Lucrari de izolare	Aceasta clasa include: – instalarea, in cladiri sau in alte proiecte de constructii, de izolatii termice, acustice sau impotriva vibratiilor. Aceasta clasa nu cuprinde: – lucrari de impermeabilizare (a se vedea clasa 45.22).	45320000
		45.33	Instalatii	Aceasta clasa include: – instalarea, in cladiri sau in alte proiecte de constructii, a urmatoarelor elemente: – instalatii si echipamente sanitare; – echipamente pentru distributia gazelor; – echipamente si conducte de incalzire, de ventilare, de refrigerare sau de climatizare; – instalatii de stingere a incendiilor cu sprinklere. Aceasta clasa nu cuprinde: – instalarea sistemelor electrice de incalzire (a se vedea clasa 45.31).	45330000
		45.34	Alte lucrari de instalatii	Aceasta clasa include: – instalarea sistemelor de iluminat si de semnalizare pentru sosele, cai ferate, aeroporturi si porturi; – instalarea, in cladiri sau in alte proiecte de constructii, a instalatiilor si a echipamentelor neclasificate in alta parte.	45234115 45316000 45340000
	45.4		Lucrari de finisare		45400000
		45.41	Tencuire	Aceasta clasa include: – aplicarea, in cladiri sau in alte proiecte de constructii, a ipsosului si a stucului pentru structuri sau ornamente interioare si exterioare, inclusiv a materialelor de fatuire asociate.	45410000
		45.42	Tamplarie si dulgherie	Aceasta clasa include: – instalarea de usi, ferestre, tocuri si rame pentru usi si ferestre, bucatarii echipate, scari, echipamente pentru magazine si echipamente similare, din lemn sau din alte materiale, care nu sunt fabricate de unitatea care executa lucrarile; – amenajari interioare, precum plafoane, lambriuri din lemn, compartimentari mobile etc. Aceasta clasa nu cuprinde: – acoperirea cu parchet sau alte pardoseli din lemn (a se vedea clasa 45.43).	45420000
		45.43	Imbracarea podelelor si a peretilor	Aceasta clasa include: – instalarea, in cladiri sau in alte proiecte de constructii, a urmatoarelor elemente: – dale din ceramica, beton sau piatra pentru pereti sau podele; – parchet si alte pardoseli din lemn, mochete si linoleum; – inclusiv din cauciuc sau plastic; – materiale de placare a podelelor sau a peretilor din terrazzo, marmura, granit sau ardezie; – tapete.	45430000
		45.44	Vopsitorie si montare de geamuri	Aceasta clasa include: – vopsirea interioara si exterioara a cladirilor; – vopsirea structurilor de constructii civile; – montarea sticlei, a oglinzilor etc. Aceasta clasa nu cuprinde: – instalarea ferestrelor (a se vedea clasa 45.42).	45440000
		45.45	Alte lucrari de finisare	Aceasta clasa include: – instalarea piscinelor private; – curatarea peretilor exteriori ai cladirilor cu ajutorul aburilor, prin sablare sau alte metode similare; – celelalte lucrari de finalizare si finisare a cladirilor neclasificate in alta parte. Aceasta clasa nu cuprinde: – curatarea peretilor interiori ai cladirilor si ai altor constructii (a se vedea clasa 74.70).	45212212 si DA04 45450000
	45.5		Inchirierea de echipamente de constructie sau demolare cu operator		45500000
		45.50	Inchirierea de echipamente de constructie sau demolare cu operator	Aceasta clasa nu cuprinde: – inchirierea de masini si echipamente de constructie sau demolare fara operator (a se vedea clasa 71.32).	45500000

¹Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana (JO L 293, 24.10.1990, p. 1).

 

ANEXA nr. 2:Lista activitatilor prevazute la art. 10 alin. (1)

