Hotararea Guvernului nr. 209/2019

HOTARARE nr. 209 din 3 aprilie 2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini

Forma sintetica la data 30.05.2019.

Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® si tehnologia Acte Sintetice sunt marci inregistrate ale Wolters Kluwer.

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 104 alin. (1²) din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. 1

Se aproba Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art. 2

La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 749/2014 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului public de distributie a gazelor naturale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 709 din 29 septembrie 2014.

-****-

 

ANEXA:

CADRUL GENERAL privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini

CAPITOLUL I: Dispozitii generale

Art. 1

(1)Contractul de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale se atribuie prin procedura licitatiei publice deschise organizata de autoritatile administratiei publice locale din unitatile administrativ-teritoriale sau asocieri ale acestora, imputernicind un reprezentant. In cazul in care se opteaza pentru o asociere intre mai multe autoritati ale administratiei publice locale din unitatile administrativ-teritoriale, acestea vor concretiza acest fapt intr-un document asumat de toti reprezentantii participanti din cadrul asocierii, iar documentul va contine stabilirea unui reprezentant dintre acestia care va organiza licitatia si va incheia contractul de concesiune urmand sa monitorizeze derularea acestuia.

(2)In cazul contractelor de concesiune care urmeaza a fi predate consiliilor locale, dar in care sunt cuprinse mai multe unitati administrativ-teritoriale, consiliile locale implicate vor face o asociere, imputernicind un reprezentant, urmand ca monitorizarea contractului sa fie facuta de catre imputernicit in calitate de concedent.

(3)In cazul unitatilor administrativ-teritoriale in care cel putin intr-o localitate serviciul de distributie a gazelor naturale a fost concesionat, concesionarul titular are obligatia ca in termen de 90 de zile de la solicitarea unitatilor administrativ-teritoriale sa incheie acte aditionale la contractele de concesiune existente in vederea dezvoltarii ulterioare a retelei de distributie a gazelor naturale in conditii de eficienta economica.

(4)In cazul contractelor de concesiune care cuprind mai multe zone delimitate – unitati administrativ-teritoriale, consiliile locale implicate vor face o asociere, imputernicind un reprezentant, urmand ca licitatia sa fie organizata de catre imputernicit in calitate de concedent.

(5)Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de interes general de distributie a gazelor naturale sunt:

a)nediscriminarea;

b)tratamentul egal;

c)recunoasterea reciproca;

d)transparenta;

e)proportionalitatea;

f)eficienta utilizarii fondurilor;

g)asumarea raspunderii.

(6)Comisia de evaluare a ofertelor este numita prin hotarare a consiliului local sau hotarare a entitatii imputernicite, in cazul in care exista o asociere a mai multor consilii locale, pentru fiecare licitatie publica in parte.

Art. 2

In vederea atribuirii contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale se vor parcurge urmatoarele etape:

a)initierea procedurii de concesionare;

b)elaborarea de catre concedent a studiului de fundamentare a deciziei de concesionare;

c)aprobarea concesionarii serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate – unitati administrativ-teritoriale: comune, orase si judete; in conditiile legii, unele orase pot fi declarate municipii;

d)intocmirea documentatiei de atribuire, potrivit documentatiei-cadru de atribuire licitatie publica deschisa, prevazute in anexa A;

e)organizarea si desfasurarea licitatiei publice deschise;

f)incheierea contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale.

CAPITOLUL II: Initierea procedurii de concesionare a serviciului

Art. 3

(1)Potrivit prevederilor art. 104 alin. (2) din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, procedura de concesionare poate fi initiata de autoritatile administratiei publice locale din unitatile administrativ-teritoriale sau asocieri ale acestora, prin reprezentantul imputernicit, in urma solicitarii primite de la o persoana sau autoritate publica interesata.

(2)In vederea initierii procedurii de concesionare se parcurg urmatoarele etape:

a)aprobarea intocmirii studiului de fezabilitate prin hotarare/hotarari a/ale consiliului/consiliilor local(e) vizat(e);

b)elaborarea studiului de fezabilitate de catre un operator economic autorizat de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE) in conformitate cu prevederile legale;

c)studiul de fezabilitate este parte integranta din documentatia de atribuire a concesiunii;

d)intocmirea dosarului preliminar.

Art. 4

(1)Dosarul preliminar intocmit in vederea concesionarii serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale va contine:

a)datele de identificare ale solicitantului;

b)obiectul concesiunii;

c)hotararile consiliului local privind:

(i)punerea la dispozitia concesionarului a terenurilor necesare pentru realizarea obiectivelor aferente sistemelor de distributie a gazelor naturale pe toata durata concesiunii, precum si a terenurilor necesare organizarii de santier pe durata realizarii investitiei; hotararea consiliului local cu privire la terenurile din proprietatea unitatii administrativ-teritoriale la care are competenta legala de autoritate deliberativa trebuie sa prevada in mod explicit modalitatea de punere la dispozitie a terenurilor cu titlu gratuit; in cazul in care lucrarile vor afecta si terenurile altor unitati administrativ-teritoriale, se vor prezenta si hotararile consiliilor locale aferente cu privire la terenurile din proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale la care acestea au competenta legala. Autoritatea contractanta va mentiona daca punerea la dispozitia concesionarului a terenurilor necesare pentru realizarea obiectivelor aferente sistemelor de distributie a gazelor naturale pe toata durata concesiunii, precum si a terenurilor necesare organizarii de santier pe durata realizarii investitiei se face cu titlu oneros, in conditiile legii sau in cazul terenurilor proprietate a tertilor. In cazul in care se va face cu titlu oneros, este necesar a se indica si cuantumul pretentiilor financiare;

(ii)modalitatea de punere la dispozitia operatorului sistemului de transport a terenurilor necesare amplasarii instalatiei de racordare la Sistemul national de transport, cu respectarea cerintelor legale;

(iii)regimul juridic al terenurilor pe care sunt amplasate retelele de distributie a gazelor naturale si, dupa caz, al statiilor de reglare-masurare-de predare (SRMP) si al statiilor de reglare de sector (SRS). Hotararea trebuie sa precizeze clar apartenenta fiecarei parti componente a sistemului de distributie la bunurile proprietate publica/privata a comunei/orasului sau a unor persoane fizice/juridice;

d)avizul tehnic de principiu (ATP)/acordul operatorului sistemului de transport, insotit de valoarea estimata a tarifului de racordare, in cazul in care solutia de alimentare cu gaze naturale prevede alimentarea din Sistemul national de transport al gazelor naturale/operatorului conductelor de amonte, dupa caz, cu respectarea prevederilor Ordinului presedintelui ANRE nr. 82/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea la sistemul de transport al gazelor naturale, cu modificarile si completarile ulterioare;

e)dovada detinerii de catre consiliul local a terenurilor necesare pentru realizarea obiectivelor aferente sistemului de distributie a gazelor naturale si, dupa caz, cele aferente realizarii racordarii la Sistemul national de transport sau la conductele din amonte dupa caz, pe toata durata concesiunii, precum si a terenurilor necesare organizarii de santier pe durata realizarii investitiei;

f)in cazul in care alimentarea viitoarei retele de distributie proiectate se va realiza dintr-un sistem de distributie a gazelor naturale existent intr-o localitate vecina este necesar avizul operatorului de distributie din acea localitate, cu respectarea art. 147 si 148 din Legea nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si o estimare a tarifului de distributie pentru tranzitarea gazelor naturale prin reteaua de distributie existenta in localitatea vecina;

g)certificatul de urbanism eliberat de primaria unitatii administrativ-teritoriale unde urmeaza a se concesiona serviciul si avizele de principiu privind asigurarea utilitatilor;

h)avizele/acordurile emise conform lit. d) si f) nu vor putea fi schimbate pe perioada executiei lucrarilor de investitii decat in situatii temeinic justificate.

(2)In cazul in care exista lucrari realizate pana in momentul demararii procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, se vor prezenta documente care sa ateste dreptul de proprietate asupra acestor lucrari, precum si, dupa caz, documentatia tehnico-economica aferenta lucrarilor realizate, respectiv procesele-verbale de receptie si punere in functiune a obiectivelor preluate.

(3)Pentru lucrarile realizate in conditiile prevazute la alin. (2) este obligatoriu ca acestea sa se regaseasca in studiul de fezabilitate, iar starea acestora sa fie dovedita printr-un raport de expertiza tehnica, intocmit de experti tehnici atestati de ANRE, conform prevederilor legale specifice, precum si un raport de evaluare financiara, ambele nu mai vechi de 12 luni.

CAPITOLUL III: Elaborarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare, a documentatiei de atribuire si aprobarea concesionarii

Art. 5

(1)Pe baza documentelor, astfel cum au fost prevazute la art. 4, autoritatile concedente elaboreaza studiul de fundamentare a deciziei de concesionare.

(2)Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare include datele tehnice si valoarea investitiei aferenta obiectivelor prevazute in studiul de fezabilitate care sta la baza concesiunii si cuprinde, in principal:

a)descrierea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale care urmeaza sa fie concesionat;

b)motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica acordarea concesiunii;

c)investitiile necesare pentru constructie, dezvoltare sau extindere;

d)nivelul minim al redeventei, dar nu mai putin de 1% din tariful de distributie a gazelor naturale, aplicat la totalul cantitatii distribuite, platibila trimestrial, la data de 30 a lunii urmatoare trimestrului incheiat;

e)modalitatea de acordare a concesiunii;

f)durata estimata a concesiunii;

g)termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare.

Art. 6

Pe baza studiului de fundamentare a deciziei de concesionare se aproba demararea procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate – unitati administrativ-teritoriale, prin hotarare emisa de consiliul local al unitatii administrativ-teritoriale apartinatoare/hotarare emisa de entitatea imputernicita in cazul asocierii mai multor unitati administrativ-teritoriale.

Art. 7

(1)Dupa aprobarea demararii procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate – unitati administrativ-teritoriale se elaboreaza documentatia de atribuire de catre autoritatea contractanta.

(2)Dupa publicarea anunturilor privind organizarea licitatiei de concesionare, potrivit prevederilor art. 8 alin. (2), documentatia de atribuire, pe suport hartie si in format electronic, este pusa de catre autoritatea contractanta, cu titlu gratuit, la dispozitia ofertantilor care au inaintat o solicitare in acest sens, intre data publicarii anuntului in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, si data de depunere a ofertelor precizata

(3)Documentatia de atribuire cuprinde:

a)informatii generale;

b)criterii de calificare, precum si documentele care urmeaza sa fie prezentate de participanti pentru dovedirea indeplinirii criteriilor de calificare si selectie;

c)elaborarea ofertei;

d)prezentarea ofertei;

e)modalitatea de deschidere si evaluarea ofertelor;

f)cerintele impuse de autoritatea contractanta;

g)formularele-tip care vor fi completate de fiecare participant;

h)anexele: studiu de fezabilitate, caiet-cadru de sarcini si contract-cadru de concesiune;

i)alte informatii.

CAPITOLUL IV: Organizarea si desfasurarea licitatiei publice deschise si incheierea contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale

Art. 8

(1)Dupa publicarea anunturilor privind organizarea licitatiei publice deschise se procedeaza la organizarea acesteia.

(2)Anuntul privind organizarea licitatiei publice deschise se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice, cu cel putin 45 de zile inainte de data de depunere a ofertelor si pe site-ul organizatorului procedurii, in cel mult doua zile lucratoare de la publicarea anuntului in Monitorul Oficial al Romaniei.

(3)De la data aparitiei anuntului prevazut la alin. (2) si pana la data de depunere a ofertelor, autoritatea contractanta pune la dispozitia ofertantilor documentatia necesara participarii la licitatia publica deschisa:

a)documentatia de atribuire;

b)caietul de sarcini al carui continut-cadru este prevazut in anexa B;

c)contractul-cadru de concesiune prevazut in anexa C.

(4)Organizatorul procedurii are obligatia de a raspunde la toate solicitarile participantilor privind elaborarea ofertelor, in termen de 5 zile de la primirea si inregistrarea solicitarii.

(5)Solicitarile de clarificari luate in considerare sunt cele depuse si inregistrate la Registratura autoritatii contractante sau primite pe adresa de e-mail indicata de catre autoritatea contractanta in anuntul privind organizarea licitatiei cu cel putin 12 zile inaintea sedintei de deschidere a ofertelor.

(6)Autoritatea contractanta are obligatia de a informa potentialii participanti la licitatia publica deschisa, cu 7 zile inaintea deschiderii ofertelor, asupra clarificarilor depuse privind documentatiile de atribuire aferente procedurii licitatiei.

(7)Autoritatea contractanta primeste si inregistreaza plicurile cuprinzand ofertele participantilor la licitatia publica deschisa.

Art. 9

(1)Pentru fiecare procedura de licitatie publica deschisa se numeste prin decizie a autoritatii contractante Comisia de evaluare, care este alcatuita din minimum 3 membri si un numar de 2 membri de rezerva. Comisia de evaluare este valabil intrunita daca sunt prezenti toti membrii acesteia.

(2)Pe parcursul desfasurarii procesului de evaluare, Comisia de evaluare are obligatia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor, precum si asupra oricaror altor informatii prezentate de ofertanti, a caror dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja proprietatea intelectuala sau secretele.

(3)Incalcarea angajamentelor referitoare la confidentialitate se sanctioneaza potrivit legii.

(4)Cu exceptia sedintei de deschidere a ofertelor, la care pot participa reprezentantii ofertantilor si membrii Comisiei de evaluare, la intrunirile acesteia au dreptul de a participa numai membrii sai.

(5)Membrii Comisiei de evaluare au obligatia de a semna pe propria raspundere o declaratie de confidentialitate si o declaratie de incompatibilitate, prin care confirma ca nu se afla intr-o situatie care implica existenta unui conflict de interese potrivit prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.

(6)Declaratiile prevazute la alin. (5) trebuie semnate inainte de preluarea atributiilor specifice in cadrul procesului de evaluare.