Domeniul	Activitati relevante
1. Gaze si energie termica	(1) Sunt considerate activitati relevante in domeniul gazelor si energiei termice: a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe destinate furnizarii de servicii publice in domeniul producerii, transportului sau distributiei de gaze sau de energie termica; b) livrarea gazelor sau a energiei termice prin retele de natura celor prevazute la lit. a). (2) Nu este considerata activitate relevanta in sensul alin. (1) alimentarea cu gaze sau energie termica a retelelor fixe de catre o entitate contractanta prevazuta la art. 10 alin. (1) lit. b) si c) din lege, care presteaza un serviciu catre public, in cazul in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii: a) producerea de gaze sau de energie termica de catre entitatea contractanta respectiva este consecinta inevitabila a desfasurarii unei alte activitati decat cele considerate de prezenta lege ca fiind relevante; b) livrarea gazelor si a energiei termice prin retele publice este destinata doar exploatarii economice a unei astfel de productii si reprezinta maximum 20% din cifra de afaceri a entitatii contractante, tinand cont de media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in curs.
2. Energie electrica	(1) Sunt considerate activitati relevante in domeniul energiei electrice: a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe destinate furnizarii de servicii publice in domeniul producerii, transportului sau distributiei de energie electrica; b) livrarea energiei electrice prin retele de natura celor mentionate la lit. a). (2) Nu este considerata activitate relevanta in sensul alin. (1) alimentarea cu energie electrica a retelelor fixe de catre o entitate contractanta prevazuta la art. 10 alin. (1) lit. b) si c) din lege, care presteaza un serviciu catre public, in cazul in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii: a) producerea de energie electrica de catre entitatea contractanta in cauza are drept scop desfasurarea unei alte activitati decat cele considerate de prezenta lege ca fiind relevante; b) livrarea energiei electrice prin retele publice depinde doar de consumul propriu al entitatii contractante respective si nu a depasit 30% din productia totala de energie a entitatii contractante respective, tinand cont de media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in curs.
3. Apa	(1) Sunt considerate activitati relevante in domeniul apei: a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe destinate furnizarii de servicii publice in domeniul producerii, transportului sau distributiei de apa potabila; b) furnizarea de apa potabila unor retele de natura celor prevazute la lit. a). (2) Prezenta lege se aplica si contractelor de concesiune atribuite de entitati contractante care desfasoara o activitate prevazuta la alin. (1) si care au legatura cu urmatoarele: a) proiecte de inginerie hidraulica, irigatii sau drenare, cu conditia ca volumul de apa destinat aprovizionarii cu apa potabila sa reprezinte mai mult de 20% din volumul total de apa pus la dispozitie prin astfel de proiecte sau instalatii de irigare sau drenare; b) evacuarea sau tratarea apelor uzate. (3) Nu este considerata activitate relevanta in sensul alin. (1) alimentarea cu energie electrica a retelelor fixe de catre o entitate contractanta prevazuta la art. 10 alin. (1) lit. b) si c) din lege, care presteaza un serviciu catre public, in cazul in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii: a) producerea de apa potabila de catre entitatea contractanta respectiva are drept scop desfasurarea unei alte activitati decat cele considerate de prezenta lege ca fiind relevante; b) furnizarea apei potabile catre retele publice depinde doar de consumul propriu al entitatii contractante respective si nu a depasit 30% din productia totala de apa potabila a entitatii contractante respective, tinand cont de media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in curs.
4. Transporturi	(1) Este considerata activitate relevanta in domeniul transporturilor punerea la dispozitie sau exploatarea retelelor destinate sa furnizeze un serviciu public in domeniul transportului pe calea ferata, cu sisteme automate, cu metroul, tramvaiul, troleibuzul, autobuzul sau prin cablu. (2) In sensul prevederilor alin. (1), se considera ca exista o retea pentru prestarea serviciilor de transport, in cazul in care conditiile de operare, care pot viza rutele ce urmeaza a fi deservite, capacitatea de transport care urmeaza sa fie asigurata sau frecventa serviciului, sunt prestabilite de o autoritate competenta.
5. Porturi si aeroporturi	Sunt considerate activitati relevante acele activitati care presupun exploatarea unui areal geografic in scopul punerii la dispozitia transportatorilor aerieni, maritimi sau fluviali a aeroporturilor si a porturilor maritime ori fluviale sau a altor terminale de transport.
6. Posta	(1) Este considerata activitate relevanta in domeniul postei prestarea urmatoarelor servicii: a) servicii postale, respectiv serviciile constand in colectarea, sortarea, transportul si livrarea la destinatari a trimiterilor postale – corespondenta, carti, cataloage, ziare, periodice, colete postale continand bunuri cu sau fara valoare comerciala – indiferent de greutate; b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced si care urmeaza expedierii, inclusiv servicii de gestiune a corespondentei; c) servicii privind trimiterile postale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea directa prin corespondenta, care nu poarta adresa; (2) Prestarea serviciilor prevazute la alin. (1) lit. b)-c) intra in categoria activitatilor relevante numai daca persoana in cauza presteaza si servicii postale in sensul prevederilor alin. (1) lit. a) si numai daca activitatea de servicii postale nu este direct expusa concurentei conform prevederilor art. 35 din lege.
7. Petrol si gaze. Carbune si alti combustibili solizi	in sensul prezentei legi, se considera activitati relevante acele activitati legate de exploatarea unui areal geografic in scopul: a) extractiei2 de petrol si gaze naturale; b) prospectarii si extractiei de carbune sau de alti combustibili solizi.

²In sensul prezentei legi, activitatile legate de exploatarea unui areal geografic in scopul extractiei de petrol si gaze naturale includ productia de petrol brut sau gaze naturale, precum si dezvoltarea infrastructurii corespunzatoare pentru productia viitoare de petrol brut sau gaze naturale.

Sunt excluse de la aplicabilitatea prezentei legi activitatile efectuate in scopul explorarii de petrol si gaze naturale includ totalitatea activitatilor intreprinse in vederea verificarii daca intr-o anumita zona sunt prezente zacaminte de petrol si/sau de gaze naturale, evaluarea cantitativa si calitativa a acestora, precum si determinarea conditiilor tehnice si economice de valorificare.