(7)In cazul in care unul dintre membrii desemnati in Comisia de evaluare constata ca se afla intr-o situatie de incompatibilitate, potrivit prevederilor Ghidului privind incompatibilitatile si conflictele de interese emis de Autoritatea Nationala de Integritate, atunci acesta are obligatia de a solicita de indata inlocuirea sa din componenta comisiei respective cu o alta persoana. Situatiile de incompatibilitate pot fi sesizate autoritatii contractante si de catre orice alta persoana.

Art. 10

(1)Comisia de evaluare are obligatia de a deschide ofertele la data, ora si locul indicate in anuntul de participare.

(2)Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.

(3)In cadrul sedintei de deschidere nu este permisa respingerea niciunei oferte, cu exceptia celor care se incadreaza in una dintre urmatoarele situatii:

a)au fost depuse dupa data si ora de depunere sau la o alta adresa decat cele stabilite in anuntul de participare;

b)nu sunt insotite de scrisoarea de garantie bancara pentru participare la procedura de atribuire solicitata potrivit anexei A pct. B.1 lit. a). Garantia de participare este un instrument utilizat pentru garantarea participarii la procedurile de atribuire si se constituie de catre ofertant, acesta fiind obligat sa o prezinte la data depunerii ofertei, in scopul de a proteja autoritatea contractanta pana la incheierea contractului.

(4)Sedinta de deschidere se finalizeaza printr-un proces-verbal semnat de membrii Comisiei de evaluare si de reprezentantii ofertantilor, in care se consemneaza modul de desfasurare a sedintei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, precum si existenta documentelor de calificare solicitate prin documentatia de atribuire.

(5)Comisia de evaluare are obligatia de a transmite un exemplar al procesului-verbal de deschidere tuturor ofertantilor participanti la procedura de atribuire, indiferent daca acestia au fost sau nu prezenti la sedinta de deschidere.

(6)Orice decizie cu privire la calificarea ofertantilor sau, dupa caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adopta de catre Comisia de evaluare in cadrul unor sedinte ulterioare sedintei de deschidere a ofertelor.

(7)Comisia de evaluare are obligatia verificarii modului de indeplinire a criteriilor de calificare de catre fiecare ofertant.

(8)Comisia de evaluare are obligatia de a analiza si de a verifica fiecare oferta atat din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.

(9)Propunerea tehnica trebuie sa corespunda cerintelor minime prevazute in caietul de sarcini.

(10)Pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, Comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricand clarificari sau completari ale documentelor prezentate de acestia pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare sau pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerintele solicitate.

(11)Oferta este considerata inacceptabila in urmatoarele situatii:

a)se incadreaza in categoria celor prevazute la alin. (3);

b)a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minime de calificare, solicitate potrivit anexei A pct. B.1 lit. b);

c)a fost depusa de un ofertant care, din culpa acestuia, in ultimii 2 ani nu si-a indeplinit sau si-a indeplinit in mod defectuos obligatiile contractuale, fapt care a produs ori este de natura sa produca grave prejudicii beneficiarilor acestuia;

d)nu asigura respectarea reglementarilor obligatorii referitoare la conditiile specifice de munca si de protectie a muncii.

(12)Oferta este considerata neconforma in urmatoarele situatii:

a)valoarea investitiilor din oferta financiara nu asigura executarea intregului volum fizic al lucrarilor de investitii, prevazuta in caietul de sarcini;

b)durata minima de finalizare prevazuta in caietul de sarcini nu este respectata;

c)redeventa nu corespunde solicitarilor minimale din caietul de sarcini;

d)in cazul in care ofertantul nu raspunde la clarificari in termenul precizat de comisia de evaluare;

e)nu sunt indeplinite orice alte cerinte care se regasesc in cadrul caietului de sarcini.

(13)Ofertele care nu se incadreaza in niciuna dintre situatiile prevazute la alin. (11) si (12) sunt ofertele care pot fi considerate admisibile.

(14)Comisia de evaluare declara castigatoare oferta care a intrunit cel mai mare punctaj.

(15)Orice decizie a Comisiei de evaluare trebuie sa intruneasca votul majoritatii membrilor sai; votul membrilor Comisiei de evaluare se reflecta prin punctajul individual acordat fiecarei oferte.

(16)Membrii Comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptata au obligatia de a-si prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens o nota individuala, care se ataseaza procesului-verbal.

(17)Dupa ce a finalizat evaluarea ofertelor, Comisia de evaluare are obligatia de a elabora, in termen de 3 zile lucratoare de la momentul deschiderii ofertelor, un raport al procedurii de atribuire, semnat de toti membrii acesteia si de presedinte, care se inainteaza conducatorului autoritatii contractante, in vederea aprobarii acestuia, in termen de maximum 7 zile lucratoare de la data elaborarii. In cazul in care comisia solicita clarificari sau completari ale documentelor prezentate de ofertanti, termenul de 3 zile lucratoare incepe de la data inregistrarii clarificarilor sau completarilor la autoritatea contractanta.

(18)Autoritatea contractanta are obligatia de a informa toti ofertantii in legatura cu rezultatul aplicarii procedurii de atribuire, nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aprobarea raportului procedurii de atribuire.

(19)Activitatea Comisiei de evaluare inceteaza dupa elaborarea raportului procedurii de atribuire.

Art. 11

Autoritatea contractanta executa scrisoarea de garantie bancara de participare la licitatia publica deschisa, solicitata potrivit anexei A pct. B.1 lit. a), in urmatoarele situatii:

a)ofertantul isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia;

b)ofertantul declarat castigator refuza sa semneze contractul de concesiune in perioada de valabilitate a ofertei.

Art. 12

(1)Daca in urma desfasurarii procedurii de licitatie publica deschisa nu au fost depuse oferte sau niciuna dintre ofertele depuse nu a fost admisa, procedura de licitatie publica deschisa se incheie.

(2)Daca in urma desfasurarii procedurii de licitatie publica deschisa exista o singura oferta admisibila pentru evaluare, se procedeaza la aplicarea criteriilor de evaluare si va fi declarata oferta castigatoare de catre Comisia de evaluare, daca obtine minimum 70 de puncte.

Art. 13

(1)Comisia de evaluare inainteaza, in termen de 3 zile lucratoare de la incheierea procedurii, Raportul procedurii de atribuire, spre aprobare, conducerii autoritatii contractante.

(2)Raportul procedurii de atribuire cuprinde cel putin urmatoarele elemente:

a)denumirea si sediul autoritatii contractante;

b)obiectul contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale;

c)denumirea ofertantilor participanti la procedura de deschidere a ofertelor;

d)denumirea ofertantilor selectati si neselectati la procedura de deschidere a ofertelor, precum si motivele care au stat la baza selectarii sau neselectarii respectivilor ofertanti;

e)denumirea ofertantilor participanti la procesul de evaluare;

f)denumirea ofertantilor respinsi la procesul de evaluare si motivele care au stat la baza acestei decizii;

g)denumirea ofertantului a carui oferta a fost declarata castigatoare si punctajele obtinute de toti ofertantii care au intrat in etapa evaluarii;

h)nivelul investitiei minime asumate si a redeventei;

i)natura juridica a bunurilor care vor rezulta din executarea contractului de concesiune;

j)daca este cazul, justificarea hotararii de anulare a procedurii de atribuire.

Art. 14

(1)Dupa aprobarea raportului prevazut la art. 13, autoritatea contractanta comunica fiecarui ofertant rezultatul aplicarii procedurii in termenul prevazut la art. 10 alin. (18), precizand punctajul obtinut de acesta si punctajul obtinut de oferta castigatoare.

(2)Comunicarea catre ofertantul declarat castigator trebuie sa contina si invitatia pentru semnarea contractului de concesiune.

(3)Comunicarea, transmiterea si stocarea informatiilor se realizeaza astfel incat sa se asigure integritatea si confidentialitatea datelor respective.

(4)Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmatoarele modalitati:

a)prin posta;

b)prin fax.

(5)Autoritatea contractanta are dreptul de a impune in documentatia de atribuire modalitatile de comunicare pe care intentioneaza sa le utilizeze pe parcursul aplicarii procedurii.

(6)Ofertantii se considera informati la data primirii documentelor prin scrisoare recomandata/fax cu confirmare de primire.

Art. 15

Persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim printr-un act al autoritatii contractante, cu incalcarea prezentelor prevederi, are dreptul, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, de a se adresa instantelor competente.

Art. 16

(1)Contractul de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale se incheie, cu respectarea continutului contractului-cadru de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale prevazut in anexa C, cu ofertantul declarat castigator, in perioada de valabilitate a ofertei, dar nu mai devreme de 5 zile lucratoare de la data comunicarii rezultatului procedurii de atribuire. Semnarea si parafarea contractului de concesiune se fac la sediul autoritatii contractante, cu aceasta ocazie partile prezentand si documentele de imputernicire in vederea semnarii, daca este cazul.

(2)Dupa incheierea contractului de concesiune, concedentul transmite in 30 de zile calendaristice la ANRE un exemplar original al contractului de concesiune.

(3)Concesionarul/Afiliatul, dupa caz, are obligatia de a solicita la ANRE toate autorizatiile si licentele necesare pentru desfasurarea activitatilor de distributie si furnizare a gazelor naturale conform legislatiei in vigoare.

(4)Concesionarul/Afiliatul, dupa caz, are obligatia de a realiza activitatea de furnizare reglementata pana la data stabilita in legislatia in vigoare.

(5)Afiliatul are obligatiile prevazute la alin. (3) si (4) doar in cazul in care sunt separate activitatile de distributie si de furnizare de gaze naturale conform prevederilor legale.

CAPITOLUL V: Dispozitii finale

Art. 17

In termen de 30 de zile de la data incheierii contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, autoritatea contractanta are obligatia de a publica pe site-ul sau cel putin informatiile referitoare la identitatea ofertantului castigator (sediu, CUI, nr. de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului), la serviciile care fac obiectul contractului de concesiune, la redeventa pe care o primeste autoritatea contractanta, precum si la valoarea investitiilor asumate de catre concesionar.

Art. 18

Pentru localitatile apartinatoare unitatilor administrativ-teritoriale care nu sunt incluse in contractele de concesiune a serviciului public de distributie a gazelor naturale existente aferente acestora, in care operatorul de distributie a gazelor naturale alimenteaza obiective ale sistemului de distributie la care sunt racordati si pusi in functiune clientii finali, concedentul incheie cu concesionarul, la solicitarea acestuia, acte aditionale la contractele de concesiune existente pentru unitatile administrativ-teritoriale.

Art. 19

Anexele A-C fac parte integranta din prezentul cadru general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini.

-****-

ANEXA nr. 1: Anexa A – DOCUMENTATIA-CADRU de atribuire – licitatie publica deschisa

CAPITOLUL 1: A. Informatii generale

1.A.1. Informatii privind autoritatea contractanta:

– denumirea autoritatii contractante: ……………………….. in calitate de concedent;

– cod fiscal: …………………….;

– adresa: ……………………………………………………………………;

– numarul de telefon: ……………., fax: …………..; e-mail: ………………….;

– persoane de contact: ………………………….. functia …………………

2.A.2. Obiectul contractului de concesiune

Serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, reprezentand ansamblul activitatilor si operatiunilor desfasurate de catre concesionar pentru sau in legatura cu activitatea de distributie a gazelor naturale in cadrul perimetrului concesiunii ………………… (numele/locul) ………………, inclusiv constructia, exploatarea, dezvoltarea si reabilitarea sistemelor de distributie a gazelor naturale si utilizarea acestora, conform precizarilor din caietul de sarcini

Perioada de concesionare: maximum 49 de ani incepand de la data semnarii contractului de concesiune

3.A.3. Vizitarea amplasamentului

Ofertantului i se recomanda sa viziteze si sa examineze amplasamentul si imprejurimile acestuia si, dupa caz, obiectivele aferente retelei de distributie a gazelor naturale deja executate si sa obtina pentru el insusi, pe propria raspundere, toate informatiile necesare pentru elaborarea ofertei si incheierea contractului. Costul acestei vizite este suportat de ofertant. Vizitarea amplasamentului se poate face la o data stabilita de comun acord cu Consiliul Local al ………………….., dupa anuntarea datei licitatiei.

4.A.4. Procedura aplicata: licitatie publica deschisa

5.A.5. Legislatie aplicabila

Atribuirea contractului de concesiune se realizeaza potrivit Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, aprobate prin hotarare a Guvernului.

CAPITOLUL 2: B. Criterii de calificare pentru ofertanti

1.B.1. Cerinte minime de calificare in vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru deschidere

1.1.Documente obligatorii:

a)prezentarea in original a scrisorii de garantie bancara – formularul nr. 7 la prezenta documentatie; cuantumul garantiei pentru participare este de 2% din valoarea estimata a investitiei, perioada de valabilitate a garantiei pentru participare este de 60 de zile de la data deschiderii ofertelor;

b)dovada depunerii ofertei, in termenul-limita de depunere a ofertelor prevazut in anuntul de participare;

c)imputernicirea scrisa din partea ofertantului pentru persoanele desemnate sa asiste la sedinta de deschidere a ofertelor.

1.2.Ofertantul este descalificat in situatia in care:

a)nu prezinta documentele prevazute la lit. B.1;

b)valoarea scrisorii de garantie este mai mica decat cuantumul stabilit;

c)depunerea ofertei s-a facut dupa termenul-limita de depunere a ofertelor sau la alta adresa decat cele stabilite in anuntul de participare

2.B.2. Cerinte minime de calificare in vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru evaluare

2.1.Documente obligatorii privind situatia personala a ofertantului

2.1.1.Declaratie pe propria raspundere privind eligibilitatea, completata in conformitate cu formularul nr. 1 la prezenta documentatie

2.1.2.Declaratie pe propria raspundere privind situatia personala, completata in conformitate cu formularul nr. 2 la prezenta documentatie, privind neincadrarea in urmatoarele situatii:

a)in ultimii 5 ani a fost condamnat, prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti, pentru participare la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, pentru frauda si/sau pentru spalare de bani;

b)este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;

c)face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre situatiile prevazute la lit. b);

d)nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit;

e)a fost condamnat, in ultimii 3 ani, prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala;

f)in ultimii 2 ani a indeplinit obligatiile contractuale fara producerea de prejudicii beneficiarilor.

2.1.3.Certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit, valabile la data deschiderii ofertelor – formulare-tip eliberate de autoritatile competente din tara in care ofertantul este rezident, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii la bugetul general consolidat sau la bugetele locale.

2.1.4.Declaratie pe propria raspundere, verificata de autoritatea contractanta privind respectarea reglementarilor obligatorii referitoare la conditiile specifice de munca si protectia muncii

2.2.Ofertantul este descalificat in situatia in care:

a)nu prezinta documentele prevazute mai sus;

b)prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie;

c)se constata neindeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit, valabile la data deschiderii ofertelor.

2.3.Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale

2.3.1.Documente obligatorii:

– pentru persoane juridice romane: certificate emise de Oficiul National al Registrului Comertului, respectiv certificatul de inmatriculare si certificatul constatator;

– pentru persoane juridice straine: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident;

– ofertantii persoane juridice straine vor prezenta toate documentele solicitate prin documentatia de atribuire, traduse in limba romana de traducatori autorizati;

– filialele societatilor, inregistrate la oficiul registrului comertului, participa la licitatie in nume propriu, cu documentele de calificare si selectie proprii filialei. Sucursalele inregistrate la Oficiul National al Registrului Comertului pot participa la licitatie numai in numele societatii-mama, prin imputernicire. In acest caz, documentele de calificare si de selectie ce se vor prezenta vor fi cele ale societatii-mama, iar contractul se incheie cu imputernicire din partea acesteia;

– filialele firmelor straine inregistrate in Romania, cu personalitate juridica proprie, pot participa la licitatie in nume propriu, cu conditia indeplinirii criteriilor de calificare, fara luarea in considerare a datelor de calificare a firmelor straine care au subscris si au varsat capitalul filialei si care, din punct de vedere contractual, sunt persoane juridice diferite de ofertant. Sucursalele si reprezentantele societatilor straine care nu sunt inregistrate la Oficiul National al Registrului Comertului nu pot participa la licitatie in nume propriu si nici in numele societatii-mama.

2.3.2.Ofertantul este descalificat in situatia in care:

a)nu prezinta documentele prevazute mai sus;

b)prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie.

2.4.Situatia economica si financiara

2.4.1.Documente obligatorii:

a)copii ale bilanturilor contabile din ultimii 2 ani, vizate si inregistrate de organele competente, si o scrisoare de bonitate financiara emisa de o banca din Romania sau cu corespondent in Romania, care sa contina obligatoriu urmatorii indicatori financiari obtinuti pe baza ultimului bilant contabil: lichiditatea generala = active circulante/datorii pe termen scurt; solvabilitatea patrimoniala = capital propriu/total pasiv x 100; rata de rentabilitate a activelor = (profit net/active totale) x 100.

Este obligatoriu ca ofertantii sa prezinte lichiditate generala si solvabilitate patrimoniala pozitiva;

b)ofertantii vor face dovada disponibilului financiar cert, reprezentand minimum 3% din intreaga valoare a investitiei preconizata a fi suportata de catre concesionar, printr-o scrisoare de bonitate emisa de o banca din Romania sau cu corespondent in Romania;

c)structura organizatorica a ofertantului si capitalul sau social: in virtutea obligatiilor ce decurg dupa incheierea contractului de concesiune, concesionarul trebuie sa demonstreze ca prin structura sa organizatorica si capitalul sau social este capabil sa asigure exploatarea eficace, in regim de siguranta, continuitate si permanenta a serviciului de distributie a gazelor naturale; ofertantul trebuie sa demonstreze capacitatea financiara in scopul realizarii investitiei si punerii in functiune a sistemului de distributie a gazelor naturale, iar ulterior in scopul exploatarii si dezvoltarii acestuia;

d)metoda obtinerii finantarii externe, in situatia in care exista: ofertantul prezinta in oferta, in cazul in care intentioneaza sa obtina finantare externa pentru realizarea investitiei, metoda prin care obtine aceasta finantare; ofertantul se angajeaza sa asigure finantarea investitiei potrivit celor descrise in caietul de sarcini.

2.4.2.Ofertantul este descalificat in situatia in care:

a)nu prezinta documentele si cerintele minime prevazute mai sus;

b)prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie.

2.5.Capacitatea tehnica si/sau profesionala

2.5.1.Documente obligatorii:

a)informatii generale in conformitate cu datele cuprinse in formularul nr. 4 la prezenta documentatie

In cazul participarii unui ofertant care are sucursale si filiale in subordine se vor prezenta certificate atat pentru societatea-mama, cat si pentru sucursala sau filiala imputernicita;

b)fisa/fise de informare privind serviciile similare, ca natura si complexitate, cu obiectivul supus licitatiei, realizata/realizate de ofertanti in conformitate cu datele cuprinse in formularul nr. 5 la prezenta documentatie

2.5.2.Ofertantul este descalificat in situatia in care:

a)nu prezinta documentele prevazute mai sus;

b)prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie.

2.6.Standarde de asigurare a calitatii

2.6.1.Documente obligatorii:

La data depunerii ofertelor, ofertantii, in cazul persoanelor juridice, vor prezenta acreditarile de conformitate cu standardele de calitate si de mediu in vigoare – ISO 9001 si ISO 14001, in copie, semnate de reprezentantul legal al ofertantului si stampilate pentru atestarea conformitatii.

In cazul in care solicitantul nu detine acreditarile amintite mai sus, acesta va face dovada initierii procedurii de acreditare in acest sens.

2.6.2.Ofertantul este descalificat in situatia in care:

a)nu prezinta documentele prevazute mai sus;

b)prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie.

Ofertantul prezinta toate documentele obligatorii in original sau copie legalizata.

CAPITOLUL 3: C. Elaborarea ofertei

(1)Ofertantul suporta toate costurile asociate elaborarii si prezentarii ofertei sale, precum si documentelor care o insotesc, iar autoritatea contractanta nu este responsabila sau raspunzatoare pentru costurile respective.

(2)Limba de redactare a ofertei: limba romana

(3)Perioada de valabilitate a ofertelor: 60 de zile de la data deschiderii

(4)Oferta elaborata de ofertant trebuie sa cuprinda:

1.Propunerea tehnica

Ofertantul elaboreaza propunerea tehnica, astfel incat aceasta sa respecte in totalitate cerintele prevazute in caietul de sarcini. Modul de prezentare a propunerii tehnice trebuie sa asigure posibilitatea verificarii corespondentei propunerii tehnice cu specificatiile prevazute in caietul de sarcini.

2.Propunerea financiara

Ofertantul trebuie sa prezinte formularul de oferta indicat in documentatia de atribuire (formularul nr. 6 la prezenta documentatie). Documentele care insotesc oferta sunt cele prevazute la lit. B.

3.Dreptul de a solicita clarificari

Orice operator economic care a obtinut un exemplar din documentatia de atribuire are dreptul de a solicita in scris clarificari despre elementele cuprinse in aceasta. Solicitarile de clarificari vor fi transmise la numarul de fax: ………………..

CAPITOLUL 4: D. Prezentarea ofertei

(1)Ofertele pot fi depuse sau transmise prin posta la adresa indicata in anuntul de participare si in documentatia de atribuire.

(2)Adresa la care se depune/transmite oferta: …………………………………………………

(3)Data-limita pentru depunerea ofertei: ……………………., ora ……………..

(4)Oferta se prezinta in doua exemplare, un exemplar in original si unul in copie. Fiecare exemplar se introduce in cate un plic sigilat, denumit plic interior, notand corespunzator plicurile cu „Original” si „Copie”.

(5)Acestea impreuna cu documentele de calificare vor fi introduse intr-un alt plic, denumit plic exterior, care se sigileaza. Pe plicul exterior este lipita eticheta prevazuta in formularul nr. 8 la prezenta documentatie. Plicului exterior sigilat i se vor atasa formularul nr. 9 „Scrisoarea de inaintare” si formularul nr. 7 „Scrisoare de garantie bancara” (scrisoarea de garantie bancara si scrisoarea de inaintare nu se introduc in plicul exterior).

(6)Plicul exterior cuprinde toate documentele obligatorii prevazute la lit. B (documente de calificare) si plicurile interioare („Original” si „Copie”).

(7)Continutul plicului interior

1.In plicul exterior ofertantul introduce doua plicuri, notand corespunzator plicurile cu „Original” si „Copie”, care vor contine:

a)oferta financiara (formularul nr. 6 la prezenta documentatie);

b)oferta tehnica;

c)contractul-cadru de concesiune – conditiile din contractul-cadru de concesiune vor fi insusite prin semnatura si parafa, cu sau fara obiectiuni.

(8)Observatie:

Ofertantii au obligatia de a numerota si semna fiecare pagina a ofertei, precum si de a anexa un opis al documentelor prezentate.

(9)Oferte intarziate

Data si ora pana la care pot fi depuse, respectiv pot fi primite ofertele sunt denumite termenul-limita de depunere a ofertelor. Ofertele primite si inregistrate de catre autoritatea contractanta dupa termenul-limita de depunere a ofertelor prevazut in anuntul de participare, respectiv data de ………………., vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate ofertantilor fara a fi deschise.

Oferta care este depusa/transmisa la o alta adresa a autoritatii contractante decat cea stabilita in anuntul de participare ori care este primita de catre autoritatea contractanta dupa expirarea termenului-limita pentru depunere se returneaza nedeschisa.

Nu se accepta oferta comuna.

CAPITOLUL 5: E. Deschiderea si evaluarea ofertelor

(1)Ora, data si locul deschiderii ofertelor: …………………………….. ora ………., la sediul autoritatii contractante din …………….. (adresa) ………………………………. – Directia/Compartiment ……………………………

(2)Modul de lucru al Comisiei de evaluare

1.Comisia de evaluare are obligatia de a deschide ofertele la data, ora si locul indicate in anuntul de participare.

2.Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.

3.In cadrul sedintei de deschidere nu este permisa respingerea niciunei oferte, cu exceptia celor care:

– au fost depuse dupa data si ora de depunere sau la o alta adresa decat cele stabilite in anuntul de participare;

– nu sunt insotite de garantia de participare, astfel cum a fost solicitata in documentatia de atribuire.

4.Sedinta de deschidere se finalizeaza printr-un proces-verbal semnat de membrii Comisiei de evaluare si de reprezentantii ofertantilor, in care se consemneaza modul de desfasurare a sedintei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor si elementele principale ale fiecarei oferte.

5.Comisia de evaluare are obligatia de a transmite un exemplar al procesului-verbal de deschidere tuturor ofertantilor participanti la procedura de atribuire, indiferent daca acestia au fost sau nu prezenti la sedinta de deschidere.

6.Orice decizie cu privire la calificarea ofertantilor sau, dupa caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adopta de catre Comisia de evaluare in cadrul unor sedinte ulterioare sedintei de deschidere a ofertelor.

7.Comisia de evaluare are obligatia verificarii modului de indeplinire a criteriilor de calificare de catre fiecare ofertant.

8.Comisia de evaluare are obligatia de a analiza si de a verifica fiecare oferta atat din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.

9.Propunerea tehnica trebuie sa corespunda cerintelor minime prevazute in caietul de sarcini.

10.Pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, Comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricand clarificari sau completari ale documentelor prezentate de acestia pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare sau pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerintele solicitate.

11.Oferta este considerata inacceptabila in urmatoarele situatii:

a)se incadreaza in categoria celor prevazute la art. 10 alin. (3) din cadrul general;

b)a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minime de calificare;

c)nu asigura respectarea reglementarilor obligatorii referitoare la conditiile specifice de munca si de protectie a muncii.

12.Oferta este considerata neconforma in urmatoarele situatii:

a)valoarea investitiilor din oferta financiara nu asigura executarea intregului volum fizic al lucrarilor de investitii;

b)durata minima de finalizare prevazuta in caietul de sarcini nu este respectata;

c)redeventa nu corespunde solicitarilor minimale din caietul de sarcini;

d)in cazul in care nu raspunde la clarificari in termenul precizat de Comisia de evaluare;

e)nu sunt indeplinite orice alte cerinte care se regasesc in cadrul caietului de sarcini.

13.Ofertele care nu se incadreaza in niciuna dintre situatiile prevazute la art. 10 alin. (11) si (12) din cadrul general sunt singurele oferte care pot fi considerate admisibile.

14.Oferta castigatoare se stabileste numai dintre ofertele admisibile; Comisia de evaluare declara castigatoare oferta care a intrunit cel mai mare punctaj.

15.Orice decizie a Comisiei de evaluare trebuie sa intruneasca votul majoritatii membrilor sai; votul membrilor Comisiei de evaluare se reflecta prin punctajul individual acordat fiecarei oferte.

16.Membrii Comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptata au obligatia de a-si prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens o nota individuala, care se ataseaza procesului-verbal.

17.Dupa ce a finalizat evaluarea ofertelor, Comisia de evaluare are obligatia de a elabora, in termen de 3 zile lucratoare de la momentul deschiderii ofertelor, un raport al procedurii de atribuire, semnat de toti membrii acesteia si de presedinte, care se inainteaza conducatorului autoritatii contractante, in vederea aprobarii acestuia, in termen de maximum 7 zile lucratoare de la data elaborarii.

In cazul in care comisia solicita clarificari sau completari ale documentelor prezentate de ofertanti, termenul de 3 zile lucratoare incepe de la data inregistrarii clarificarilor sau completarilor la autoritatea contractanta.

18.Autoritatea contractanta are obligatia de a informa toti ofertantii in legatura cu rezultatul aplicarii procedurii de atribuire, nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aprobarea raportului procedurii de atribuire. In adresa transmisa fiecarui ofertant se specifica punctajul obtinut de acesta, precum si numele si punctajul societatii castigatoare.