 

ANEXA nr. 3:Servicii prevazute la art. 24

Descriere	Cod CPV
Servicii de sanatate, servicii sociale si servicii conexe	75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 [Servicii de furnizare personal menajer]; 79624000-4 [Servicii de asigurare de personal de asistenta medicala] si 79625000-1 [Servicii de asigurare de personal medical] de la 85000000-9 la 85323000-9; 98133100-5, 98133000-4; 98200000-5 si 98500000-8 [Case particulare cu personal angajat] si 98513000-2 la 98514000-9 [Servicii de forta de munca pentru particulari, Servicii de personal de agentii pentru particulari, Servicii de personal de birou pentru particulari, Servicii de personal angajat temporar pentru particulari, Servicii de asistenta la domiciliu si Servicii domestice]
Servicii sociale administrative, servicii de invatamant, servicii de sanatate si servicii culturale	85321000-5 si 85322000-2, 75000000-6 [Servicii de administratie publica, de aparare si de asigurari sociale], 75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; de la 79995000-5 la 79995200-7; de la 80000000-4 Servicii de invatamant si formare profesionala la 80660000-8; de la 92000000-1 la 92700000-8, 79950000-8 [Servicii de organizare de expozitii, de targuri si de congrese], 79951000-5 [Servicii de organizare de seminare], 79952000-2 [Servicii pentru evenimente], 79952100-3 [Servicii de organizare de evenimente culturale], 79953000-9 [Servicii de organizare de festivaluri], 79954000-6 [Servicii de organizare de petreceri], 79955000-3 [Servicii de organizare de prezentari de moda], 79956000-0 [Servicii de organizare de targuri si expozitii]
Servicii de asigurari sociale obligatorii3	75300000-9
Servicii de indemnizatii	75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4, 75314000-0, 75320000-5, 75330000-8, 75340000-1
Alte servicii comunitare, sociale si personale, inclusiv servicii prestate de organizatii sindicale, de organizatii politice, de asociatii de tineri si servicii diverse prestate de organizatii asociative	98000000-3, 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 si 98130000-3
Servicii religioase	98131000-0
Servicii hoteliere si restaurante	de la 55100000-1 la 55410000-7; de la 55521000-8 la 55521200-0 [55521000-8 Servicii de catering la domiciliu, 55521100-9 Servicii de livrare a mancarii la domiciliu, 55521200-0 Servicii de livrare a mancarii], 55510000-8 [Servicii de cantina], 55511000-5 [Servicii de cantina si alte servicii de cafenea cu clientela restransa], 55512000-2 [Servicii de gestionare a cantinelor], 55523100-3 [Servicii de restaurant pentru scoli], 55520000-1 [Servicii de catering], 55522000-5 [Servicii de catering pentru societati de transport], 55523000-2 [Servicii de catering pentru alte societati sau institutii], 55524000-9 [Servicii de catering pentru scoli]
Servicii juridice, in masura in care nu sunt excluse in temeiul art. 30 alin. (3) din lege	de la 79100000-5 la 79140000-7; 75231100-5
Alte servicii administrative si servicii guvernamentale	de la 75100000-7 la 75120000-3; 75123000-4; de la 75125000-8 la 75131000-3
Prestari de servicii pentru comunitate	de la 75200000-8 la 75231000-4
Servicii legate de inchisori, de securitate publica si de salvare, in masura in care nu sunt excluse in temeiul art. 30 alin. (1) lit. g) din lege	de la 75231210-9 la 75231230-5; de la 75240000-0 la 75252000-7; 79430000-7; 98113100-9
Servicii de investigatie si de siguranta	de la 79700000-1 la 79721000-4 [Servicii de investigatie si de siguranta, Servicii de siguranta, Servicii de monitorizare a sistemelor de alarma, Servicii de paza, Servicii de supraveghere, Servicii de localizare, Servicii de localizare a transfugilor, Servicii de patrulare, Servicii de eliberare de ecusoane de identificare, Servicii de investigatie si Servicii de agentii de detectivi], 79722000-1 [Servicii de grafologie], 79723000-8 [Servicii de analiza a deseurilor]
Servicii internationale	98900000-2 [Servicii prestate de organizatii si de organisme extrateritoriale] si 98910000-5 [Servicii specifice organizatiilor si organismelor internationale]
Servicii postale	64000000-6 [Servicii postale si de telecomunicatii], 64100000-7 [Servicii postale si de curierat], 64110000-0 [Servicii postale], 64111000-7 [Servicii postale de distribuire a ziarelor si a periodicelor], 64112000-4 [Servicii postale de distribuire a corespondentei], 64113000-1 [Servicii postale de distribuire a coletelor], 64114000-8 [Servicii de ghisee de oficii postale], 64115000-5 [inchiriere de cutii postale], 64116000-2 [Servicii post-restant], 64122000-7 [Servicii de curierat si de mesagerie interna in birouri]
Servicii diverse	50116510-9 [Servicii de resapare de pneuri], 71550000-8 [Servicii de feronerie]

³Aceste servicii nu intra sub incidenta prezentei legi in cazul in care sunt organizate sub forma de servicii fara caracter economic de interes general.

Publicat in Monitorul Oficial cu numarul 392 din data de 23 mai 2016