19.Activitatea Comisiei de evaluare inceteaza dupa elaborarea raportului procedurii de atribuire.

20.Daca in urma desfasurarii procedurii de licitatie publica deschisa nu a fost desemnat un castigator, procedura de licitatie publica deschisa se incheie.

21.Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de concesiune: oferta care a intrunit cel mai mare punctaj

22.Comisia de evaluare face evaluarea ofertelor admise pe baza criteriilor prezentate mai jos si in conformitate cu numarul maxim de puncte acordat pentru fiecare criteriu.

Criteriile de evaluare a ofertelor admise sunt:

Nr. crt.	Criteriul	Nr. maxim de puncte	Observatii
Aspecte economice ale ofertei – 40 de puncte
1	Situatia economica si financiara a ofertantului	10
2	Planul de finantare pentru punerea in functiune, dezvoltarea si exploatarea sistemului de distributie a gazelor naturale, inclusiv documente justificative privind surse de finantare	10
3	Valoarea redeventei ofertata – % din tariful de distributie	10
4	Ofertantul a carui oferta insumeaza cea mai mare valoare a investitiilor si a beneficiilor suplimentare ofertate	10
Aspecte tehnice ale ofertei – 45 de puncte
5	Pregatirea organizatorica si tehnica a ofertantului	10
6	Experienta ofertantului in executarea sistemelor de distributie a gazelor naturale	5
7	Experienta ofertantului privind punerea in functiune si/sau exploatarea sistemului de distributie a gazelor naturale	15
8	Programul de constructie, care specifica data inceperii, etapizarea si finalizarea investitiilor, conform caietului de sarcini	15
Aspecte juridice ale ofertei – 15 puncte
9	Conditiile concesiunii acceptate de catre ofertant si prezentate in caietul de sarcini	15
Numar maxim de puncte		100

23.Acordarea punctelor in cadrul procesului de evaluare se efectueaza dupa cum urmeaza:

23.1.(i)Punctajul pentru criteriul 1 se acorda astfel:

a)cifra de afaceri medie anuala din domeniul de distributie a gazelor naturale al ofertantului – se utilizeaza formularul nr. 4 – Informatii generale = maximum 2,5 puncte.

Ofertantul care are cifra de afaceri cea mai mare obtine maximul de puncte. Pentru ceilalti ofertanti se va aplica principiul proportionalitatii directe;

b)lichiditate generala > 1 = 2,5 puncte;

lichiditate generala = 1 = 1 punct;

lichiditate generala < 1 = 0 puncte;

c)solvabilitate patrimoniala peste 30% = 2,5 puncte;

solvabilitate patrimoniala 10%-30% = 1 punct;

solvabilitate patrimoniala < 10% = 0 puncte;

d)rata de rentabilitate a activelor = maximum 2,5 puncte.

Ofertantul care are rata de rentabilitate cea mai mare va obtine maximul de puncte. Pentru ceilalti ofertanti se va aplica principiul proportionalitatii directe.

23.2.(ii)Punctajul pentru criteriul 2 se va acorda astfel:

Se prezinta un plan de finantare pentru realizarea si exploatarea sistemului de distributie a gazelor naturale. Ca documente justificative privind sursele de finantare se vor prezenta: scrisoare bancara privind o linie de credit la nivelul valorii participarii ofertantului ca aport la obiectivul de investitii (in cazul in care exista cofinantare din partea primariilor locale) sau la nivelul valorii totale a obiectivului de investitii, in cazul in care ofertantul participa singur la finantare, contract de imprumut, documente din care sa rezulte disponibilitatile financiare ale participantului.

Se acorda punctaj maxim ofertantului care prezinta valoarea cea mai mare, demonstrata printr-o linie de credit, contract de imprumut; pentru restul ofertantilor se aplica principiul proportionalitatii directe.

23.3.(iii)Punctajul pentru criteriul 3

Obtine punctajul maxim ofertantul care se angajeaza sa plateasca cea mai mare redeventa, iar pentru restul ofertantilor se aplica principiul proportionalitatii directe.

23.4.(iv)Punctajul pentru criteriul 4

Ofertantul a carui oferta insumeaza cea mai mare valoare a investitiilor si a beneficiilor suplimentare ofertate, iar pentru restul ofertantilor se aplica principiul proportionalitatii directe.

23.5.(v)Punctajul pentru criteriul 5

Se prezinta schema organizatorica, precum si o lista cu personalul tehnic calificat si autorizat in domeniul gazelor naturale. De asemenea, se vor prezenta o lista si o descriere amanuntita a utilajelor/aparaturii specifice executiei/operarii retelelor de distributie a gazelor naturale.

Obtine punctaj maxim de 5 puncte ofertantul care detine cel mai mare numar de personal calificat si punctaj maxim de 5 puncte ofertantul care detine cel mai mare numar al utilajelor specifice executiei/operarii de sisteme de distributie a gazelor naturale; pentru restul ofertantilor se aplica principiul proportionalitatii directe.

23.6.(vi)Punctajul pentru criteriul 6

Se va prezenta o lista cu sistemele de distributie de gaze naturale aferente localitatilor concesionate de ofertant si/sau localitatilor in care nu este concesionar, dar in care a participat la executia acestor sisteme.

Punctajul maxim il va obtine ofertantul care a executat numarul cel mai mare de sisteme de distributie finalizate. Se vor prezenta si procesele-verbale de receptie a sistemelor de distributie executate.

23.7.(vii)Pentru punctarea criteriului 7

Ofertantii vor prezenta o lista a localitatilor in care au avut loc puneri in functiune ale retelelor de distributie a gazelor naturale, specificand numarul de km de retele de distributie pusi in functiune corespunzator fiecarei localitati si suma totala a km de retea PIF pana la momentul licitatiei. Se va puncta cu punctaj maxim de 15 puncte cel mai mare numar total de km pusi in functiune; pentru restul ofertantilor se va aplica principiul proportionalitatii directe.

Ofertantii vor prezenta pentru fiecare locatie unde exista puneri in functiune ale retelelor de distributie a gazelor naturale orice document care atesta indeplinirea criteriului.

23.8.(viii)Pentru punctarea criteriului 8

Se prezinta graficul fizic si valoric de executie si finalizare a investitiei pe obiective, etape si punere in functiune. Se puncteaza cu punctaj maxim durata cea mai scurta de realizare si finalizare a investitiei.

23.9.(ix)Pentru punctarea criteriului 9

Ofertantul care accepta toate conditiile prezentate in caietul de sarcini obtine punctajul maxim de 15 puncte.

24.Pe parcursul evaluarii si compararii ofertelor, Comisia de evaluare poate solicita consultarea firmei de proiectare care a intocmit documentatia de licitatie, precum si a ofertantilor in scopul solutionarii corecte a unor situatii neclare.

25.Comisia de evaluare declara castigatoare oferta care a intrunit cel mai mare punctaj, intocmindu-se procesul-verbal si raportul de evaluare.

26.Daca in urma desfasurarii procedurii de licitatie publica deschisa nu au fost depuse oferte sau niciuna dintre ofertele depuse nu a fost admisa, procedura de licitatie publica deschisa se incheie.

27.Daca in urma desfasurarii procedurii de licitatie publica deschisa exista o singura oferta admisibila pentru evaluare, se procedeaza la aplicarea criteriilor de evaluare si este declarata de catre Comisia de evaluare oferta castigatoare, daca obtine minimum 70 de puncte.

28.Comisia de evaluare inainteaza, in termen de 3 zile lucratoare, raportul procedurii de atribuire conducerii autoritatii contractante, spre aprobare.

29.Dupa aprobarea raportului prevazut mai sus, autoritatea contractanta comunica fiecarui ofertant rezultatul aplicarii procedurii, precizand punctajul obtinut de acesta si punctajul obtinut de oferta castigatoare.

Ofertantului castigator i se transmite si invitatia pentru semnarea contractului de concesiune.

30.Ofertantii se considera a fi informati prin simpla primire a scrisorilor recomandate cu confirmare de primire – care contin acceptarea sau respingerea ofertelor, incepand de la data primirii acestora.

31.Contractul de concesiune se incheie cu ofertantul declarat castigator, in perioada de valabilitate a ofertei, dar nu mai devreme de 5 zile lucratoare de la data comunicarii rezultatului procedurii de atribuire.

32.Autoritatea contractanta executa scrisoarea de garantie bancara de participare la licitatia publica deschisa in urmatoarele situatii:

a)ofertantul isi retrage oferta dupa deschiderea acesteia;

b)ofertantul declarat castigator refuza sa semneze contractul de concesiune.

CAPITOLUL 6: F. Cerinte impuse de autoritatea contractanta

Contractul de concesiune se incheie cu ofertantul declarat castigator, in perioada de valabilitate a ofertei, dar nu mai devreme de 5 zile lucratoare de la data comunicarii rezultatului procedurii de atribuire. Semnarea si parafarea contractului de concesiune se fac la sediul autoritatii contractante, cu aceasta ocazie partile prezentand si documentele de imputernicire in vederea semnarii – daca este cazul.

Dupa incheierea contractului de concesiune, concedentul transmite in 30 de zile calendaristice la Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE) un exemplar original al contractului de concesiune.

Concesionarul are obligatia de a solicita ANRE toate autorizatiile si licentele necesare pentru desfasurarea activitatilor de distributie a gazelor naturale conform legislatiei in vigoare.

CAPITOLUL 7: FORMULARE

(1)Formularul nr. 1

Ofertant,

……………………..

(denumirea/numele)

DECLARATIE privind eligibilitatea

Subsemnatul, ………………………., reprezentant imputernicit al ………………………. (denumirea/numele si sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria raspundere, sub sanctiunea excluderii din procedura si a sanctiunilor aplicate faptei de fals in acte publice, ca nu ne aflam in situatia prevazuta la subcap. B.2, respectiv in ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti pentru participarea la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, frauda si/sau spalare de bani.

De asemenea, declar ca la prezenta procedura nu particip in doua sau mai multe asocieri de operatori economici, nu depun candidatura/oferta individuala si o alta candidatura/oferta comuna, nu depun oferta individuala, fiind nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispunem.

Prezenta declaratie este valabila pana la data de …………………… (Se precizeaza data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei.)

Data completarii …………………………

Operator economic,

…………………………

(semnatura autorizata)

(2)Formularul nr. 2

Ofertant,

……………………..

(denumirea/numele)

DECLARATIE privind situatia personala

Subsemnatul, ……………………………. (Se insereaza numele operatorului economic – persoana juridica.), in calitate de ofertant la procedura de …………………… (Se mentioneaza procedura.) pentru concesionarea ………………….. (Se insereaza denumirea serviciului.) la data de ……………… (Se insereaza data.), organizata de ……………………. (Se insereaza numele autoritatii contractante.), declar pe propria raspundere ca:

– a) nu am fost condamnat prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, in ultimii 5 ani, pentru participare la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, pentru frauda si/sau pentru spalare de bani;

– b) nu sunt in stare de faliment ca urmare a hotararii pronuntate de judecatorul-sindic;

– c) mi-am indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit, pana la data solicitata ……………….;

– d) nu am fost condamnat, in ultimii 3 ani, prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala;

– e) in ultimii 2 ani mi-am indeplinit obligatiile contractuale, fara producerea de prejudicii beneficiarilor;

– f) am prezentat informatiile solicitate de autoritatile contractante;

– g) nu am prezentat informatii false in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispunem.

Inteleg ca in cazul in care aceasta declaratie nu este conforma cu realitatea sunt pasibil de incalcarea prevederilor legislatiei penale privind falsul in declaratii.

Ofertant,

……………………….

(semnatura autorizata)

(3)Formularul nr. 3

Ofertant,

……………………..

(denumirea/numele)

DECLARATIE privind indeplinirea obligatiilor contractuale

Subsemnatul, ……………………, reprezentant imputernicit al ……………………….. (denumirea/numele si sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria raspundere, sub sanctiunea excluderii din procedura si a sanctiunilor aplicate faptei de fals in acte publice, ca mi-am indeplinit in mod corespunzator obligatiile contractuale si ca nu am produs prejudicii beneficiarilor …………………………………. (denumirea/numele si sediul/adresa operatorului economic) in ultimii 2 ani.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispunem.

Data completarii …………………………

Ofertant,

…………………………

(semnatura autorizata)

(4)Formularul nr. 4

Ofertant,

……………………..

(denumirea/numele)

INFORMATII GENERALE

Subsemnatul, ……………………………., reprezentant legal al societatii, declar pe propria raspundere urmatoarele:

1.Firma: …………………………. (denumirea si forma de organizare a operatorului economic)

2.Sediul social: ………………………………………….. (adresa completa si a sediului central, telefon/telex/telefax)

3.Certificatul de inmatriculare al operatorului economic la Oficiul National al Registrului Comertului ……………. (numarul si data inmatricularii)

4.Capitalul social (mii lei): ………………………….. (subscris si varsat)

5.Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani (milioane lei)

Nr. crt.	Domeniile de activitate	Cifra de afaceri anuala (milioane lei) pe domenii de activitate, aferenta exercitiului financiar pe ultimii 3 ani			Cifra medie anuala
		………………	………………	………………
0	1	2	3	4	5
1.
2.
3.
4.
Total

6.Pana la data de ……………….. la dosarul firmei nu s-au operat cereri de inscrieri de mentiuni conform art. 21 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comertului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

7.Birourile sucursalelor (filialelor) locale (daca este cazul) sunt: ………………………….. (adresele complete, nr. de telefon/telex/fax)

8.Certificatele de inmatriculare ale sucursalelor (filialelor) locale la Oficiul National al Registrului Comertului (judetul): …………… (numerele si datele inmatricularii)

9.Obiectul de activitate, pe domenii, este ……………………….. (conform celor inscrise in statutul societatii)

10.Informatii despre actionarii societatii care au rol hotarator in domeniul principal de activitate si din punct de vedere financiar (nume actionari, cota-parte detinuta din capitalul social) …………………………

Semnatura

…………………….

(5)Formularul nr. 5

Ofertant,

……………………..

(denumirea/numele)

FISA DE INFORMARE privind serviciile similare, ca natura si complexitate, cu obiectivul supus licitatiei, realizate de ofertanti

Denumirea serviciului ……………………………….

Date tehnice si economice ………………………….

Ofertant,

…………………………

(semnatura autorizata)

L.S.

(6)Formularul nr. 6

Ofertant,

………………………..

FORMULAR DE OFERTA

Catre

…………………………………

Domnilor,

1.Examinand caietul de sarcini, subsemnatii ne oferim sa finantam lucrarile de investitie, conform caietului de sarcini, cu o suma exprimata in lei fara TVA reprezentand ……………………. lei (in cifre si litere) sau contravaloarea realizarii unei retele in lungime de ……. metri, oricare dintre aceste sume va fi mai mica la momentul realizarii investitiei.

2.Pe durata concesionarii pentru exploatarea concesiunii oferim o redeventa de ……….% (dar nu mai putin de 1%) din valoarea tarifului de distributie.

3.Ne angajam ca, in cazul in care oferta noastra este acceptata, sa solicitam la Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei toate autorizatiile si licentele necesare pentru operarea sistemului de distributie a gazelor naturale si sa incepem lucrarile prevazute in caietul de sarcini cat mai curand posibil si sa terminam lucrarile in ………….. (cifre si litere) luni calendaristice.

4.Acceptam sa mentinem aceasta oferta pentru o durata de valabilitate de 60 de zile de la termenul-limita de depunere a ofertelor stabilit de dumneavoastra, care ramane obligatorie pentru noi si poate fi acceptata oricand inainte de expirarea acestei perioade.

5.Pana la incheierea contractului de concesiune intocmit si semnat de dumneavoastra, aceasta oferta, impreuna cu acceptarea ei in scris de catre dumneavoastra, constituie un angajament ferm.

6.Conditiile de acordare a concesiunii cuprinse in documentele licitatiei ni le insusim cu/fara obiectii.

In plus, in cazul adjudecarii licitatiei in favoarea noastra, mai oferim urmatoarele facilitati: ……………………………..

Data in ziua de …………. luna ……………. anul ………….. de catre …………………. (denumirea societatii ofertante) in calitate de ……………….., legal autorizat sa semneze ofertele pentru si in numele …………………………. .

Semnatura

……………………….

(7)Formularul nr. 7

Banca

…………………………

(denumirea)

SCRISOARE DE GARANTIE BANCARA pentru participare cu oferta la procedura de atribuire a contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale

Catre ………………………… (denumirea autoritatii contractante si adresa completa)

Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului ………………….. (denumirea contractului de concesiune), noi, ……………….. (denumirea bancii), avand sediul inregistrat la ………………….. (adresa bancii), ne obligam fata de ……………….. (denumirea autoritatii contractante) sa platim suma de …………. (in litere si in cifre) la prima sa cerere scrisa si fara ca aceasta sa aiba obligatia de a-si motiva cererea respectiva, cu conditia ca in cererea sa autoritatea contractanta sa specifice ca suma ceruta de ea si datorata ei este din cauza existentei uneia sau mai multora dintre situatiile urmatoare:

– a) ofertantul ……………………………. (denumirea/numele) si-a retras oferta in perioada de valabilitate a acesteia;

– b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, ofertantul ………………………. (denumirea/numele) nu a constituit garantia de buna executie in perioada de valabilitate a ofertei;

– c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, ofertantul …………………….. (denumirea/numele) a refuzat sa semneze contractul de concesiune in perioada de valabilitate a ofertei.

Prezenta garantie este valabila pana la data de ……………………….. .

Parafata de Banca …………………………… in ziua …….. luna ……………. anul …………. .

………………………

(semnatura autorizata)

(8)Formularul nr. 8

Eticheta

Sediul organizatorului licitatiei

………………………..

OFERTA

Pentru licitatia publica deschisa privind concesionarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in perimetrul indicat in anuntul din Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, nr. ………/data ………………. .

A nu se deschide inainte de data ………………… ora …………. .

(9)Formularul nr. 9

Ofertantul inregistrat la sediul autoritatii contractante ……………………… (denumirea/numele) nr. ……./…………………

SCRISOARE DE INAINTARE

Catre ……………………..

Ca urmare a anuntului de participare publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, nr. …….. din ………… (ziua, luna, anul) privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune ………………., noi, ………………… (denumirea ofertantului), va transmitem alaturat urmatoarele:

– documentul ……………………….. (tipul, seria/numarul si emitentul) privind garantia pentru participare, in cuantumul si in forma stabilite de dumneavoastra prin documentatia de atribuire;

– coletul sigilat si marcat in mod vizibil, continand in original si un numar de ……….. copii;

– oferta;

– documentele care insotesc oferta.

Avem speranta ca oferta noastra este corespunzatoare si va satisface cerintele.

Data completarii de catre ofertant

………………………

(semnatura autorizata)

ANEXA nr. 2: Anexa B – CONTINUTUL-CADRU al caietului de sarcini al concesiunii serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale

(1)Cuprinsul caietului de sarcini:

a)_

1.Obiectul concesiunii

2.Obiectivele concedentului

3.Durata concesiunii

4.Investitiile pe care concesionarul este obligat sa le realizeze. Termene de realizare

5.Regimul bunurilor utilizate de concesionar in derularea concesiunii

6.Redeventa si garantiile financiare

7.Responsabilitati privind protectia mediului

8.Interdictia subconcesionarii serviciului de utilitate publica concesionat

9.Forma de control si de monitorizare ceruta de concedent

10.Alte conditii

b)Anexe:

1.Anexa ……… – adresa …………. (de la operatorul din amonte sau de la Societatea Nationala de Transport Gaze Naturale „Transgaz” – S.A. privind solutia de alimentare si oferta de contract de racordare conducta, racord inalta presiune, statie de reglare, masurare, predare – SRMP, dupa caz)

Acest document este necesar pentru ca ofertantul sa fie informat corect in legatura cu costurile necesare pentru punerea in functiune a sistemului de distributie a gazelor naturale.

2.Anexa ……… – adresa …………., document emis de primarie cu privire la modalitatea de punere la dispozitia concesionarului pe toata durata concesiunii a terenurilor ce vor fi ocupate definitiv pentru realizarea sistemului de distributie a gazelor naturale (hotarare a consiliului cu privire la terenurile din proprietatea unitatii administrativ-teritoriale la care are competenta legala de autoritate deliberativa)

2.1.Hotararea consiliului local al comunei ………………….. prin care:

(i)dreptul de uz pentru executarea lucrarilor necesare in vederea realizarii, reabilitarii sau modernizarii obiectivelor/sistemelor;

(ii)dreptul de uz pentru asigurarea functionarii normale a capacitatii prin efectuarea reviziilor, reparatiilor si a interventiilor necesare;

(iii)dreptul de trecere subterana, de suprafata sau aeriana pentru instalarea de retele, de conducte, de linii sau de alte echipamente aferente obiectivelor/sistemelor si pentru accesul la locul de amplasare a acestora;

(iv)dreptul de a obtine restrangerea sau incetarea unor activitati care ar putea pune in pericol persoane si bunuri;

(v)dreptul de acces la utilitatile publice.

3.Anexa ……… – adresa …………., document emis de investitor/investitori care a/au finantat lucrari aferente infiintarii distributiei de gaze naturale pana la data concesionarii serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale Acest document este necesar pentru ca ofertantul sa fie informat corect in legatura cu costurile necesare pentru punerea in functiune a sistemului de distributie a gazelor naturale.

4.Anexa ……… – devizul general din studiul de fezabilitate privind cheltuielile necesare realizarii retelelor (de inalta presiune – racord si SRMP, retea de medie presiune, statii de reglare masurare de sector – SRMS si retea de redusa presiune)

5.Anexa A – lista zonelor delimitate care fac parte din perimetrul concesiunii

6.Anexa B – valoarea totala a investitiilor (pentru inalta presiune – racord si SRMP, medie presiune, SRMS-uri si retea redusa presiune)

a)se avizeaza modalitatea de punere cu titlu gratuit la dispozitia viitorului concesionar al serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, pe toata durata concesiunii, a terenurilor proprietate publica locala ocupate de obiectivele sistemului de distributie a gazelor naturale, precum si pentru realizarea lucrarilor de executie, operare, intretinere, reparatii – conform dispozitiilor art. 138 alin. (2) lit. d) din Legea energiei electrice si gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si informatii similare pentru terenurile necesare amplasarii obiectivelor aferente racordarii la Sistemul national de transport, inclusiv informatii legate de eventualele costuri aferente: din hotararea consiliului local trebuie sa rezulte clar modalitatea de punere la dispozitie a terenurilor proprietate a tertilor;

b)se avizeaza – conform dispozitiilor art. 109 din Legea nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, dreptul de uz si dreptul de servitute al viitorului concesionar al retelei de distributie asupra terenurilor si altor bunuri proprietate publica, precum si asupra activitatilor desfasurate de persoane fizice sau juridice in vecinatatea capacitatilor, pe durata lucrarilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de exploatare si de intretinere a capacitatilor respective, pentru:

(2)_

1.Obiectul concesiunii

1.1.Obiectul concesiunii il constituie serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in …………….. (localitatile apartinatoare comunei/orasului/municipiului) judetul …………… (anexa A), avand ca temei legal hotararea consiliului local/Decizia …… nr. ………… privind concesionarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate – unitati administrativ-teritoriale, Legea nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, si hotararea Guvernului pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale.

1.2.Serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale

1.3.Serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale reprezinta ansamblul activitatilor si operatiunilor desfasurate de catre concesionar pentru sau in legatura cu activitatea de distributie a gazelor naturale in cadrul perimetrului concesiunii, inclusiv constructia, exploatarea, dezvoltarea si reabilitarea sistemelor de distributie a gazelor naturale si utilizarea acestora.

1.4.Distributia gazelor naturale – activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de distributie pentru a fi furnizate clientilor, dar neincluzand furnizarea

1.5.Delimitarea unui sistem de distributie se realizeaza, dupa caz:

a)de obiectivele de productie de la robinetul aflat la iesirea din statia de reglare-masurare-predare a producatorului;

b)de sistemul de transport de la iesirea din statia de reglare-masurare-predare a operatorului de transport;

c)de alt sistem de distributie de la iesirea din statia de reglare/masurare dintre operatorii de distributie;

d)de clientii finali de la iesirea din statiile/posturile de reglare/masurare sau, dupa caz, iesirea din robinetul de bransament catre instalatiile de utilizare ale acestora.

1.6.Prin zona delimitata se intelege cel putin o localitate (municipiu, oras, comuna) care formeaza o unitate administrativ-teritoriala.

1.7.Serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in contextul legislatiei in vigoare, se realizeaza de catre operatorul licentiat de ANRE, acesta avand drepturile si obligatiile precizate in legislatia in vigoare.

2.Obiectivele concedentului

2.1.Alimentarea in conditii de siguranta si de continuitate cu gaze naturale a tuturor clientilor din zona delimitata – anexa ………, cu respectarea legislatiei in vigoare, inclusiv a celei referitoare la protectia mediului si protectia muncii

2.2.Realizarea investitiilor – finalizarea investitiilor, daca acestea au fost incepute, necesare pentru indeplinirea obiectivului mentionat la pct. 2.1

2.3.Cresterea veniturilor prin incasarea redeventei pentru concesionarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale

3.Durata concesiunii

Durata concesiunii este de maximum 49 de ani, incepand de la data semnarii contractului de concesiune.

4.Investitiile pe care concesionarul este obligat sa le realizeze. Termene de realizare

4.1.Localitatile aferente licitatiei pentru concesionarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale din data de …………. sunt prezentate in anexa ………………

4.2.Investitiile aferente realizarii sistemului de distributie, asa cum rezulta din studiul de fezabilitate, sunt prezentate in anexa ……… la prezentul caiet de sarcini.

4.3.Tariful aferent realizarii racordarii la Sistemul national de transport, asa cum rezulta din studiul de fezabilitate intocmit de S.C. …….. – S.R.L., este prezentat in anexa …………… la prezentul caiet de sarcini.

4.4.Alte cheltuieli necesare realizarii investitiei, asa cum rezulta din studiul de fezabilitate, sunt prezentate in anexa ………. la prezentul caiet de sarcini.

4.5.Durata maxima de realizare a investitiei este de ……………. de la data semnarii contractului de concesiune. In oferta concesionarul prezinta graficul fizic si valoric de executie si finalizare a investitiei pe obiective, etape si punere in functiune.

4.6.Pentru obiectivele care nu au fost precizate prin contractul de concesiune al serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale din zonele delimitate, concesionarul are obligatia de a proceda conform legislatiei in vigoare.

5.Regimul bunurilor utilizate de concesionar in derularea concesiunii

5.1.In derularea prezentului contract, concesionarul utilizeaza urmatoarele categorii de bunuri:

a)bunuri de retur – bunurile care revin de drept, gratuit si libere de orice sarcini, concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au facut obiectul concesiunii, precum si cele care au rezultat in urma investitiilor impuse prin caietul de sarcini;

b)bunuri de preluare – bunurile care, la expirarea contractului de concesiune, pot reveni concedentului, in masura in care acesta din urma isi manifesta intentia de a prelua bunurile respective in schimbul platii unei compensatii egale cu valoarea contabila actualizata, conform dispozitiilor caietului de sarcini. Sunt bunuri de preluare bunurile care au apartinut concesionarului si au fost utilizate de catre acesta pe durata concesiunii;

c)bunuri proprii – bunurile care, la expirarea contractului de concesiune, raman in proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au apartinut concesionarului si au fost folosite de catre acesta pe durata concesiunii, cu exceptia celor prevazute la lit. b).

5.2.In contractul de concesiune se mentioneaza repartitia acestor bunuri la incetarea, din orice cauza, a concesiunii.

6.Redeventa si garantiile financiare

6.1.Redeventa este de cel putin 1% din tariful de distributie a gazelor naturale, aplicat la totalul cantitatii distribuite, platibila trimestrial, la data de 30 a lunii urmatoare trimestrului incheiat.

6.2.Obligatia de plata a redeventei incepe la data punerii in functiune a sistemului de distributie a gazelor naturale.

6.3.Plata cu intarziere a redeventei conduce la aplicarea de penalitati, in cuantumul prevazut pentru plata cu intarziere a obligatiilor fiscale. Se considera intarziere la plata redeventei depasirea termenului scadent.

6.4.Concesionarul are obligatia ca, in termen de 70 de zile de la data semnarii contractului de concesiune, sa depuna cu titlu de garantie a platii redeventei o scrisoare de garantie bancara neconditionata, valoarea acesteia reprezentand o cota-parte din redeventa datorata catre concedent pentru primul an de activitate.

6.5.In cazul depasirii cu 30 de zile a scadentei de plata, redeventa si penalitatile aferente se vor incasa cu prioritate din garantia constituita conform pct. 6.4, cu instiintarea prealabila a concesionarului in acest sens.

6.6.Concesionarul are obligatia de a reconstitui garantia depusa conform pct. 6.4, in cazul executarii acesteia, in termen de 30 de zile calendaristice.

6.7.In termen de maximum 20 de zile de la data semnarii contractului de concesiune, concesionarul prezinta concedentului scrisoarea de garantie bancara de buna executie pentru garantarea investitiilor asumate, in cuantum de 3% din valoarea investitiei asumate de catre concesionar, avand valabilitate pentru toata perioada de realizare a investitiei.

6.8.In cazul in care concesionarul nu face dovada realizarii programului de investitii la care s-a obligat prin angajamentul investitional, la termenele expres mentionate in graficul fizic si valoric de executie si finalizare a investitiei pe obiective, prevazut la pct. 4.5, din culpa sa, acesta este notificat de catre concedent si are o perioada de 30 de zile pentru rezolvarea situatiei. Dupa aceasta perioada concesionarul achita o despagubire in cuantumul valorii redeventei calculate la cantitatea de gaze estimata a fi distribuita corespunzatoare perioadei in care se afla in intarziere. Plata despagubirilor nu il exonereaza pe concesionar de realizarea investitiilor angajate, cu exceptia situatiei in care solicita expres incetarea contractului.

6.9.Despagubirile prevazute la pct. 6.8 se vor executa proportional din valoarea scrisorii de garantie bancara de buna executie pentru garantarea investitiilor.

6.10.Concesionarul are obligatia de a reconstitui scrisoarea de garantie bancara de buna executie pentru garantarea investitiilor asumate, depusa conform pct. 6.7, in cazul executarii acesteia, in termen de 30 de zile calendaristice de la data executarii.

6.11.Despagubirile si daunele-interese nu se cer de catre concedent atunci cand executarea obligatiilor de catre concesionar a devenit imposibila din cauze neimputabile acestuia.

7.Responsabilitati privind protectia mediului

7.1.Responsabilitatile de mediu revin in exclusivitate concesionarului, incepand de la preluarea terenului pe care executa investitia pana la incetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural dupa executia lucrarilor de orice fel – de exemplu: investitie, organizare de santier, interventie, exploatare si mentinerea acestuia in conditii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant si lipsite de riscuri pentru personalul din exploatare si intretinere, precum si pentru asezarile umane.

7.2.In cursul lucrarilor de infiintare si dupa terminarea acestora, concesionarul are obligatia sa nu afecteze in niciun fel suprafetele de teren din afara celor alocate pentru concesiune.

7.3.Concesionarul are obligatia de a detine, pe cheltuiala sa, toate acordurile si avizele solicitate de legislatia privind mediul.

8.Interdictia subconcesionarii serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale

Concesionarul nu are drept de subconcesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale concesionat sub sanctiunea nulitatii absolute a contractului si plata, dupa caz, de penalitati si daune-interese.

9.Forma de control si de monitorizare ceruta de concedent

9.1.Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul sa verifice respectarea obligatiilor asumate de concesionar. Astfel, concedentul are dreptul sa inspecteze bunurile, sa verifice stadiul de realizare a investitiilor, precum si modul in care este satisfacut interesul public prin realizarea activitatii sau serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale.

9.2.Verificarea se exercita cu notificarea prealabila a concesionarului si in conditiile stabilite in contract.

10.Alte conditii

10.1.Concesionarul, pentru indeplinirea obligatiilor prevazute in contractul de concesiune, trebuie sa detina toate acordurile, avizele, autorizatiile si licentele prevazute de legislatia in vigoare si sa achite contravaloarea tarifelor aferente acestora.

10.2.Concesionarul asigura executarea lucrarilor de investitii in conformitate cu proiectele avizate, cu respectarea legislatiei si reglementarilor tehnice in vigoare.

10.3.La data depunerii ofertelor, ofertantii vor prezenta acreditarile de conformitate cu standarde de calitate si de mediu in vigoare – ISO 9001 si ISO 14001.

10.4.Echipamentele, instalatiile, aparatele, produsele si procedeele utilizate de concesionar in sectorul gazelor naturale vor fi in conformitate cu oferta si vor respecta cerintele legislatiei in vigoare.

10.5.Concesionarul este obligat sa asigure personal calificat si in numar suficient pentru realizarea obligatiilor ce ii revin prin contractul de concesiune, conform reglementarilor, standardelor de performanta, conditiilor de valabilitate ale autorizatiilor si licentelor in vigoare. In cazul in care concesionarul contracteaza anumite lucrari cu alti operatori economici, acestia trebuie sa detina autorizatiile necesare desfasurarii acestor lucrari.

10.6.Concesionarul are obligatia de a pune la dispozitia concedentului toate informatiile, datele si documentele solicitate de acesta in legatura cu derularea contractului de concesiune.

10.7.Pentru protectia si functionarea normala a sistemului de distributie a gazelor naturale din comuna ………….., judetul …………. (anexa ……..), in zonele de protectie si de siguranta, se instituie in sarcina tertilor interdictiile stabilite prin legislatia in vigoare.

10.8.Asupra terenurilor si altor bunuri proprietate privata a persoanelor fizice si juridice, precum si asupra activitatilor desfasurate de persoane fizice sau juridice in vecinatatea capacitatilor, concesionarul beneficiaza, cu acordul proprietarilor si al titularilor de activitati, pe durata lucrarilor de realizare, de exploatare si de intretinere a capacitatilor respective, de drepturile prevazute la art. 108-112 din Legea nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.

10.9.Ofertantii vor face dovada disponibilului financiar cert reprezentand minimum 3% din intreaga valoare a investitiei preconizate, printr-o scrisoare de bonitate emisa de o banca din Romania sau cu corespondent in Romania.

ANEXA nr. 3: Anexa C: CONTRACT-CADRU de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale

Nr. ……….. anul ………… luna ……. ziua ………

Partile contractante

– Denumirea autoritatii contractante …………………….., cu sediul in ………………, telefon ……………., fax ………………, cod fiscal …………………., contul nr. ……………., deschis la ………………………., reprezentata legal prin domnul ………………., avand functia de …………………….., in calitate de concedent,

si

– Societatea ………………….., cu sediul social in localitatea ………………….., str. …………. nr. ……………., cod postal ………………….., telefon ………………….., fax ………………….., inregistrata la Oficiul Registrului Comertului din …………………………… cu nr. ……………., cod unic de inregistrare ………………….., reprezentata legal prin domnul ………………….., avand functia de ………………….., in calitate de concesionar, au incheiat prezentul contract de concesiune, in baza Raportului procedurii de atribuire nr. ………….. din data de ………..

Art. 1: Definitii

Termenii si expresiile din cuprinsul contractului au intelesul prevazut de Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 2: Obiectul contractului de concesiune

(1)Obiectul prezentului contract il constituie concesionarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in ……………………., in conditiile convenite de parti.

(2)Concesionarul realizeaza lucrarile de investitii in conformitate cu prevederile caietului de sarcini, cu respectarea graficului lucrarilor de investitii prevazut in anexa nr. 1.

(3)Concedentul acorda concesionarului prin prezentul contract dreptul exclusiv de a exploata serviciul in cadrul perimetrului concesiunii si de a efectua pentru aceasta toate investitiile necesare, cu respectarea contractului si a legislatiei in vigoare. Atat obligatia de realizare a investitiilor, in conformitate cu graficul lucrarilor de investitii prevazut in anexa nr. 1 la prezentul contract, cat si obligatia de exploatare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale reprezinta obligatii principale ale concesionarului.

(4)Concesionarul este responsabil de realizarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in conformitate cu contractul si cu legislatia in vigoare.

(5)Concesionarul va presta serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale pe propriul risc si va raspunde pentru lucrarile efectuate, bunurile in folosinta, precum si pentru prestarea serviciului.

Art. 3: Redeventa si modalitatile de plata a acesteia

(1)Redeventa stabilita in conditiile ofertei financiare este de ………….% din tariful de distributie aplicat la totalul cantitatii de gaze naturale distribuite.

(2)Plata redeventei se va efectua trimestrial, cel tarziu pana la data de 30 a primei luni a trimestrului urmator; redeventa se va calcula in baza cantitatilor de gaze naturale distribuite in trimestrul precedent.

(3)Plata cu intarziere a redeventei conduce la aplicarea de penalitati, in cuantumul prevazut pentru plata cu intarziere a obligatiilor fiscale. Redeventa si penalitatile aferente se vor executa cu prioritate de catre concedent din scrisoarea de garantie bancara a platii redeventei prevazute in prezentul contract.

(4)In situatia executarii garantiei de plata a redeventei, conform alin. (3), scrisoarea de garantie respectiva va fi reinnoita sau completata de catre concesionar in termen de 30 de zile calendaristice de la data executarii.

(5)Plata redeventei se face in contul ………………………. conform prevederilor legale in vigoare.

(6)Cheltuielile inregistrate cu plata redeventei vor fi suportate de concesionar si reprezinta suma datorata de acesta pentru prestarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale.

Art. 4: Garantii si asigurari

(1)In termen de 70 de zile de la data semnarii prezentului contract, concesionarul va depune, cu titlu de garantie a platii redeventei, o scrisoare de garantie bancara neconditionata, in forma prevazuta in anexa nr. 3.

(2)Scrisoarea de garantie bancara se reinnoieste anual, pana cel tarziu la data expirarii celei precedente.

(3)Suma acoperita de scrisoarea de garantie va fi:

a)50% din redeventa calculata in baza cantitatii de gaze naturale estimate a fi distribuita in primul an de functionare a sistemului de distributie a gazelor naturale din perimetrul concesiunii, pentru scrisorile depuse in perioada de timp cuprinsa intre termenul prevazut alin. (1) si pana la implinirea unui an de la data punerii in functiune a investitiilor prevazute in art. 9;

b)50% din redeventa calculata in baza de date inregistrata cu privire la cantitatea de gaze naturale distribuita in anul precedent, pentru scrisorile depuse dupa implinirea unui an de la data punerii in functiune a investitiilor prevazute in prezentul contract.

(4)In cazul in care concesionarul va incalca obligatiile ce ii revin potrivit art. 3 alin. (4) si nu remediaza situatia in termen de 5 zile, concedentul este in drept sa considere contractul incetat fara nicio punere in intarziere si fara nicio formalitate prealabila.

(5)In termen de maximum 20 de zile de la data semnarii contractului de concesiune, concesionarul va prezenta concedentului scrisoarea de garantie bancara de buna executie pentru garantarea investitiilor asumate, in cuantum de 3% din valoarea totala a investitiei, avand valabilitate pentru toata perioada de realizare a investitiei, conform anexei nr. 4.

(6)In cazul neexecutarii obligatiei de realizare a investitiilor, la termenele expres mentionate in graficul fizic si valoric, acesta va fi notificat, avand un termen de 30 de zile pentru rezolvarea situatiei.

(7)In cazul in care termenul final pentru punerea in functiune se va modifica prin act aditional la prezentul contract, din culpa concesionarului, acesta va achita, incepand cu data de la care se afla in intarziere, o despagubire in cuantumul valorii redeventei calculate la cantitatea de gaze ce ar fi trebuit livrata, corespunzatoare perioadei in care se afla in intarziere.

(8)Concesionarul nu se poate libera oferind despagubirea convenita, iar concedentul poate cere executarea clauzei penale fara a fi tinut sa dovedeasca vreun prejudiciu.

(9)Penalitatile si daunele-interese nu se cer de catre concedent atunci cand executarea obligatiilor de catre concesionar a devenit imposibila din cauze neimputabile acestuia.

(10)Concedentul cere, in cazul prevazut la alin. (7), atat indeplinirea obligatiei de realizare a investitiei, cat si plata despagubirii. Plata despagubirii nu il exonereaza pe concesionar de realizarea investitiilor angajate, cu exceptia situatiei in care solicita expres incetarea contractului.

(11)Concedentul are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie pentru garantarea investitiilor oricand pe parcursul indeplinirii contractului, incepand cu data neexecutarii obligatiei de realizare a investitiilor, din culpa concesionarului, cu notificarea prealabila a acestuia.

(12)In situatia executarii scrisorii de garantie bancara de buna executie pentru garantarea investitiilor, scrisoarea de garantie respectiva va fi reinnoita sau completata de catre concesionar, in termen de 30 de zile calendaristice de la data executarii.

(13)Neprezentarea scrisorii bancare de buna executie pentru garantarea investitiilor in termenul prevazut la alin. (5), precum si neindeplinirea obligatiei de reinnoire sau completare a acestei scrisori conform alin. (12) vor atrage incetarea de plin drept a contractului fara nicio punere in intarziere si fara nicio formalitate prealabila, daca situatia nu se remediaza in 15 zile de la data scadenta.

Art. 5: Tarifele practicate de concesionar

(1)Pe intreaga durata a derularii contractului, concesionarul se obliga sa respecte tarifele de distributie reglementate in contractele de distributie a gazelor naturale.

(2)Tarifele prevazute la alin. (1) pot fi modificate pe durata de valabilitate a contractului, conform reglementarilor in vigoare.

(3)Pana la data la care concesionarul/afiliatul, dupa caz, asigura furnizarea gazelor naturale la pret reglementat si in baza contractelor-cadru conform prevederilor legale in vigoare, acesta se obliga sa respecte, in contractele de furnizare, preturile finale reglementate si metodologiile de reglementare a acestora, aprobate de catre ANRE.

Art. 6: Durata contractului

(1)Prezentul contract se incheie pe o perioada de …………. ani, incepand cu data semnarii lui de catre ambele parti.

(2)Contractul poate fi modificat in conditiile prevazute de legislatia in vigoare.

Art. 7: Drepturile si obligatiile concedentului

(1)Concedentul are urmatoarele drepturi:

a)sa verifice, in conformitate cu prezentul contract, stadiul de realizare a lucrarilor de investitii in sarcina concesionarului, modul de indeplinire de catre concesionar a obligatiilor specifice serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale ce ii revin acestuia si modul in care se presteaza serviciul, conform clauzelor contractului;

b)sa urmareasca indeplinirea obligatiei de plata a redeventei conform contractului;

c)orice alte drepturi prevazute de prezentul contract sau de lege.

(2)Concedentul are urmatoarele obligatii:

a)sa nu il impiedice pe concesionar in exercitarea drepturilor rezultate din acest contract;

b)sa nu modifice unilateral contractul decat din motive exceptionale in legatura cu interesul national;

c)orice alte obligatii prevazute de prezentul contract sau de lege;

d)sa participe la finantare cu cota-parte din realizarea investitiei necesara infiintarii sistemului de gaze naturale care este nerentabila pentru concesionar, conform obligatiilor asumate prin caietul de sarcini.

Art. 8: Drepturile si obligatiile concesionarului

(1)Concesionarul, in calitatea sa de operator de distributie a gazelor naturale, la momentul obtinerii licentei de operare are, in principal, urmatoarele drepturi:

a)sa desfasoare activitati comerciale legate de serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale;

b)sa incaseze contravaloarea tarifelor corespunzatoare serviciilor prestate, sa limiteze si/sau sa intrerupa prestarea serviciului, conform reglementarilor specifice;

c)sa intrerupa functionarea obiectivelor sistemului de distributie si alimentarea cu gaze naturale a clientilor pentru timpul strict necesar executarii lucrarilor de intretinere si reparatii sau in caz de forta majora, cu anuntarea prealabila a dispecerilor sistemelor afectate si, dupa caz, a clientilor;

d)sa foloseasca, cu titlu gratuit, terenurile proprietate publica locala ocupate de obiectivele sistemului de distributie, precum si pentru realizarea lucrarilor de executie, operare, intretinere si reparatii, in conditiile legii;

e)sa aiba acces la instalatiile de utilizare ale clientilor finali pentru verificarea informatiilor referitoare la debitele instalate, modificarile efectuate, precum si ori de cate ori este necesara interventia in scopul mentineri; sigurantei in functionare a acestora;

f)sa sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor/instalatiilor de utilizare care nu respecta prevederile legislatiei in vigoare si care pot pune in pericol securitatea persoanelor sau integritatea bunurilor, dupa certificarea neconformitatilor de catre un operator economic autorizat de ANRE, altul decat viitorul operator de distributie;

g)sa stocheze gaze naturale in sistemele de distributie, conform reglementarilor aprobate de ANRE;

h)sa refuze racordarea la sistemul de distributie in conditiile art. 150 din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare;

i)sa elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitatii proprii si sa le supuna spre aprobare ANRE;

j)in cazul interventiilor de catre persoane neautorizate asupra instalatiilor de reglare-masurare aflate la limita de proprietate, care pun in pericol siguranta alimentarii cu gaze naturale, operatorul de distributie la momentul obtinerii licentei de operare este indreptatit sa intrerupa alimentarea, in conformitate cu reglementarile specifice ale ANRE.

(2)Concesionarul, in calitatea sa de distribuitor de gaze naturale, are, in principal, urmatoarele obligatii:

a)sa opereze, sa intretina, sa repare, sa modernizeze si sa dezvolte sistemul de distributie in conditii de siguranta, eficienta economica si de protectie a mediului, activitatile urmand a fi desfasurate in baza autorizatiilor specifice pentru proiectare si executie a sistemelor de distributie a gazelor naturale, iar operarea urmand sa se desfasoare in baza licentei de distributie;

b)sa realizeze interconectari cu alte sisteme, dupa caz, si sa asigure capacitatea sistemului de distributie pe termen lung;

c)sa asigure accesul tertilor la sistemele de distributie, in conditii nediscriminatorii, in limitele capacitatilor de distributie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform reglementarilor specifice elaborate de ANRE;

d)sa asigure echilibrul permanent al sistemului operat;

e)sa asigure conditiile de securitate in alimentarea cu gaze naturale;

f)sa desfasoare activitati conexe celei de operare a sistemului, conform reglementarilor specifice elaborate de ANRE, in limitele stabilite prin conditiile de valabilitate asociate licentei.

(3)Pentru realizarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in cazul utilizarii bunurilor proprietate a tertilor, concesionarul are urmatoarele drepturi:

a)sa foloseasca aceste bunuri prin efectul legii;

b)sa utilizeze bunurile conform conditiilor prevazute in procesul-verbal de predare in exploatare si/sau in contract;

c)sa includa costurile aferente lucrarilor de exploatare, intretinere, reparatii si modernizare si altele, efectuate pentru bunuri, la stabilirea tarifului pentru serviciul prestat, in conditiile reglementarilor ANRE specifice;

d)cu acordul proprietarului, sa preia aceste bunuri in proprietatea sa, cu o justa despagubire;

e)sa dezvolte sistemul;

f)sa utilizeze intreaga capacitate a bunului;

g)sa asigure accesul unor noi solicitanti, cu respectarea uneia dintre urmatoarele conditii:

(i)prezentarea acceptului proprietarului;

(ii)prezentarea acordului solicitantului de acces privind despagubirea proprietarului; acordul solicitantului se prezuma atunci cand acesta consimte in scris, printr-un act autentic, sa il despagubeasca pe proprietar pentru partea ce ii revine din investitia facuta;

h)sa solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care sa faca dovada calitatii materialelor si lucrarilor efectuate, precum si a valorii investitiei;

i)sa inlocuiasca bunurile in urma unor necesitati aparute in scopul modernizarii, maririi capacitatii sistemului sau ca urmare a cresterii gradului de uzura ori deteriorarii acestora; concesionarul are obligatia sa inlocuiasca aceste bunuri in conformitate cu reglementarile aprobate de ANRE in acest scop; concesionarul este proprietarul bunurilor astfel inlocuite.

(4)Corelativ cu drepturile prevazute la alin. (3), operatorii sistemelor de distributie se obliga:

a)sa finanteze, la expirarea duratei de functionare, investitiile aferente inlocuirii bunurilor;

b)sa opereze si sa intretina bunurile pentru functionarea in conditii de siguranta a sistemului.

(5)In vederea asigurarii continuitatii si a sigurantei in alimentarea cu gaze naturale a clientilor, in cazul in care prestarea serviciului de utilitate publica de distributie se realizeaza prin intermediul bunurilor proprietate a tertilor, se interzice schimbarea destinatiei pentru care aceste bunuri au fost construite.

(6)Pentru realizarea obiectului contractului, concesionarul exercita drepturile si indeplineste obligatiile prevazute de art. 109-115 din Legea nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 9: Investitii

(1)Concesionarul dezvolta si reabiliteaza sistemul de distributie a gazelor naturale in perimetrul concesiunii, in conformitate cu prevederile prezentului contract si cu reglementarile ANRE in materie.

(2)Investitiile care urmeaza sa fie realizate de concesionar, in primele ………….. luni de derulare a prezentului contract, sunt in valoare de ………… lei, conform graficului lucrarilor de investitii prevazut in anexa nr. 1.

Art. 10: Siguranta exploatarii serviciului

Concesionarul se angajeaza sa exploateze serviciul asigurand cu prioritate siguranta persoanelor si a bunurilor, inclusiv prin respectarea dispozitiilor legale si a prevederilor contractuale privind conditiile de executare a lucrarilor si alte aspecte legate de siguranta exploatarii.

Art. 11: Controlul concesiunii

(1)Concedentul poate sa procedeze la toate verificarile utile pentru exercitarea drepturilor sale si poate sa ia cunostinta pe loc sau prin copii de pe orice document tehnic ori contabil, care poate fi relevant pentru controlul efectuat de concedent, sub rezerva obligatiei de confidentialitate prevazute in prezentul contract. Controlul va avea loc cu un preaviz de minimum 48 de ore, in care se va preciza obiectul acestuia.

(2)Controlul va avea loc in timpul programului de lucru al concesionarului, pe costul si cheltuiala concedentului.

(3)Concedentul nu poate interveni in niciun caz in gestiunea serviciului.

(4)Concesionarul are obligatia sa permita concedentului accesul deplin pentru exercitarea de catre acesta a dreptului de control.

Art. 12: Raspunderea contractuala

(1)In cazul in care activitatile concesionarului mentionate in prezentul contract nu pot fi realizate din cauza neindeplinirii obligatiilor asumate de catre concedent, acesta din urma este obligat sa il despagubeasca pe concesionar, in conditiile legii.

(2)In cazul in care concesionarul nu isi indeplineste obligatiile contractuale ori si le indeplineste in mod necorespunzator, iar concedentul nu reziliaza contractul conform art. 13 alin. (1) lit. e), acesta este obligat sa il despagubeasca pe concedent, in conditiile legii si prezentului contract, in mod corespunzator prejudiciului adus, precum si sa plateasca, dupa caz, penalitati si daune-interese, conform legislatiei in vigoare, in termen de 30 de zile de la data notificarii primite de la acesta.

(3)Concedentul si concesionarul vor lua masurile necesare pentru indeplinirea in bune conditii a prevederilor prezentului contract in vederea evitarii pagubelor fata de parti.

(4)In cazul in care concesionarul isi indeplineste obligatiile contractuale din punct de vedere fizic, acesta va notifica concedentul in acest sens, iar concedentul, dupa analizare, va considera indeplinite obligatiile contractuale chiar daca acestea nu au fost indeplinite din punct de vedere valoric.

Art. 13: Incetarea contractului de concesiune

(1)Prezentul contract inceteaza in urmatoarele situatii:

a)la expirarea duratei de valabilitate a contractului de concesiune;

b)la retragerea de catre ANRE a licentei de distributie a gazelor naturale si/sau a autorizatiilor corelative;

c)la retragerea dreptului de concesiune de catre concedent, in conditiile legii, in situatiile in care titularul:

(i)nu efectueaza volumul de lucrari in termenele prevazute in contract;

(ii)nu respecta clauzele esentiale definite ca atare de catre partile din contract, care includ obligatoriu clauzele privind plata redeventelor si protectia mediului;

d)incalca in mod sistematic conditiile de valabilitate ale licentelor de distributie a gazelor naturale sau ale legislatiei privitoare la siguranta in functionare a obiectivelor;

e)prin reziliere:

(i)de catre concedent, in cazul nerespectarii de catre concesionar a obligatiilor contractuale prevazute in sarcina sa la art. 3, 4, 8 si 9 si in alte cazuri admise de legislatia in vigoare, cu plata unei despagubiri, stabilita in conditiile legii; sau

(ii)de catre concesionar, in cazul nerespectarii de catre concedent a obligatiilor contractuale prevazute in sarcina sa la art. 7 alin. (2) lit. a) si b), cu plata unei despagubiri de catre concedent, stabilita in conditiile legii;

f)in cazuri de forta majora sau caz fortuit, cand concesionarul se afla in imposibilitatea de a continua contractul, prin renuntare, fara plata unei despagubiri;

g)din alte cauze de incetare a contractului de concesiune, conventionale sau legale;

h)prin denuntare unilaterala de catre concedent, in cazul in care interesul national sau local o impune, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina concedentului.

(2)Cu exceptia cazurilor in care se prevede altfel in prezentul contract, pentru a putea sa treaca la rezilierea contractului de concesiune, conform alin. (1) lit. e), concedentul/ concesionarul va notifica mai intai concesionarul/concedentul cu privire la incalcarile identificate si va indica termenul in care concesionarul/concedentul va trebui sa remedieze situatia, in cazul in care remedierea este practic posibila. Acest termen nu poate fi mai mare de doua luni.

(3)In termen de maximum 60 de zile de la incetarea contractului de concesiune, indiferent de motivul acesteia, concesionarul are obligatia sa predea concedentului, cu titlu gratuit, toate datele si documentele tehnice, indiferent de forma de stocare, in legatura cu realizarea serviciului si documentatia privind activitatea desfasurata in baza prezentului contract pana la data incetarii.

(4)Concesionarul poate renunta la contractul de concesiune, sub rezerva indeplinirii cumulative a urmatoarelor conditii:

a)a notificat concedentului si ANRE intentia sa de renuntare;

b)a pus la dispozitie concedentului documentatia privind activitatea desfasurata in baza prezentului contract pana la data renuntarii, precum si rezultatele acesteia;

c)a achitat concedentului redeventa datorata pana la momentul incetarii concesiunii.

(5)In situatia prevazuta la alin. (4) concesionarul are obligatia asigurarii continuitatii serviciului pe o perioada determinata, dar nu mai mult de 120 de zile.

(6)Dupa indeplinirea de catre concesionar a conditiilor prevazute la alin. (4), concedentul emite decizia de incuviintare a renuntarii, care va fi publicata, pe cheltuiala concesionarului, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a. Renuntarea la contract devine efectiva in termen de 60 de zile calendaristice de la data notificarii intentiei de renuntare.

(7)Indiferent de motivul incetarii contractului de concesiune, concesionarul ramane raspunzator fata de cei interesati pentru toate prejudiciile cauzate de exploatarea concesiunii si de lucrarile efectuate, precum si pentru cele rezultate din relatiile contractuale cu acestia, pana la data incetarii, inclusiv pentru pagubele constatate dupa data incetarii, dar avand cauze anterioare acestei date.

(8)La incetarea din orice motiv a contractului de concesiune, bunurile aferente serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale aflate in proprietatea concesionarului pot fi preluate, in tot sau in parte, de catre concedent sau de catre un alt concesionar, cu acordul concedentului, in schimbul platii unei compensatii egale cu valoarea reglementata ramasa neamortizata, stabilita de ANRE.

(9)In cazul in care contractul de concesiune inceteaza din vina exclusiva a concesionarului, acesta nu poate beneficia de compensatii de la concedent sau alt concesionar, cu exceptia unei compensatii egale cu valoarea reglementata ramasa neamortizata stabilita de ANRE.

(10)La cererea scrisa a concedentului, concesionarul are obligatia sa asigure, la incetarea contractului de concesiune din alte cauze decat ajungerea la termen si forta majora, continuitatea prestarii serviciului, in conditiile stipulate prin contractul de concesiune, pana la preluarea acestuia de catre un alt concesionar, in termenul prevazut de lege; in acest caz concesionarul va beneficia si de drepturile corelative ale acestei obligatii, inclusiv sa perceapa tarife. Perioada pentru care concesionarului i se poate cere sa isi asume o astfel de obligatie nu poate depasi 90 de zile.

(11)Concedentul are obligatia:

a)sa asigure, la incetarea contractului de concesiune din alte cauze decat ajungerea la termen si forta majora, preluarea serviciului de catre alt concesionar de la concesionarul care este in situatia de a nu isi mai putea indeplini obligatia de prestare in regim de continuitate a serviciului, intr-o perioada determinata, care nu va putea depasi 120 de zile;

b)in termen de 120 de zile de la incetarea concesiunii potrivit prevederilor prezentului contract:

(i)sa notifice concesionarului intentia sa cu privire la achizitionarea bunurilor aferente serviciului, aflate in proprietatea concesionarului, la valoarea ramasa neamortizata, recunoscuta in tarifele reglementate, in baza unui contract de vanzare-cumparare cu acesta; contractul de vanzare-cumparare va fi incheiat cu un concesionar in termen de maximum 120 de zile calendaristice de la notificarea concedentului; sau

(ii)sa organizeze o licitatie pentru adjudecarea concesiunii si sa prevada expres, in caietul de sarcini si in contractul de concesiune care urmeaza sa fie incheiat de catre concedent cu noul concesionar, obligatia noului concesionar de a achizitiona bunurile aferente serviciului, aflate in proprietatea vechiului concesionar, la aceeasi valoare si nu mai tarziu de 120 de zile.

(12)Decizia de retragere a concesiunii emisa de concedent poate fi contestata, in termen de 60 de zile de la comunicare, la instanta de contencios administrativ competenta. Decizia ramasa definitiva va fi publicata conform prevederilor legale.

(13)Licenta corelativa concesiunii se retrage de ANRE, in conditiile incetarii contractului de concesiune.

Art. 14: Forta majora

(1)Partea care invoca un caz de forta majora este obligata sa il notifice celeilalte parti in termen de 3 zile de la producerea acestuia si sa transmita documentele justificative in termen de 30 de zile calendaristice de la incetarea sa.

(2)Partea care invoca un caz de forta majora este obligata sa ia toate masurile posibile pentru limitarea consecintelor produse de un asemenea caz.

(3)Cazurile de forta majora vor fi certificate de catre institutiile abilitate, in conditiile legii.

(4)In cazul in care indeplinirea vreunei obligatii contractuale de catre oricare dintre parti este impiedicata sau intarziata din motive de forta majora:

a)pentru o perioada consecutiva mai mare de 10 zile calendaristice de la data producerii acesteia, partile vor incepe discutii pentru a atenua efectele;

b)pentru o perioada mai mare de 90 de zile calendaristice de la data producerii acestuia, partea careia ii este opusa forta majora are dreptul sa solicite incetarea de drept si fara nicio formalitate a contractului, fara sa poata pretinde daune-interese pentru neindeplinirea obligatiilor contractuale ca urmare a cazului de forta majora, in perioada afectata.

Art. 15: Comunicari

(1)Partile sunt obligate ca pe parcursul derularii prezentului contract sa isi notifice reciproc orice modificare a circumstantelor avute in vedere la data semnarii acestuia.

(2)Comunicarile in legatura cu prezentul contract se vor face la sediile prevazute in partea introductiva a contractului de concesiune sau la adresele desemnate ca avand aceasta destinatie.

(3)Termenul de comunicare este de 15 zile calendaristice de la data producerii modificarii respective, daca prin prezentul contract nu se prevede un alt termen.

(4)In cazul in care comunicarea se face prin posta, aceasta va fi transmisa prin scrisoare recomandata, cu confirmare de primire, considerandu-se primita de catre destinatar la data mentionata pe aceasta confirmare de oficiul postal primitor.

(5)Comunicarile transmise prin fax, telex sau posta electronica (e-mail) se considera primite in momentul transmiterii, cu conditia existentei dovezii de primire.

Art. 16: Clauza de confidentialitate

(1)Partile convin ca termenele si clauzele prezentului contract sunt confidentiale, fiecare dintre parti obligandu-se sa nu transmita tertilor documente, date sau informatii rezultate din derularea acestuia.

(2)Partile se obliga sa nu dezvaluie, pe durata concesiunii sau dupa incetarea contractului de concesiune, pentru niciun motiv si fata de nicio persoana, si nici sa utilizeze vreo informatie confidentiala ori secreta obtinuta pe parcursul contractului, in legatura cu cealalta parte.

(3)In intelesul prezentului contract, informatii confidentiale sau secrete includ datele referitoare la activitatile comerciale, procesele tehnice, design sau finantare ori relative la know-how, inventii sau inovatii ori la alte aspecte in legatura cu serviciul prestat conform contractului de concesiune.

(4)Partile vor lua masurile care se impun pentru respectarea de catre personalul propriu a prevederilor alin. (1) si (2).

(5)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) urmatoarele documente, date si informatii:

a)cele pentru a caror dezvaluire s-a primit acordul scris al celeilalte parti contractante;

b)cele care sunt sau ajung la dispozitia publicului altfel decat prin incalcarea contractului de concesiune;

c)cele pe care oricare dintre parti trebuie sa le dezvaluie conform legii;

d)cele primite de catre oricare dintre parti din partea tertilor, fara asumare de obligatii privind pastrarea caracterului confidential al acestora;

e)cele pe care concedentul este dator a le dezvalui in cadrul indeplinirii atributiilor sale publice si administrative;

f)cele care sunt dezvaluite de catre oricare dintre parti directorilor, functionarilor, angajatilor, subcontractantilor, agentilor sau consultantilor sai, finantatorilor si consultantilor acestora, in masura necesara pentru ca partile sa duca la indeplinire sau sa asigure indeplinirea ori sa realizeze oricare dintre drepturile sale rezultand din contractul de concesiune, cu conditia ca toate aceste persoane sa fie tinute de obligatii de confidentialitate similare celor prevazute de prevederile alin. (1) si (2) in legatura cu aceste informatii.

Art. 17: Transmiterea drepturilor si obligatiilor contractuale

Sub sanctiunea inopozabilitatii, concesionarul nu are dreptul sa subconcesioneze, in tot sau in parte, obiectul concesiunii altei persoane.

Art. 18: Legea aplicabila si solutionarea litigiilor

(1)Contractul este guvernat de legea romana.

(2)Partile convin ca neintelegerile privind validitatea contractului sau cele privind interpretarea, executarea sau incetarea acestuia sa fie realizate pe cale amiabila in termen de 10 zile lucratoare, urmand ca, in cazul in care nu se ajunge la o intelegere, acestea sa fie supuse jurisdictiei instantelor judecatoresti competente din Romania.

Art. 19: Amendamente

(1)Cu exceptia dreptului concedentului de a modifica partea reglementara a acestui contract, potrivit Legii nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, si cu exceptia cazului in care se prevede altfel in prezentul contract, orice modificare si/sau completare a contractului de concesiune se va face prin act aditional, incheiat cu acordul ambelor parti contractante, in conditiile legii.

(2)Partile vor conveni modificarea contractului prin act aditional in urmatoarele situatii:

a)in mod regulat, cu cel putin luni inainte de inceperea fiecarei perioade de reglementare, asa cum sunt acestea definite de reglementarile ANRE;

b)in caz de modificare a cadrului legislativ sau reglementar cu privire la distributia gazelor naturale sau cu privire la productia, importul ori transportul de gaze naturale si care ar avea incidenta asupra distributiei de gaze naturale.

Art. 20: Documentele contractului

(1)Documentele prezentului contract sunt urmatoarele:

a)graficul lucrarilor de investitii – anexa nr. 1, cu ……. pagini;

b)lista zonelor delimitate care fac parte din perimetrul concesiunii – anexa nr. 2, cu …… pagini;

c)scrisoare de garantie bancara pentru redeventa – anexa nr. 3, cu ….. pagini;

d)scrisoare de garantie bancara de buna executie pentru garantarea investitiilor asumate – anexa nr. 4, cu ………. pagini;

e)caiet de sarcini, anexa nr. 5, cu …… pagini;

f)propunerea tehnica si propunerea financiara, anexa nr. 6, cu …….. pagini.

(2)Anexele nr. 1-6 fac parte integranta din prezentul contract.

Art. 21: Clauze finale

Prezentul contract ce contine ……… pagini, impreuna cu anexele sale in numar de ………, ce fac parte integranta din acesta, reprezinta vointa partilor si inlatura orice intelegere anterioara dintre acestea.

Contractul a fost incheiat astazi, ………., in 3 (trei) exemplare originale, cate unul pentru fiecare parte si unul pentru ANRE, fiecare exemplar avand aceeasi valoare.

Concedent, …………………

Concesionar, ……………..

ANEXA nr. 3¹: Anexa nr. 1 la Contractul de concesiune nr. ………

Graficul lucrarilor de investitii

ANEXA nr. 3²: Anexa nr. 2 la Contractul de concesiune nr. ………

LISTA zonelor delimitate (municipii, orase, comune cu satele apartinatoare), care fac parte din perimetrul concesiunii

1 ……………..

2 ……………..

ANEXA nr. 3³: Anexa nr. 3 la Contractul de concesiune nr. ………

Scrisoare de garantie bancara

Catre:

Denumirea autoritatii contractante, cu sediul …………., reprezentat legal prin domnul ……………., avand functia de …………, intrucat …………………………… (numele si adresa concesionarului), numit in cele ce urmeaza concesionar, s-a angajat, in conformitate cu Contractul nr. ……….. din data de ………………….., sa presteze serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in anumite zone delimitate, denumit in cele ce urmeaza contract; si

intrucat ati stipulat in contract obligatia prezentarii de catre concesionar a unei scrisori de garantie bancara, emisa de o banca recunoscuta, pentru suma specificata in contract cu titlu de garantie pentru indeplinirea obligatiei de plata a redeventei, in conformitate cu art. 4 alin. (1) din contract;

si intrucat am fost de acord sa acordam concesionarului aceasta garantie bancara, prin prezenta afirmam ca vom actiona in calitate de garant si vom raspunde in fata dumneavoastra, in numele concesionarului, pana la concurenta sumei de …………../………….. (suma garantiei) …./….(suma in litere), care va fi platita in moneda in care se plateste redeventa respectiva, si intelegem sa platim imediat la prima dumneavoastra cerere, fara nicio tergiversare sau obiectie, orice suma sau sume in limita ……………………. (suma garantiei) mentionata mai sus, fara a mai fi necesar sa dovediti sau sa argumentati cererea dumneavoastra pentru suma specificata.

In continuare, suntem de acord ca nicio modificare sau suplimentare ori amendare a termenilor si conditiilor contractului sau a oricaror documente contractuale care pot fi incheiate de dumneavoastra si concesionar nu ne va exonera in niciun fel de raspunderea pe care o avem in baza prezentei garantii si, prin prezenta, renuntam la obligatia notificarii in caz de modificare, suplimentare sau amendare.

Prezenta garantie va fi valabila pentru o perioada de un an.

Semnatura si stampila garantului …………………………….

Numele bancii ……………………………

Adresa …………………..

Data …………….

ANEXA nr. 3⁴: Anexa nr. 4 la Contractul de concesiune nr. ………..

BANCA

………………..

(denumirea)

Scrisoare de garantie bancara de buna executie pentru garantarea investitiilor asumate

Intrucat …………………………………. (numele/denumirea concesionarului), in calitate de concesionar, avand domiciliul/sediul social in ………………………., a incheiat Contractul nr. ………………. de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in localitatile ……………………. apartinatoare municipiului/orasului/comunei ………………………, judetul …………………, cu ………………….. (denumirea autoritatii contractante), in calitate de concedent,

prin licitatie publica deschisa, noi, Banca ……………….., cu sediul in …………….., ne obligam prin prezenta sa platim imediat in favoarea concedentului, pana la concurenta sumei de …………… lei, reprezentand 3% din valoarea investitiei de realizat prevazuta in contractul de concesiune, orice suma ceruta de concedent la prima sa cerere insotita de o declaratie cu privire la neindeplinirea obligatiilor ce ii revin concesionarului, astfel cum sunt acestea prevazute in contractul de concesiune mai sus mentionat. Plata se va face in termenul mentionat in cerere, fara nicio alta formalitate suplimentara din partea concedentului sau a concesionarului. Scrisoarea de garantie bancara este valabila de la data de ………… pana la data de ………………….. . In cazul in care partile sunt de acord sa prelungeasca perioada de valabilitate a garantiei sau sa modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului bancii, se va obtine acordul nostru prealabil; in caz contrar, prezenta scrisoare de garantie isi pierde valabilitatea.

Parafata de Banca ……………….. (semnatura autorizata)

Publicat in Monitorul Oficial cu numarul 284 din data de 15 aprilie 2019